【正文】 維護各類投資主體合法權(quán)益，營造良好環(huán)境，促進健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。在農(nóng)村，作為社會福利性質(zhì)的居家養(yǎng)老服務(wù)尚在起步，絕大部分老人沒有得到過政府提供的居家養(yǎng)老服務(wù)。全市五保老人 13018 人，五保老人在自愿前提下免費入住敬老院，全市機構(gòu)供養(yǎng)五保老人 9364 人。積極通過政府購買服務(wù)和開發(fā)公益性崗位的方式，對 60 周歲以上失能老人和 80 周歲以上的高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。 （八）夯實健康服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 一是推進健康服務(wù)信息化。不斷完善群眾身邊的健身組織，加強體育社團建設(shè)，成立了市戶外運動協(xié)會、市羽毛球協(xié)會、等體育社團 2 個，全市體育單項協(xié)會社團協(xié)會達 28 個。擁有衛(wèi)生機構(gòu)（含村衛(wèi)生室） 3299 個，其中，醫(yī)院 49 個，衛(wèi)生院 232 個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站） 27 個，診所（衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室） 382 個，村衛(wèi)生室 2443 個，疾病預(yù)防控制中心 6 個，衛(wèi)生監(jiān)督所（中心） 6 個。小額人身保險保費收入 萬元，參保人數(shù) 萬人，城鄉(xiāng)居民大病保險保費收入 萬元。三是加強跟蹤服務(wù)。民辦養(yǎng)老機構(gòu) 12 家，其中 xx 區(qū) 2 家，恩陽區(qū)1 家， xx 縣 2 家， xx 縣 4 家， xx 縣 3 家。 。作為新興產(chǎn)業(yè)，部分企業(yè)對健康服務(wù)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不足，不太愿意將資金投入健康服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。強化政府主導(dǎo)，加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大健康養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)和科研投入力度，強化土地、編制、財稅、醫(yī)保等保障，促進健康服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 。 （一）制定規(guī)劃，確保養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有序推進 結(jié)合我市實際，制定公辦、民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、職責(zé)分工和具體實施辦法。我市現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)尤其是縣級以下基層醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備以及人才等，還遠遠不能滿足人民群眾的就醫(yī)要求。其中，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險 億元，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險 ，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險 億元。市級相關(guān)部門按照市政府總體部署，相繼出臺了《 xx 市四類社會組織直接登記辦法（試行） 》、《 xx 市居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案（試行）》、《 xx 市養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險實施方案（試行）》、《關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)行政事業(yè)性收費有關(guān)問題的通知》、《 xx 市民政局關(guān)于委托各區(qū)民政局實施養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可的通知》等一系列配 第 6 頁 共 13 頁 套政策文件，明確了我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督管理和保障措施，切實抓好全市各項養(yǎng)老工作措施的落實，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快構(gòu)建全市養(yǎng)老服務(wù)體系，依法維護老齡人的合法權(quán)益。二是開展招商活動。積極推行醫(yī)療責(zé)任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式醫(yī)療責(zé)任保險，年內(nèi)，全市二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)參保率達 80%。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 6749 人；注冊護士 4424 人。著力打造全民健身 “ 一地一品牌 ”活動，努力把正月十六登高節(jié)與文化、旅游、招商、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的綜合性活動，打造為巴中 全民健身特色品牌。二是加大招商引資力度 。我市先后解決了被征地失地農(nóng)民、代課教師、退伍軍人、城鎮(zhèn)集體企業(yè)養(yǎng)老保險問題。雖然政府出臺了一系列扶持政策，但這 些政策很難落到實處。雖然部分社區(qū)日間照料中心采取收取一定費用、社區(qū)工作人員服務(wù)和老人自助相結(jié)合方式運轉(zhuǎn)良好，但這種模式在農(nóng)村和人口較少的城鎮(zhèn)社區(qū)行不通，所以不少日照中心解決不了誰來管理，誰來服務(wù)，誰來買單的問題，故而緊鎖大門，置之不用。我市應(yīng)在全力打造 “ 巴山新居 ” 的基礎(chǔ)上，完善居家養(yǎng)老政策支持體系