【正文】 （五）總結(jié)階段（ 2024 年 11 月） 認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理階段工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修訂各項(xiàng)規(guī)章制度及業(yè)務(wù)流程 ，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn) 黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等一系列制度、條規(guī)，對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理規(guī)范、補(bǔ)充完善。單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分，按照其所分管崗位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取就高不就低的辦法確定。通過(guò)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立 “ 風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé) ”的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng) “ 思風(fēng)險(xiǎn)、講自律、盡職責(zé) ” 的自覺(jué)性和責(zé)任感。由公司黨委召開(kāi)會(huì)議對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度、防范措施、預(yù)警和處罰進(jìn)行評(píng)估，確定后的有關(guān)內(nèi)容填寫(xiě)在廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控措施一覽表內(nèi)，并報(bào)公司 3 紀(jì)檢部門(mén)備案。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害損失程度將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)從高到低依次劃分為較高、一般、較低三個(gè)等級(jí)，報(bào)公司黨委審核。 （二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。 針對(duì)鎮(zhèn)存在的共性問(wèn)題，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。動(dòng)員部署階段（ 2024 年 11 月 30 日前）。 制度 機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是：未能根據(jù)形勢(shì)需要及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位，部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作 第 15 頁(yè) 共 31 頁(yè) 用不明顯，不能形成有效的常 4 規(guī)化工作措施。 （二）工作程序 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以年度為周期，分為計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)。 建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)及信息上報(bào)。由朱亞萍、周嘉平同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，組員為楊志華、沈捍明、陸莉薇、石益斌、王明男、朱勇、顧琴芳等同志。要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面：一是履行行政審批職責(zé)科室，要重點(diǎn)研究在行政審批工作中的風(fēng)險(xiǎn)；二是承擔(dān)行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)的，要重點(diǎn)研究在執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管中存在的風(fēng)險(xiǎn)；三是以綜合管理為主的科室，要考慮在管人、管錢(qián)、管理其他綜合事務(wù)，或與鹽業(yè)系統(tǒng)、社會(huì)、企業(yè)等交往中易發(fā)生的問(wèn)題。并將有關(guān)記錄納入廉政檔案統(tǒng)一管理，確保重大執(zhí)法互動(dòng)和重要公務(wù)事項(xiàng)不出現(xiàn)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的問(wèn)題。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)層面展開(kāi)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)主要是針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，建立預(yù)防腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制。在會(huì)務(wù)后勤保障中，不按規(guī)定支出會(huì)務(wù)費(fèi)或裁留挪用；在公務(wù)接待中存在的簽單風(fēng)險(xiǎn)；在重大活動(dòng)中禮品采購(gòu)拿回扣，禮品處理隨意性；在對(duì)外交往、聯(lián)系工作中吃、拿、卡、要；車(chē)輛管理過(guò)程中報(bào)銷(xiāo)憑證審核、維修保養(yǎng)、出車(chē)等方面管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)；辦公用品采購(gòu)、發(fā)放不登記、不驗(yàn)收；黨風(fēng)廉政教育針對(duì)性不強(qiáng)或教育不到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)不廉潔苗頭或傾向性問(wèn)題不及時(shí)予以指出并責(zé)令糾正；對(duì)發(fā)現(xiàn)不廉潔問(wèn)題不管不問(wèn)或不嚴(yán)格紀(jì) 律及時(shí)作出處理；對(duì)違紀(jì)違法案件不組織調(diào)查或不認(rèn)真組織調(diào)查等。一是領(lǐng)導(dǎo)分工要明確。責(zé)令整改和組織處理等手段，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡或責(zé)任追究，防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問(wèn)題的發(fā)生。 （二）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。二是查找科室室風(fēng)險(xiǎn)。 （三）完善防控體系。 第 14 頁(yè) 共 31 頁(yè) 考核。 （三）預(yù)防措施 針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控 和后期處置等措施，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。 查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。 第五階段。發(fā)生違紀(jì)違法案件的，除嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人外，還要對(duì)負(fù)有失職、失察責(zé)任的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行 第 21 頁(yè) 共 31 頁(yè) 責(zé)任追究。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)層面和不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分層管理、分級(jí)防控。 （三）實(shí)踐運(yùn)用 將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理運(yùn)用到公司各黨支部、各部門(mén)的具體工作中，并在實(shí)踐中探索，在探索中完善，不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)際應(yīng)用能力。主要針對(duì)理想信念動(dòng)搖、政治素質(zhì)較低，官僚主義、弄虛作假、虛報(bào)浮夸、鋪張浪費(fèi)，以權(quán)謀私等方面進(jìn)行查找。 二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。 ，防范業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。 （三）抓好結(jié)合，注重實(shí)效。（ 10 月 1 日 — 10 月 31 日） 加強(qiáng)部門(mén)、科室及個(gè)人查找風(fēng)險(xiǎn)、制定措施過(guò)程中的日常監(jiān)控，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題下達(dá)整改通知，督促糾正問(wèn)題，制定措施，并通過(guò)跟蹤回訪強(qiáng)化監(jiān)督，確保落實(shí)。通過(guò)述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、重 第 29 頁(yè) 共 31 頁(yè) 要情況報(bào)告、談心談話、民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)、群眾評(píng)議及信訪舉報(bào)、監(jiān)督等方式，對(duì)廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。重點(diǎn)查找在業(yè)務(wù)工作流程的某一環(huán)節(jié)，或與之相銜接的業(yè)務(wù)流程中不履行或不正確履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致不作為或?yàn)E用職權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。廉政風(fēng)險(xiǎn)（個(gè)人）排查自查表、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作流程圖及廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控措施一覽表，由公共郵箱里下載，密碼為 xxxxxx。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力合理合法運(yùn)行，做到公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)防控。公司將按照崗位、單位兩個(gè)層面，從思想道德、職能職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面入手，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害損失程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)公司黨委審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。各站所辦、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人人參與的自覺(jué)性。 第三階段。 對(duì)存在違紀(jì)苗頭性問(wèn)題的，發(fā)放 “ 違紀(jì)苗頭警示書(shū) ” （黃色），由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行告誡，糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題發(fā)展成為違紀(jì)違規(guī)違法行為。放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低，背離社會(huì)主義榮辱觀，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，脫離實(shí)際，弄虛作假，軟弱渙散，以權(quán)謀私等。 中共新堡鎮(zhèn)委員會(huì)二 o 一 0 年十一月二十七日 1 新堡鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作 實(shí)施方案 第 12 頁(yè) 共 31 頁(yè) 為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20242024 年工作規(guī)劃》及區(qū)、市、縣有關(guān)文件精神，推進(jìn)具有中寧特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作會(huì)議安排部署 XX 縣區(qū)政府《中 XX 縣區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。三是加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和情景案例，幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化 腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置能力。 （二）一般風(fēng)險(xiǎn)。要大力開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施的制定和落實(shí)要著眼于科學(xué)、實(shí)用和可操作性。 四、方法步驟 單位要結(jié)合自身實(shí)際，在進(jìn)一步明確責(zé)任和權(quán)限的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。 第 1 頁(yè) 共 31 頁(yè) 關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案 為深入貫徹落實(shí)中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》，更加有效地防范鹽業(yè)發(fā)展時(shí)期的廉政風(fēng)險(xiǎn)，逐步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，根據(jù)市公司紀(jì)檢監(jiān)察室關(guān)于在全市鹽業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的通知要求，結(jié)合單位工作實(shí)際，提出如下工作方案： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委五次全會(huì)、省委九屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞全縣鹽業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，查找在鹽業(yè)建設(shè)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防范措施，形成具有鹽業(yè)特色、符合鹽業(yè)事業(yè)發(fā)展需要的廉政防范制度體系和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，為推動(dòng)鹽業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。車(chē)輛管理過(guò)程中報(bào)銷(xiāo)憑證審核、維修保養(yǎng)、出車(chē)、油卡等方面管理不按規(guī)定執(zhí)行。 （四）梳理確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立完善防范機(jī)制。 （二）加強(qiáng)宣傳