【正文】 這項(xiàng)工作要分步推進(jìn) 。 （ 1） 不折不扣執(zhí)行中央和水利部工作部署 ， 推進(jìn)水利工程全面按照屬地管理和權(quán)限管理原則進(jìn)入公共資源交易市場交易 。 ▲大規(guī)模水利建設(shè)的實(shí)施也帶來了社會各界對水利行業(yè)的高度關(guān)注。 法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可視情決定是否列席驗(yàn)收會議 ， 質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派員列席驗(yàn)收會議 。 驗(yàn)收委員會 （ 工作組 ）由有關(guān)單位代表和有關(guān)專家組成 。 施工質(zhì)量評定的主要程序 工程外觀質(zhì)量評定 。 工程竣工驗(yàn)收時 ， 項(xiàng)目法人應(yīng)向竣工驗(yàn)收委員會匯報并提交歷次質(zhì)量缺陷備案資料 。 （三）質(zhì)量檢驗(yàn)職責(zé) 質(zhì)量檢驗(yàn)包括施工準(zhǔn)備檢查 ， 原材料與中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn) ， 水工金屬結(jié)構(gòu) 、 啟閉機(jī)及機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量檢查 ， 單元 （ 工序 ）工程質(zhì)量檢驗(yàn) ， 質(zhì)量事故檢查和質(zhì)量缺陷備案 ， 工程外觀質(zhì)量檢驗(yàn)等 。 （二）施工質(zhì)量檢驗(yàn)的基本規(guī)定 項(xiàng)目法人 、 監(jiān)理 、 設(shè)計(jì) 、 施工和工程質(zhì)量監(jiān)督等單位根據(jù)工程建設(shè)需要 ， 可委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的水利工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測 。 提請有關(guān)部門或司法機(jī)關(guān)追究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個人的行政 、 經(jīng)濟(jì) 、 刑事責(zé)任 。 《 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定 》 三、質(zhì)量監(jiān)督制度 （ 三 ） 監(jiān)督依據(jù) ： 國家有關(guān)的法律 、 法規(guī)； 水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程 、 規(guī)范 ， 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件 。 ◆ 工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制 。 水利行業(yè)全面系統(tǒng) 、 具有水利特色的質(zhì)量安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系 ， 是水利建設(shè)質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ) 。 （ 三 ） 部門規(guī)章 ：是由國務(wù)院各組成部門及直屬機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)依照法定程序決定并以法定方式對外公布的具有普遍約束力的規(guī)范性文件 。 （ 二 ） 在設(shè)計(jì)單位方面 ， 一是應(yīng)隨時掌握施工現(xiàn)場情況 ， 解決有關(guān)設(shè)計(jì)問題 ， 大中型工程應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立代表機(jī)構(gòu)或派駐設(shè)代；二是設(shè)計(jì)單位應(yīng)在各個驗(yàn)收階段對施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評價意見 。 三、質(zhì)量監(jiān)督制度 《 條例 》 第五十條規(guī)定 ， 有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持和配合 ， 不得拒絕或者阻礙質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù) 。 在工程竣工驗(yàn)收前 ， 對工程質(zhì)量進(jìn)行等級核定 ， 編制工程質(zhì)量評定報告 ， 并向工程竣工驗(yàn)收委員會提出工程質(zhì)量等級的建議 。 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到項(xiàng)目劃分書面報告后 ， 應(yīng)當(dāng)在 14個工作日內(nèi)對項(xiàng)目劃分進(jìn)行確認(rèn)并將確認(rèn)結(jié)果書面通知項(xiàng)目法人 。 （二）施工質(zhì)量檢驗(yàn)的基本規(guī)定 施工單位：應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程設(shè)計(jì)要求 、 施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定 ， 結(jié)合 《 單元工程評定標(biāo)準(zhǔn) 》 的規(guī)定確定檢驗(yàn)項(xiàng)目及數(shù)量并進(jìn)行自檢 ， 自檢過程應(yīng)當(dāng)有書面記錄 ， 同時結(jié)合自檢情況如實(shí)填寫 《 水利水電工程施工質(zhì)量評定表 》 。 （四）質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容 施工單位應(yīng)及時將原材料 、 中間產(chǎn)品及單元 （ 工序 ）工程質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果報監(jiān)理單位復(fù)核 。 b. 經(jīng)加固補(bǔ)強(qiáng)并經(jīng)設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位鑒定能達(dá)到設(shè)計(jì)要求時 ， 其質(zhì)量評為合格 。 ◆ 《 水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn) 》 :包括土石方工程 、 混凝土工程 、 地基處理與基礎(chǔ)工程 、堤防工程 、 水工金屬結(jié)構(gòu)安裝工程 、 水輪發(fā)電機(jī)組安裝工程 、 水力機(jī)械輔助設(shè)備系統(tǒng)安裝工程 、 發(fā)電電氣設(shè)備安裝工程 、 升壓變電設(shè)備安裝工程九個分冊 。 驗(yàn)收工作應(yīng)相互銜接 ， 不應(yīng)重復(fù)進(jìn)行 。 工程投資方代表可參加竣工驗(yàn)收委員會 。 ◆健全項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，有效整合現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)力量，解決基層建設(shè)管理專業(yè)技術(shù)人員缺乏的困難。 一要健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) ， 特別要加大縣級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)力度 。 ◆ 將信用信息應(yīng)用于市場運(yùn)行和監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié) ,將市場主體信用等級評價結(jié)果與招標(biāo)投標(biāo)活動掛鉤 。 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)功能的不同，分為交易平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺。 《 關(guān)于加強(qiáng)中小型公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理的指導(dǎo)意見 》 （水建管 〔 2023〕 627號） ◆大力推廣集中建設(shè)管理模式，縣級人民政府原則上統(tǒng)一組建一個專職的項(xiàng)目法人。 ◆ 竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收：由竣工驗(yàn)收主持單位組織的專家組負(fù)責(zé) 。 （三）工程驗(yàn)收工作的基本要求 當(dāng)工程具備驗(yàn)收條件時 ， 應(yīng)及時組織驗(yàn)收 。 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在工程竣工驗(yàn)收前提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告 ， 工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)當(dāng)有工程質(zhì)量是否合格的明確結(jié)論 。 B、 單元 (工序 ) 工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)時 ， 應(yīng)及時處理 。 監(jiān)理單位根據(jù)抽檢資料核定單元 （ 工序 ） 工程質(zhì)量等級 。 如仍不合格 ，由項(xiàng)目法人組織有關(guān)單位進(jìn)行研究 ， 并提出處理意見 。 項(xiàng)目劃分程序：由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理 、 設(shè)計(jì)及施工等單位進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分 ， 并確定主要單位工程 、 主要分部工程 、 重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程 。 監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程 、 規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況 。 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理 。結(jié)合水利工程的特點(diǎn)增加了一些內(nèi)容： （ 一 ） 水利工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人 （ 建設(shè)單位 ） 負(fù)全面責(zé)任 。 （ 二 ） 行政法規(guī) ：國家最高行政機(jī)關(guān)國務(wù)院根據(jù)憲法和法律而制定的規(guī)范性文件 。 二、水利工程質(zhì)量管理責(zé)任體系 （ 一 ） 建設(shè)單位責(zé)任和義務(wù) 關(guān)于發(fā)包與招標(biāo)； 關(guān)于提供原始資料； 不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo) ， 不得壓縮合理工期 ， 不得明示或暗示違反強(qiáng)制性條文； 施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)不得使用； 關(guān)于委托監(jiān)理； 辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； 合格的建筑材料 、 構(gòu)配件和設(shè)備 （ 含甲供 ） ； 關(guān)于涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的裝修工程； 組織竣工驗(yàn)收； 建立 、 移交工程檔案 。 ◆ 參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制 。 大型水利工程應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目站 ， 中小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站 （ 組 ） ， 或進(jìn)行巡回監(jiān)督 。 一是與 《 條例 》 表述一致 ， 二是與當(dāng)前民生水利工程多由基層實(shí)施的實(shí)際情況相符合 。 見證取樣資料由施工單位制備 ， 記錄應(yīng)真實(shí)齊全 ，參與見證取樣人員應(yīng)在相關(guān)文件上簽字 。 施工單位應(yīng)按