【正文】 跟蹤了解督察意見的落實情況。通過四次督察行動，各地對土地管理工作更加重視，把土地管理納入政府核心工作重點研究。后兩輪審核督察，分別在浙江舟山、金華和福建漳州、南平兩個地級市開展的同時，又在兩市分別選擇一個縣級行政區(qū)域同步開展例行督察，將審核督察和例行督察相組合，在靈活開展督察工作、探索督察工作手段的綜合運用上作了嘗試。這次審核督察和例行督察除了完成規(guī)定的督察任務之外，還要結(jié)合 “ 雙保行動 ” 督察推進階段的工作和海西經(jīng)濟區(qū)建設項目用地情況，重點督察土地供應是 第 3 頁 共 9 頁 否符合有關政策和標準，土地批而未供、批而未用等情況，對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策和用地標準，搭車用地、借機圈地、侵害農(nóng)民權益的問題進行重點督察。 一、四輪督察行動組團式輪番展開 今年以來，上海督察局共組織開展了四次較大規(guī)模的土地督察工作： XX 省 XX 縣區(qū)土地例行督察。在國家土地總督察和副總督察的親切關懷和精心指導下，上海督察局較好地解決了督察中發(fā)現(xiàn)的各項重大問題，既讓地方政府認識到土地管理工作的不足，又與地方政府保持著良好的關系；既推動了地方整改，又保障了正常建設項目用地。 注重配合開展調(diào)查研究，剖析苗頭性、傾向性問題，總結(jié)好的 做法和經(jīng)驗。上海督察局督察干部在土地督察實踐中學習，在學習中實踐，業(yè)務素質(zhì)、工作能力 迅速提高，工作作風也更為嚴謹扎實。在前幾輪例行督察和審批事項督察梳理出重點地區(qū)、重點問題的基礎上，由點及面，有針對性地開展專項督察。 四、將核心業(yè)務引向新的廣度和深度 下一步，上海督察局將從以下四方面繼續(xù)推開和深化土地督察核心業(yè)務： 繼續(xù)探索深化督察核心業(yè)務。 XX 省 XX 縣區(qū)在例行督察期間，召開了全市完善土地管理共同責任機制工作會議，會上簽訂了耕地保護目標責任書和土地管理共同監(jiān)管責任書。同時，將審核督察的內(nèi)容由農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征收審批事項這個單一對象，調(diào)整為以農(nóng)地轉(zhuǎn) 用和征收審批事項為主，以及對土地利用和管理基本情況的普查和摸底；將這項業(yè)務的開展方式由在駐地開展抄報材料審查，調(diào)整為派員赴實地開展內(nèi)外業(yè)審核和調(diào)查研究。 第二輪審核 督察和例行督察。根據(jù)跟蹤了解擴內(nèi)需用地情況，開展第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查和 15 號令預警督察，迅速摸清督察區(qū)域土地管理基本情況的督察工作需要，這次督察以農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項為主，結(jié)合土地利用管理、土地執(zhí)法和擴內(nèi)需用地