【正文】 對(duì)不同等級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的管理，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求和單位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則。 堅(jiān)持管用有效，強(qiáng)化指導(dǎo)。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)本單位工作實(shí)施情況的檢 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 查考核，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促制定整改措施，并強(qiáng)化落實(shí)，嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)，走過(guò)場(chǎng)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。每階段進(jìn)行一次自查總結(jié)，并形成自查總結(jié)報(bào)告，報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室。根據(jù)上級(jí)文件精神和三定方案確定的業(yè)務(wù)范圍，明確個(gè)人崗 位職責(zé)。我校采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，著 力形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€(xiàn)、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高預(yù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的水平。 ① 在崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)方面，一是建立制度防范措施，對(duì)涉及班子成員的重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位要做好建立健全民主決策、集體決策、陽(yáng)光決策等工作。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，已建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為保障，完善個(gè)人防控和組織防控相結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，推進(jìn)我校廉政建 設(shè)和懲防體系建設(shè)，營(yíng)造安全、和諧的教學(xué)環(huán)境和教育事業(yè)均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。針對(duì)排查思想道德方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力在抓好黨員干部經(jīng)常性教育、 落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)人文關(guān)懷以及實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)的日常化監(jiān)督等方面完善防控措施。一是在思想道德風(fēng)險(xiǎn)方面，查找基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 二、基本原則 堅(jiān)持循序漸進(jìn)，在全面深入排查風(fēng)險(xiǎn)、 制定防控措施的基礎(chǔ)上，修正完善，推動(dòng)建章立制，逐步建立 “ 排查 —— 防控 —— 制度 —— 修正 ” 的長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持分層推進(jìn)，突出班子成員、中層干部以及重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的不同要求；堅(jiān)持分級(jí)管理，按照干管權(quán)限分級(jí)管理和審核把關(guān)。組織廣大教師學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)緊迫感，使每位黨員干部形成 “ 廉政風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé) ” 的共識(shí)，提高參與的主動(dòng)性和積極性。中層以上干部和重要崗位工作人員經(jīng)個(gè)人自查、評(píng)議、公示等完善后，經(jīng)審定，填寫(xiě)《廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)查找表》，并向師生社會(huì)公示。對(duì)糾錯(cuò)整改不力，造成后果的，按照相關(guān)規(guī)定作出處理。通過(guò)學(xué)校自查、教職工評(píng)議、案例分析和組織審定等方式，重點(diǎn)查找我校權(quán)力行使、制度建設(shè)和思想道德方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。防范措施可根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)，建立相應(yīng)的防范措施，按照工作流程開(kāi)展工作，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。 宣傳氛圍。 （三）落實(shí)防控措施階段（ 9 月 1 日 — 9 月 30 日） 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 主要任務(wù)是圍繞各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對(duì)性地制定有效管用的防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€(xiàn)、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。主要負(fù)責(zé)同志親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行 “ 一崗雙責(zé) ” ，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定防控措施，帶頭落實(shí)防控責(zé)任。 一、指導(dǎo)思想 工作目標(biāo)和工作原則 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行 “ 總干 ” 精神，以制約和監(jiān)督權(quán) 力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰 、流程規(guī)范、 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為推動(dòng)我xx 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展提供有力保證。每個(gè)公務(wù)人員對(duì)照 “ 三定方案 ” 和崗位職責(zé)，自覺(jué)用責(zé)任規(guī)范行為。二是落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制。二是明確崗位職責(zé)權(quán)限。 （三）認(rèn)真填寫(xiě)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防控一覽表 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 由個(gè)人先進(jìn)行查找，然后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，最后由主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后公示、上報(bào)。 四、工作要求 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。 召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。主要表現(xiàn)在。對(duì)照法律法規(guī)和單位職能、工作職責(zé)，對(duì)我校 “ 三重一大 ” 決策過(guò)程教學(xué)梳理；對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)、物品采購(gòu)、教 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 育收費(fèi)、教師職稱(chēng)評(píng)聘等管理流程進(jìn)行梳理，明確對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象行使的各類(lèi)職權(quán)，編制 “ 職權(quán)目錄 ” ，界定職權(quán)范圍和權(quán)力邊際。按照黨員干部對(duì)所在科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，科室負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的原則，逐級(jí)簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任書(shū)。通過(guò)自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法進(jìn)行；也可通過(guò)信訪(fǎng)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、輿情網(wǎng)絡(luò)等渠道收集風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)；重點(diǎn)從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、管理環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等六個(gè)方面歸集可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 宣傳動(dòng)員。 四、實(shí)施 范圍和對(duì)象 領(lǐng)導(dǎo)班子、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)崗位，工程建設(shè)、教育收費(fèi)、招生工作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是在制度機(jī)制風(fēng) 險(xiǎn)方面，查找隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)機(jī)制制度、崗位職責(zé)方面的風(fēng)險(xiǎn)，遵循合法性、創(chuàng)新性、透明性、實(shí)效性的原則，一是完善民主決策制度，完善黨組織議事規(guī)則、行政議事規(guī)則和教職代會(huì)工作規(guī)則，明確議事內(nèi)容，規(guī)范議事程序，創(chuàng)新表決方式，強(qiáng)化決策監(jiān)督，切實(shí)防止暗箱操作、權(quán)力濫用和 “ 個(gè)人說(shuō)了算 ” 等行為，推進(jìn)民主決策、公開(kāi)透明；二是完善崗位職責(zé)制度，按照明晰職權(quán)邊界、規(guī)范工作權(quán)限的原則，對(duì)每個(gè)崗位人員的工作職責(zé)、 法定權(quán)限制定相應(yīng)的規(guī)范，細(xì)化到每一項(xiàng)職權(quán)的行使，細(xì)化到每一個(gè)人頭，做到有權(quán)即有責(zé)，用權(quán)講規(guī)范，違權(quán)受追究； 第 6 頁(yè) 共 23 頁(yè) 三是完善程序控制制度，根據(jù)權(quán)力運(yùn)行流程，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)建立系統(tǒng)固化、環(huán)環(huán)相扣的制度規(guī)范，既有效避免因工作程序交叉疏漏，造成責(zé)權(quán)混淆、權(quán)力失范，又形成相互監(jiān)督