【正文】 盡快剝離依附于工商、稅務(wù)、國(guó)土、房產(chǎn)等部門的中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范各種評(píng)估機(jī)構(gòu)的收費(fèi) 行為，規(guī)定評(píng)估收費(fèi)區(qū)間（溫州規(guī)定 300－ 500 元）和標(biāo)準(zhǔn)，違反者給予處罰。作為地方金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)信社，對(duì)每個(gè)企業(yè)的放款權(quán)限不能超過 1 千萬元，加入省農(nóng)業(yè)合作銀行后，放款權(quán)限可增加幾倍。大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，完善強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制 度，加快發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。目前溫州大多中小企業(yè)仍然依賴于民間借貸。 XX 市明確提出要組建 ? 溫州銀行 ? ，加快地方資本市場(chǎng)發(fā)展。銀行市場(chǎng)結(jié)構(gòu)過于集中，信貸資金過分集中于少數(shù)大中型企業(yè)。特別是工商銀行 **分行連續(xù)三年進(jìn)入全國(guó)工商銀行二級(jí)分行經(jīng)營(yíng) 30 強(qiáng)， 2024 年名列第 16 位，今年上半 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 年新增貸款 億元，占全市所有貸款新增額的 %，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擔(dān)保業(yè)和典當(dāng)業(yè)有了初步發(fā)展。到 2024 年底，全市各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá) 11 家，總注冊(cè)資本金 億元，累計(jì)擔(dān)保金額 億元。 2024 年以來，各保險(xiǎn)公司為社會(huì)承擔(dān)各類風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金共計(jì) 億元，支付各項(xiàng)賠款和給付保險(xiǎn)金 億元，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、穩(wěn)定社會(huì)的作用。 2024 年，我市十戶大企業(yè)新增貸款 52 億元，占 全市貸款增加額的 74%，導(dǎo)致投放到中小企業(yè)和農(nóng)村的太少，新農(nóng)村建設(shè)依然缺乏強(qiáng)有力的金融支撐。 2024 年初， XX 市政府決定建設(shè)金融街，吸引更多國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。據(jù)估算，溫州用于民間借貸的資金不低于 6000 億人民幣。目前 **市正在試點(diǎn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建議條件成熟后推廣到全市。研究農(nóng)信社的不良資產(chǎn)處置問題，是否可以學(xué)習(xí)濰坊的做法，政府量力而行采取置換不良資產(chǎn)稅收返還的辦法，盡快使農(nóng)信社甩下包袱，做強(qiáng)做大。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資信等級(jí)高的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)提高業(yè)務(wù)水平。二是規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)體系。抓住政策機(jī)遇，加入省農(nóng)業(yè)合作銀行。三是進(jìn)一步培育保險(xiǎn)市場(chǎng)。四是鼓勵(lì)發(fā)展民間資本市場(chǎng)。 2024 年 XX 市轄內(nèi)有 5 家農(nóng)村合作銀行和 5 家統(tǒng)一法人聯(lián)社，農(nóng)信社系統(tǒng)的存貸款規(guī)模占到全部金融機(jī)構(gòu)的 19%。 二是銀行信貸結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)工具結(jié)構(gòu)單一。2024 年到 2024 年，年均貸款增加 51 億元，今年上半年全市新增加貸款 億元。證券營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)2024 年股票、基金及權(quán)證交易量實(shí)現(xiàn) 億元，比上一年增長(zhǎng)199%，今年 15月份實(shí)現(xiàn)交易量 204億元，比去年全年增長(zhǎng) 133%。典當(dāng)行達(dá)三家，業(yè)務(wù)開展良好。 （五）金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。此外，銀行業(yè)務(wù)主要集中在信貸等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，個(gè)人金融結(jié)算、理財(cái)、咨詢、代理等個(gè)性化、服務(wù)性產(chǎn)品嚴(yán)重不足，衍生金融工具發(fā)展滯后，基本沒有業(yè)務(wù)