【正文】 整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須做到全市動員、全員參與、全民監(jiān)督。各縣（市）區(qū)也要按照市委要求，迅速成立領導小組及辦公室，并將組織機構向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸， 6 月 1 日前完成組建工作 。要堅持法律效果、經濟效果和社會效果相一致的原則，著力解決執(zhí)法不嚴、司法不公、知法犯法等問題，保護企業(yè)和人民群眾的合法權益，維護市場經濟秩序。要加快行政審批制度改革。我們要針對這些重要部門、單位和行業(yè)，進一步加大整治力度，對崗位責任、工 作效率和質量標準等做出具體規(guī)定，哪些事兒必須當天辦結，哪些事兒必須幾天內有結果，都要有硬性要求和明確規(guī)定。比如，在服務效能方面，要重點整治行政審批項目清理不夠，把屬于企業(yè)經營自主權的事項作為前置審批條件 。 三要瞄準全省最優(yōu)目標查。有的干部以反腐敗為借口，信奉只要不出事，寧可不干事，不急企業(yè)之所急，不見企業(yè)面，不幫助企業(yè)解決困難 。要對群眾充滿感情，真心面對群眾、心中裝著群眾，把群眾的事情當作自己的事情，當作自 己父母和兄弟姐妹的事情，主動地辦、熱情地辦、快速地辦。要在全社會營造尊重企業(yè)家、扶持企業(yè)家、培育企業(yè)家、依靠企業(yè)家的良好氛圍，對企業(yè)家在政治上給待遇 ，在發(fā)展上給政策，在創(chuàng)業(yè)上給平臺，在服務上給保障，使他們在雞西放心投資、安心發(fā)展、開心生活。4 月 10 日，又對東北三省環(huán)境建設作出重要批示。下面，我就如何整治和優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，強調五點意見。我們雞西論經濟實力、區(qū)位條件等，都難以與發(fā)達地區(qū)包括省內先進地區(qū)相比，只有打造全省最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，才能吸引和聚集更多的人才、資金、技術、項目等生產要素，為加 第 4 頁 共 16 頁 快轉型發(fā)展提供強有力支撐。企業(yè)做大做強了，地方經濟發(fā)展就有了基礎，雞西產業(yè)轉型就有了希望，我們每一個雞西人才能生活得更加幸福美好。 二要深入企業(yè)和服務對象查。這里，我要重點強調一下，自查自糾階段問題查不清楚，第一，不能轉段 。辦關系案人情案金錢案，干預司法活動，插手具體案件處理等問題。不能辦的，要說明理由和原因。要學習西部省區(qū)吸引人才、留住人才的成功經驗，搭建有利于人才成長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，完善和落實已經出臺的激勵人才政策，積極為人才施展才干、實現抱負創(chuàng)造條件，讓他們有用武之地、施才舞臺、發(fā)展前途。要本著缺什么補什么的原則，有針對性地開展培訓，學習系列重要講話，學習法律法規(guī)和有關政策，學習現代經濟知識，學習省市委的重大部署和戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅要向書本學，更要善于在實踐中學、向省內外先進地區(qū)、先進行業(yè)、先進人物學，切實增強干部整體素質，讓大家知道怎 么用權、如何干事，明白什么事不能做，什么行為不該有，使我們每一名干部都能成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的維護者、促進者和實踐者。要加大案件查辦和問責力度，對破壞發(fā)展環(huán)境的案件，不僅要追究直接責任人，還要追究相關領導 責任。 。要毫不手軟地打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為，對群眾反映強烈、社會影響惡劣的責任人嚴厲查處，形成高壓震懾。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，從深層次上看，還 第 13 頁 共 16 頁 與我們個別干部存在能力不強、素質不高、對政策把握不準、對業(yè)務研究不透等問題有關。要 創(chuàng)建留人用人的人才機制。要定期交流輪崗，防止利益固化，注意降低廉政風險。越權執(zhí)法、趨利執(zhí)法，選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法 。對查找出的各類問題，要 深入剖析原因，制定整改措施。 一要對照講話精神和文件規(guī)定查。環(huán)境建設是一項系統(tǒng)工程，企業(yè)的發(fā)展關乎雞西的整體利益。環(huán)境像磁場，像氣場，具有很強的吸引力和感召力，哪里環(huán)境寬松，哪里生產力就活躍，經濟發(fā)展就快。切實加強領導，形成推動發(fā)展環(huán)境整治的強勁態(tài)勢，為我們進一步整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供了重要遵循。的重要講話和批示，指出了制約黑龍江發(fā)展的癥結問題，點準了黑龍江振興發(fā)展的動力所在，充分體現了黨中央對黑龍江發(fā)展的高度重視和親切關懷，為我們進一步整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境指明了 方向。黨章中明確指出，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，黨在社會主義初級階段的基本路線的核心就是一個中心、兩個基本點。 第四，要樹立雞西是我家，優(yōu)化環(huán)境靠大家的責任理念。有的以公權之名謀取個人私利，能勒卡的勒卡，勒卡不了的故意整點事，耍一下威風，彰顯一下能耐 。在全市營造一種風氣，就是先干不爭論，先試不議論，先做不評論，允許在探索中失敗、在干中積累經驗、在干中完善措施，但決不允許不作為。該依法公開的信息不公開，應告知事項不一次