【正文】 大力提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，搞好農(nóng)村電力、電信、廣播電視傳輸、交通、自來(lái)水供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集中財(cái)力保工資、保重點(diǎn)、保改革、保穩(wěn)定，確保行政事業(yè)單位職工工資按時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)解決縣鄉(xiāng)兩級(jí)工資拖欠問(wèn)題，進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)和教育部門工資財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工作，下決心擺脫財(cái)政困境。積極發(fā)展各類勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，提供持續(xù)增長(zhǎng)的就業(yè)崗位。 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，遏制生態(tài)惡化。以發(fā)展軟件集成、信息內(nèi)容業(yè)和信息服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，爭(zhēng)取在信息設(shè)備制造業(yè)上有新的突破，重點(diǎn)扶持兩三個(gè)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，盡快形成規(guī)模，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有一席之地。加快高等教育發(fā)展，擴(kuò)大中學(xué)教育規(guī)模，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，靈活多樣地培養(yǎng)社會(huì)實(shí)用人才和應(yīng)用人才，為實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支持。打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基礎(chǔ)性作用，營(yíng)造各類市場(chǎng)主體平等進(jìn)入、自由退出、機(jī)會(huì)均等的市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)制性淘汰一批消耗大、污染嚴(yán)重的落后企業(yè)和產(chǎn)品，加速生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品集中，提高產(chǎn)業(yè)集中度。要統(tǒng)一規(guī)劃，籌措資金，分步實(shí)施，建設(shè) “ 井 ” 字型高速公路網(wǎng)。重點(diǎn)抓好以白水、合陽(yáng)、澄城為主的渭北蘋果基地，蒲城酥梨基地，渭北優(yōu)質(zhì)花椒基地。 能源工業(yè)。積極開(kāi)辟和連接地市間及跨省區(qū)旅游線路，形成陜西東部旅游環(huán)線，成為全省旅游大環(huán)線的重要熱線。加大城市環(huán)境保護(hù)和治理力度，強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能，美化城市景觀，大幅度增加城市綠色空間，創(chuàng)造文明、舒適、便利、高效的生活，生產(chǎn)和投資環(huán)境。 XX 市區(qū)以路網(wǎng)建設(shè)為主線，加快XX 市區(qū)交通、通信、信息、天然氣、綜合利用、給排水等各種服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，提升渭南中心城市綜合服務(wù)功能，建立和 完 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè) 善現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。電視網(wǎng)實(shí)現(xiàn)多達(dá) 60 套電視節(jié)目，多路回傳和節(jié)目交換的傳輸能力。按照 “ 井 ” 字型公路主骨架和 “ 一縱三橫五條路段 ” 的次骨架設(shè)想，重點(diǎn)建成西安至禹門口 高速公路，開(kāi)工建設(shè)渭（南） — 蒲（城） — 白（水）高等級(jí)公路，羅（敷）— 韋（莊）高速公路，建設(shè)華（山） — 龍（門）和連接各重要景區(qū)的旅游公路，形成陜西東部旅游環(huán)線。在渭北穩(wěn)定蘋果、酥梨規(guī)模，實(shí)施 “ 優(yōu)果工程 ” ；在渭北和秦嶺北麓，結(jié)合山 川秀美工程建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，實(shí)施 “ 綠色農(nóng)業(yè)工程 ” ；在中心城市、縣城郊突出發(fā)展以大棚瓜菜、溫室水果、花卉為主的 “ 設(shè)施農(nóng)業(yè)工程 ” ，在黃洛渭沿河抓好養(yǎng)殖基地建設(shè)。大力推進(jìn)以科技服務(wù)和信息服務(wù)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)社 第 2 頁(yè) 共 22 頁(yè) 會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。 加快水利防洪設(shè)施 建設(shè)。在水土保持上，抓好黃洛渭各流域的水土保持綜合治理工程、水土保持示范工程，搞好坡改梯和雨水集流工程；在生態(tài)農(nóng)業(yè)上，重點(diǎn)建設(shè)坡耕地改造、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程、旱作農(nóng)業(yè)示范工程和農(nóng)村能源示范工程；在造林綠化上，繼續(xù)抓好 “ 三北 ” 防護(hù)林工程、黃河中游防護(hù)林工程、平原綠化、治沙工程，建設(shè)渭南石鼓山、 XX 縣區(qū)少華山、白水方山、蒲城張富山、富平金粟 第 5 頁(yè) 共 22 頁(yè) 山森林公園和 XX 市區(qū)環(huán)城綠化工程；在防治荒漠化上，建設(shè)百萬(wàn)畝風(fēng)積沙壟、沙丘、沙灘地綜合開(kāi)發(fā)治理工程 ，發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)。 大力發(fā)展小城市。搞好重點(diǎn)大街和城鄉(xiāng)結(jié)合部的綜合整治，治理 “ 馬路市場(chǎng) ” 。 。抓住國(guó)家開(kāi)發(fā)西部，化學(xué)工業(yè)戰(zhàn)略性西移的趨勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量，提高科技含量，集中發(fā)展市場(chǎng)前景好，有優(yōu)勢(shì)的化工產(chǎn)品。要在灌區(qū)和城郊突出發(fā)展大棚瓜菜、溫室水果、花卉等設(shè)施農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步完善配套服務(wù)功能，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)效益。 渭北旱塬綜合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工程。 2024 年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)占 gdp的比重要達(dá)到 50%以上。 以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，加大科技興渭力度。地方財(cái)政支出中在保證工資發(fā)放和黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，逐步提高科技、教育經(jīng)費(fèi)所占比重。落實(shí)和維護(hù)優(yōu)生優(yōu)育的 一系列措施，提高生育質(zhì)量。重點(diǎn)加強(qiáng)中小城市大氣、污水、垃圾和噪音污染的綜合治理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放及部分污水深度處理回用，使大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。同時(shí)，采取寬松平等的就業(yè)政策，放寬對(duì)農(nóng)民進(jìn)城及人口跨地區(qū)落戶的限制，實(shí)行按居住地劃分城市人口，按職業(yè)確立身份的戶籍登記制度，逐步用身份證代替戶籍制度。要堅(jiān)持 “ 兩為 ” 方向，貫徹 “ 雙百 ” 方針，努力創(chuàng)作思想內(nèi)容健康、藝術(shù)品位較高、具有鮮明時(shí)代特征群眾喜 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文藝作品。 實(shí)施社會(huì)文明進(jìn)步工程。 加快公共體育設(shè)施建設(shè)，普及全民健身活動(dòng)。堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為，完善稅收法治建設(shè)。預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和綜合服務(wù)能力。 切實(shí)保護(hù)和合理利用資源。在勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)方面逐步建立社會(huì)保障信息網(wǎng)，在 1～ 2 個(gè)居民集中居住點(diǎn)，建立社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)示范區(qū)，開(kāi)展以信息為媒介的家庭、勞務(wù)、醫(yī)療、購(gòu)物、交通、就 業(yè)、培訓(xùn)、娛樂(lè)等方面的信息咨詢服務(wù)。 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)機(jī)電、微電子、醫(yī)藥、生物、電子信息等技術(shù)含量高、附加值大的產(chǎn)品。 拓寬第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提高服務(wù)業(yè)整體水平。以先進(jìn)科技為先導(dǎo)，圍繞林果、畜牧、水產(chǎn)和糧食生產(chǎn)，建 立專業(yè)和綜合性科技示范園區(qū)。在韓城、澄城、白水、富平等縣市重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)花椒基地；在臨渭、 XX 縣區(qū)、 華陰和潼關(guān)，重點(diǎn)發(fā)展板栗、柿子、杏、彌猴桃等雜果基地。加快鉬業(yè)基地的改造和深加工，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，形成系列鉬產(chǎn)品全國(guó)乃至亞洲優(yōu)勢(shì)。南部北部以果、椒、棗為主，中部以糧、油、蔬為主，三河 灘涂以魚(yú)業(yè)、蘆筍等為主。要在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，提高果品質(zhì)量，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加大科技投入，做好 “ 綠色 ” 文章，培育和壯大名優(yōu)品牌，圍繞果品龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品發(fā)展果業(yè)深加工。 加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。要以綠化和三廢治理為重點(diǎn)，啟動(dòng)和實(shí)施以城市天然氣為主的 “ 藍(lán)天工程 ” ，以渭河綜合整治為主的 “ 碧水工程 ” ，以生態(tài)