【正文】 通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)管理上升到一個新的水平，減少傷亡事故，提高企業(yè)競爭力，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，將為達(dá)標(biāo)企業(yè)樹立良好的社會形象。 主要特點(diǎn) 先進(jìn)性 《 基本規(guī)范 》 吸收了管理體系的思想， 采用了國際通用的策劃 ()、實(shí)施 ()、檢查()、改進(jìn) ()動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，以實(shí)現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，達(dá)到 持續(xù)改進(jìn) 的目的，具有管理方法上的先進(jìn)性。 （評定結(jié)果、預(yù)警指數(shù)、修改完善、提高績效） 績效評定 ? 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。 （啟動應(yīng)急預(yù)案） 應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍 ? 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。 下列情形需及時組織隱患排查 主要內(nèi)容 隱患排查和治理 8 隱患治理方案 隱患治理措施 ?目標(biāo)和任務(wù) ?方法和措施 ?經(jīng)費(fèi)和物資 ?機(jī)構(gòu)和人員 ?時限和要求 ?工程技術(shù)措施 ?管理措施 ?教育措施 ?防護(hù)措施 ?應(yīng)急措施 主要內(nèi)容 重大危險源監(jiān)控 9 辨識與評估； （ GB 18218－ 2023） 登記建檔與備案； 監(jiān)控與管理。 （定量預(yù)測預(yù)警技術(shù)，預(yù)警指數(shù)系統(tǒng) ） 隱患排查 ? 企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對隱患進(jìn)行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。 ? 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。 “ 缺陷不是免費(fèi)的，制造缺陷的人將不得不為此做出 補(bǔ)償 ” 戴明 “ Defects are not free. Somebody makes them and gets paid for making them” Dr W Edwards Deming 預(yù)防不僅是防止問題再現(xiàn)，而是從一開始就 防止問題出現(xiàn) 。 ” ?員工的敬業(yè)精神是搞好安全生產(chǎn)非常重要的保證。 2. 對安全檢查反饋的問題進(jìn)行分析，對涉及規(guī)章制度、操作規(guī)程產(chǎn)生的問題，應(yīng)及時修訂相應(yīng)的規(guī)章制度、操作規(guī)程。 主要內(nèi)容 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2 主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)： 、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 1 、初始評審階段：依據(jù)法律法規(guī)及本規(guī)范要求，對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評估，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管理信息，發(fā)現(xiàn)差距。 ? （ 4）事故控制。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。公司標(biāo)準(zhǔn)化是以獲得公司的最佳生產(chǎn)經(jīng)營秩序和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍內(nèi)的重復(fù)性事物和概念，以制定和實(shí)施公司標(biāo)準(zhǔn)，以及貫徹實(shí)施相關(guān)的國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容的過程。 課程安排 課程目標(biāo) ? 了解安全標(biāo)準(zhǔn)化知識； ? 掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)基礎(chǔ)管理的結(jié)合； ? 掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化要求； ? 運(yùn)用安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)完善企業(yè)安全管理。 安全生產(chǎn)： 指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，提供生產(chǎn)條件，消除和控制不安全因素，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，使生產(chǎn)經(jīng)營在保障員工生命安全與健康，以及國家和企業(yè)財產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行。各冶金機(jī)械企業(yè)要把開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要工作來抓，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，主動推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。 4．過程控制標(biāo)準(zhǔn)化 ? （ 1）預(yù)防控制。 ? ☆ 全過程、全方位、全員、全天候 ? ☆ 人、機(jī)、環(huán)境、管理 ? ☆ 體現(xiàn)安全與生產(chǎn)、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性。 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 主要內(nèi)容 法律法規(guī)和安全管理制度 4 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； （識別、獲取、傳達(dá)、轉(zhuǎn)化） 規(guī)章制度 ； 操作規(guī)程； 評估； （執(zhí)行情況、每年至少一次） 修訂； （最新有效版本） 文件和檔案管理。 安全文化 ?所謂安全文化，就是安全理念、安全意識、價值觀以及在其指導(dǎo)下的行動。 ? 貫徹“安全第一”原則，就是要求一切組織的管理者要高度重視 安全，把安全工作當(dāng)做 頭等大事 來抓，要把保證安全作為完成各項(xiàng)任務(wù)、做好各項(xiàng)工作的 前提條件 。 （全過程控制、危險化學(xué)品） 主要內(nèi)容 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 6 安全設(shè)施主要分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施 3類。 主要內(nèi)容 作業(yè)安全 7 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制； （危險作業(yè)許可，爆破吊裝） 作業(yè)行為管理； (風(fēng)險控制 ) 警示標(biāo)志； （危險場所和設(shè)施、檢維修的警戒區(qū)域） 相關(guān)方管理； （管理制度、交叉作業(yè)、安全協(xié)議） 變更。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。 ? 治理完成后，應(yīng)對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估。 主要內(nèi)容 職業(yè)健康 10 ?識別和確定生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種物理性、化學(xué)性職業(yè)危害因素。 ? 事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。 要求評價人員： （ 1）善于提問，以獲取真實(shí)信息； （ 2）注意傾聽，并做出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)； （ 3）仔細(xì)觀察，包括現(xiàn)場活動、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和標(biāo)志、有關(guān)記錄； （ 4）做好記錄，包括時間、地點(diǎn)、人物、事實(shí)描述、憑證材料、涉及的文件、各種標(biāo)識等； （ 5）善于追蹤驗(yàn)證。各行業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)在隱患排查的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施提出了具體的條件，促使企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備，特別是危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備，從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的根本素質(zhì)問題，提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平，提高安全保障能力。 6 五、全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法 幾點(diǎn)工作體會 領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及到企業(yè)的全員、全過程和全方位，因此，只有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，才能在人、財、物等方面給予支持和投人，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)在貫徹 《 基本規(guī)范 》 中，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評估檢查，這樣使得 規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合 ，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。 ? 企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評定。 ? 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。（ 總局令 (第 27號 )作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法， 2023年 11月 1日實(shí)施 ） 職業(yè)健康管理 ? 企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。排查方案應(yīng)依據(jù)： ? —— 有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求； ? —— 設(shè)計規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； ? —— 企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。 作業(yè)行為管理 ? 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。 ? 企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修。 安全與效益 沒有效益的安全是沒有意義的； 沒有安全的效益是暫時的 ， 是沙灘上的大廈 。 安全文化的功能 ? 導(dǎo)向功能 ? 凝聚功能 ? 激勵功能 ? 約束功能 ? 規(guī)范行為功能 建設(shè)安全文化的必要性 ? 企業(yè)生產(chǎn)安全管理自身的需要 ? 企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下生存與發(fā)展的需要 ? 彌補(bǔ)安全生產(chǎn)管理工作缺陷的需要 建設(shè)企業(yè)安全文化的主要措施 ? 堅持“以人為本”突出安全文化 ? 加強(qiáng)宣傳教育提高綜合知識和技能 ? 完善安全機(jī)制提高安全意識 ? 提高安全技術(shù)狠抓安全管理 管理人員以身作則 ? 人們 經(jīng)常根據(jù)別人的 行為判斷別人 ? 人們 經(jīng)常根據(jù)自己的 意愿判斷自己 ? 人們會做他們認(rèn)為 你想做的事 ，而 不是你說的事 ? 行動勝于空談 ? 你的反應(yīng)及行為會成為人們 仿效的對象 ? 安全業(yè)績是各項(xiàng) 工作成果的綜合體現(xiàn) 。 、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有最新要求，及時做好修訂工作。 、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。 實(shí)施階段：根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求。 1 出臺背景 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀 ?針對行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè) 《 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 》 （ AQ2023— 2023）； 《 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 導(dǎo)則 》 （ — 2023）； 《 地下礦山實(shí)施指南 》 （ AQ ）；（ 14個要素） 《 露天礦山實(shí)施指南 》 （ AQ ） ； （ 14個要素） 《 尾礦庫實(shí)施指南 》 （ AQ ）； （ 9個要素） 《 小型露天采石場實(shí)施指南 》 （ AQ ）； （ 12個要素） 出臺背景 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀 《 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化 通用規(guī)范 》 AQ30132023 《 氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南 》 （ AQ/T30162023） 《 合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南 》 （ AQ/T30172023） 《 硫酸生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南 》 AQ 30372023 《 電石生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南 》 AQ 30382023 《 溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南 》 AQ 30392023 《 涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南 》 AQ 30402023 1 出臺背景 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀 《 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法 》 （煤安監(jiān)辦字［ 2023］ 24號） 《 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行） 》(安監(jiān)總?；?〔 2023〕 81號 ) 《 機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn) 》 (安監(jiān)管管二字 [2023]11號） 該考評標(biāo)準(zhǔn)由基礎(chǔ)管理考評（ 15），設(shè)備設(shè)施安全考評（ 51）、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評（ 9）三個部分組成，分為 75個考評項(xiàng)目。 三、安全標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)基礎(chǔ)管理 ? （一）企業(yè)安全管理現(xiàn)狀 ? 安全生產(chǎn)意識淡薄，管理基礎(chǔ)薄弱。 二、國家安全監(jiān)管總局和自治區(qū)安全監(jiān)管局關(guān)于冶金機(jī)械等行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)要求 ? （一） 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 (國發(fā) [2023] 23號 ) 7. 全面開展安全達(dá)標(biāo) 。上世紀(jì) 80年代，冶金、機(jī)械、煤礦等領(lǐng)域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，先后推行了設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和行為標(biāo)準(zhǔn)化。 ? 無危則安，無損則全。力爭到 2023年底，危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)儲存企業(yè)、煤礦和大中型非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、冶金、電力、機(jī)械，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級以上，小型非煤礦山企業(yè)達(dá)到五級以上。 ? 3．操作標(biāo)準(zhǔn)化 ? 操作標(biāo)準(zhǔn)化，一是指人的安全操作規(guī)程，保證人在生產(chǎn)操作中不受傷害；二是作業(yè)姿勢作業(yè)方法，要符合人的身體健康；三是在作業(yè)環(huán)境中存在各種有毒有害因素時，作業(yè)者必須穿戴的防護(hù)用具用品以及處置辦法。 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)共 2批， 35家 . 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)共 2批， 37家。 主要內(nèi)容 2023年安全生產(chǎn)管理指標(biāo)： 1）隱患治理計劃完成率達(dá)到 95%以上； 2）局、處兩級領(lǐng)導(dǎo)承包重點(diǎn)要害部位到位率達(dá)到 100%，監(jiān)督檢查履行率達(dá)到 100%； 3）在用裝備和器具注冊率、登記率、定檢率均達(dá)到 100%； 4）重大事故結(jié)案率達(dá)到 100%； 5）特殊工種持證上崗率達(dá)到 100%，定期復(fù)培率達(dá)到 100%； 6）新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時 ” 審查驗(yàn)收率達(dá)到 100%； 7）消防工作達(dá)標(biāo)率達(dá)到 70%以上。 主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)投入 3 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺賬。 （安全文化活動、安全價值觀 ） AQ/T9004— 2023 ? 在實(shí)際工作中，許多人由于長期沿襲的不良習(xí)慣，一時難于糾正，比較常見的問題有： 不知道正確的操作方法 雖然知道正確的操作方法，但有時為了個人和或