【正文】 ” “南沙的開發(fā)建設(shè)是一項長期的耗資巨大的系統(tǒng)工程，除了省、市財政資金的支持外，更重要的是要按照國際慣例實施資本運作和城市資產(chǎn)經(jīng)營，建立規(guī)范的投融資方式，運用新的開發(fā)建設(shè)模式，鼓勵投資主體多元化和開發(fā)建設(shè)模式多樣化，廣泛吸收社會資金、境外資金參與開發(fā)，也要利用好銀行信貸資金的支持。廣州作為省會城市，必須加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力拓展新的發(fā)展空間，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力，增強發(fā)展的后勁，提高競爭力，增強中心城市的聚散、輻射功能，帶動珠江三角洲和全省其他地區(qū)擴大對外開放，加快發(fā)展。 后期階段：城市化水平達到 60%— 70%，城鄉(xiāng)差別幾乎消除，區(qū)域空間一體化，并出現(xiàn)郊區(qū)化和逆城市化，第三產(chǎn)業(yè)逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。 （ 僅供參考 ） ： 3550周歲之間 ， 身體健康 ， 具有人事管理經(jīng)驗 5年以上 、 決策能力 、 組織能力 ， 處事公正 、 公平 ： 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司人力資源總監(jiān)崗位描述（續(xù)） 86 亞商咨詢 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)總監(jiān)崗位描述 ： ：總裁 ：本部門直接下屬各職能主管 ：公司職能部門和下屬子公司有關(guān)職能部門 ：有關(guān)政府機構(gòu) 、 金融機構(gòu) 、 會計咨詢機構(gòu)等 ： ,向總裁匯報 、 合理性 ， 解決資金缺口并制定相應(yīng)的籌資方案 ： 、 崗位調(diào)配 、 報酬 、 獎懲的建議權(quán) 、 崗位調(diào)配 、 報酬 、 獎懲的決定權(quán) 87 亞商咨詢 ： 、 資產(chǎn)的安全 、 高效運行 、 有效運作 、 外部財務(wù)信息及相關(guān)經(jīng)濟政策的信息 （ 重大的信息必須及時匯報 ） （ 僅供參考 ） ： ， 熟悉國家的財經(jīng)政策 、 證券法律 、 結(jié)算制度等有關(guān)政策法規(guī) 4055周歲之間 5年以上 ， 從事財務(wù)管理工作 5年以上并曾在大公司擔(dān)任過財務(wù)負責(zé)人不少于 3年 、 決策 、 分析 、 協(xié)調(diào) 、 溝通及文字表達能力 ， 品德端正 ： 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)總監(jiān)崗位描述（續(xù)） 88 亞商咨詢 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司審計部經(jīng)理崗位描述 ： ：總裁 ：本部直接下屬 ：公司有關(guān)部門及各下屬子公司有關(guān)部門 ：有關(guān)政府機構(gòu) 、 社會審計機構(gòu)等 ： ， 報總裁批準(zhǔn) 、 合作項目考察 ： 、 晉升 、 報酬 、 獎懲等事宜的建議權(quán) 、 經(jīng)營活動過程中的審計 、 監(jiān)督權(quán) 89 亞商咨詢 ： ， 嚴格遵守國家審計法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定 、 合作項目的考察中維護公司利益 ， 提高可操作性 、 如實地向直接上級反映 、 工程合同審計中要嚴格把關(guān) 、 信息的安全保密負責(zé) ： 、 會計師職稱 ， 掌握國家審計法規(guī) 、 法律 ， 熟悉會計 、 審計制度 3055周歲之間 、 審計工作 5年以上 ， 掌握國家審計法律 、 法規(guī) 、 會計 、 審計制度知識 ： 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司審計部經(jīng)理崗位描述（續(xù)） 90 亞商咨詢 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司規(guī)劃發(fā)展部經(jīng)理崗位描述 ： ：總裁 ：本部下屬人員 ：公司專業(yè)項目投資管理部 、 其它有關(guān)職能部門 ） ：有關(guān)政府機構(gòu) 、 研究機構(gòu) 、 行業(yè)協(xié)會 、 證券公司 、 咨詢服務(wù)機構(gòu)等 ： ，并參與項目的篩選、評估和監(jiān)督 ，并對執(zhí)行情況進行分析和監(jiān)督 ，并代理各類訴訟和非訴訟活動 ， 并對戰(zhàn)略目標(biāo)的實施效果進行評估 ，擬定公司長期的資本運營規(guī)劃，并負責(zé)前期的實施工作 ： 、 報酬 、 獎懲等事宜的建議權(quán) 91 亞商咨詢 ： 、 負責(zé)地處理各類事務(wù) ,和總裁保持良好的溝通 ,及時匯報重要的信息 ,協(xié)助他們解決問題 ,遵守商業(yè)道德 、 行業(yè)協(xié)會及相關(guān)研究機構(gòu)保持密切聯(lián)系 ， 又要有一定的發(fā)展性 、 準(zhǔn)確地收集并分析有關(guān)行業(yè)的戰(zhàn)略信息 （ 僅供參考 ） ： ， 熟悉本行業(yè) 30— 50周歲之間 5年以上 ： /預(yù)算編制的及時性和質(zhì)量 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司規(guī)劃發(fā)展部經(jīng)理崗位描述（續(xù)） 92 亞商咨詢 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司專業(yè)項目投資管理部總經(jīng)理崗位描述 ： ：總裁 ：本部門下屬員工 ：有關(guān)職能部門 、 項目子公司 ：有關(guān)政府機構(gòu) 、 規(guī)劃設(shè)計院 、 建筑商 、 咨詢服務(wù)機構(gòu)等 ： ， 進行前期的資料收集 、 考察調(diào)研 、 接洽談判工作 ， 并及時報規(guī)劃發(fā)展部 、 財務(wù)管理部等有關(guān)職能部門 ： 、 獎懲的建議權(quán) 93 亞商咨詢 ： （ 僅供參考 ） ： ， 熟悉相關(guān)行業(yè)的法律和項目開發(fā)建設(shè) 3050周歲之間 5年以上 、 組織和綜合管理能力 ， 有敬業(yè)精神 ： 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司專業(yè)項目投資管理部總經(jīng)理崗位描述（續(xù)） 94 亞商咨詢 項目公司總經(jīng)理崗位描述 ： ：總裁 ：本公司直接下屬 ：總公司有關(guān)職能部門部門 、 本公司有關(guān)職能部門 ：有關(guān)政府機構(gòu) 、 重點客戶 、 新聞媒體等 ： 、 實施和協(xié)調(diào)工作 ， 實現(xiàn)年度經(jīng)營目標(biāo) 、 政策 ， 做好上情下達和下情上達工作 ,以法人代表的身份代表本公司簽署有關(guān)協(xié)議 、 合同 、 合約和處理有關(guān)事宜 、 財 、 物等資源 ， 協(xié)調(diào)供 、 產(chǎn) 、 銷關(guān)系 ， 使本公司走上良性循環(huán)的發(fā)展道路 、各職能部門負責(zé)人以及其它高級職員的聘任或者解聘、報酬、獎懲 ，樹立本公司良好的社會形象 ，搞好精神文明建設(shè)，支持各種黨、團、群眾和其它社團組織工作 ： 、 崗位調(diào)配 、 報酬 、 獎懲的建議權(quán) 、 崗位調(diào)配 、 報酬 、 獎懲的決定權(quán) 95 亞商咨詢 ： ， 適時調(diào)整業(yè)務(wù)競爭策略和發(fā)展戰(zhàn)略 ， 并監(jiān)督落實各種提高經(jīng)濟效益的方案 ， 幫助解決問題 ， 使各部門 、 各員工都處于良好的工作狀態(tài) （ 僅供參考 ） ： 30－ 50周歲之間 5年以上 、 組織 、 指揮 、 協(xié)調(diào)能力 、 有敬業(yè)精神 ： ， 自由現(xiàn)金流 項目公司總經(jīng)理崗位描述（續(xù)） 96 亞商咨詢 專業(yè)項目投資管理部項目經(jīng)理崗位描述 ： ：專業(yè)項目投資管理部總經(jīng)理 ：項目團隊成員 ：規(guī)劃發(fā)展部 、 財務(wù)管理部等職能部門以及本部門其他人員 ：有關(guān)政府機構(gòu) 、 規(guī)劃設(shè)計院 、 建筑商 、 咨詢服務(wù)機構(gòu)等 ： ， 提供決策層參考 、 方案規(guī)劃 、 方案設(shè)計和施工設(shè)計以及相應(yīng)的招標(biāo)和申報工作 （ 或外聘專業(yè)監(jiān)理 ） 和跟蹤 ， 并處理意外事件 ： ， 以及聘任 、 解聘 、 報酬 、 獎懲的建議權(quán) 97 亞商咨詢 ： 、 規(guī)劃 、 設(shè)計的可行性和完整性 、 按質(zhì) 、 低成本地完成項目開發(fā)任務(wù) ， 實施有效的項目管理 （ 僅供參考 ） ： ， 熟悉相關(guān)行業(yè)的法律和項目開發(fā)建設(shè) 25－ 45周歲之間 3年以上 、 預(yù)算 、 協(xié)調(diào) 、 溝通及文字表達能力 ， 有敬業(yè)精神 ： 專業(yè)項目投資管理部項目經(jīng)理崗位描述（續(xù)） 98 亞商咨詢 規(guī)劃發(fā)展部法律事務(wù)主管崗位描述 ： ：規(guī)劃發(fā)展部經(jīng)理 ：本崗位下屬員工 ：公司有關(guān)部門及下屬子公司 ：有關(guān)法律機構(gòu)等 ： 、 法律策劃 、 草擬或者審查合同 、 章程 、 民事 、 行政等訴訟與非訴訟活動 、 打印 、 下發(fā) 、 歸檔工作 ： 、 報酬 、 獎懲的建議權(quán) 。 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司擁有的資源條件在華南地區(qū)名列前茅 26 亞商咨詢 實施城市運營商戰(zhàn)略的前提是城市化進程的全面推進 ,目前中國的城市化進程已進入了全面加速階段，這為中國的城市運營商提供了一個歷史性的機遇 我國目前城市化水平為 %，不僅低于世界平均 水平，而且低于發(fā)展中國家的水平 根據(jù)對我國城市發(fā)展趨勢的預(yù)測，到 2023年和2023年，我國城市化水平將分別達到 35%和 45%左右，相應(yīng)的城鎮(zhèn)人口將分別達到 和 1990年，世界平均城市化水平為 47%，發(fā)達國家為 75%，發(fā)展中國家水平為 37% 中國城市化水平 現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢 資料來源：中央政策研究室資料 業(yè)內(nèi)專家認為21世紀是城市化的世紀，我國城市化進程在新時期將迎來 一個持續(xù)發(fā)展的時期。增加決策和市場導(dǎo)向能力 ? 理順公司管理線條，使業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，走出形式，達到實質(zhì)性的目標(biāo)和權(quán)限管理 主要措施 ? 對下屬業(yè)務(wù)實施分類管理，針對不同層次的運營特點制定不同的管理模式 ? 公司管理線條按業(yè)務(wù)和職能區(qū)分，總部注重職能管理，下屬單位注重業(yè)務(wù)管理 ? 增強和完善公司總部職能，增強公司的戰(zhàn)略管控能力，實施對下屬業(yè)務(wù)單位的戰(zhàn)略管理 總裁 投資管理一部 投資管理二部 計劃財務(wù)部 辦公室 基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司 工化投資有限公司 建設(shè)投資有限公司 國奧投資有限公司 項目子公司 ………… 副總裁 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司目前的組織結(jié)構(gòu)圖 17 亞商咨詢 管理流程是企業(yè)經(jīng)營管理活動的重要載體 子公司 1 投資管理 經(jīng)營計劃/預(yù)算 人力資源管理 一體化的管理流程 子公司 2 子公司 3 項目管理流程 公司總部 合理的組織結(jié)構(gòu)固然重要，但公司的成功還取決于有效的項目管理流程支持 – 項目管理流程是公司投資建設(shè)和經(jīng)營活動的具體載體，是對子公司及個人職責(zé)、行動的進一步定義 – 流程是將公司各級子公司職能及個人聯(lián)系在一起、協(xié)調(diào)工作的紐帶 18 亞商咨詢 一些關(guān)鍵的管理流程和管理制度需要建立起來 ?缺失的關(guān)鍵管理流程 – 投資管理流程 – 人力資源管理流程 – 預(yù)算 /年度經(jīng)營計劃流程 – 項目管理流程 ?決策體系還不完善 ?權(quán)利界限不夠清晰 19 亞商咨詢 完善的公司治理體系要體現(xiàn)董事會的基本功能與南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司特殊的法人結(jié)構(gòu)、特殊的董事會組成結(jié)構(gòu)之特點的結(jié)合 ? 完善公司治理體系對南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司的重要性和意義 – 重大決策權(quán)的統(tǒng)一（董事會） – 運營管理權(quán)的下放（高管層面） – 控制和激勵的相互制衡 指揮部 董事會 董事會秘書 高級管理層 監(jiān)事會 公司內(nèi)外溝通渠道 ,負責(zé)信息披露工作 監(jiān)督和考核董事會的表現(xiàn)和業(yè)績 ,對兩者起制衡作用 在啟動、推進新城開發(fā)與國有資產(chǎn)保值增值兩方面達到政府目標(biāo) 董事會是公司的重大決策機構(gòu)，以會議體和專業(yè)委員會形式發(fā)揮作用 ,主要負責(zé)公司的重大決策和監(jiān)督 高管是公司的執(zhí)行機構(gòu) ,接受董事會的委托 ,在董事會授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)公司的日常決策和運行 20 亞商咨詢 轉(zhuǎn)變觀念 ,深刻理解董事會和高級管理層的關(guān)系對各自發(fā)揮在公司治理中的不同作用至關(guān)重要 董事會 董事會是公司的重大決策機構(gòu)，以會議體和專業(yè)委員會形式發(fā)揮作用 , 主要負責(zé)公司的重大決策和監(jiān)督 高管 決策層 執(zhí)行層 操作層 金字塔型的組織形式 公司的規(guī)范治理 ,主要取決于 : ?董事會在公司治理中的作用發(fā)揮 ?董事會與公司治理中其他組成部分的分工與合作 高管是公司的執(zhí)行機構(gòu) ,接受董事會的委托 ,在董事會授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)公司的日常決策和運行 21 亞商咨詢 董事會與公司高級管理層的合理分工有利于公司的高效運轉(zhuǎn) 指揮部 董事會 高級管理層 董事會秘書 監(jiān)事會 ?確保公司的戰(zhàn)略和重大決策能帶來政府與國資期望的業(yè)績 ?監(jiān)管公司的風(fēng)險狀況 ?監(jiān)督控制機制的完善性 ?質(zhì)詢高管工作 ?選聘、考核和激勵公司高管 ?執(zhí)行董事會決議，落實董事會的決策 ?實施董事會確認的戰(zhàn)略和經(jīng)營計劃 /預(yù)算 ?回答董事會的質(zhì)詢 ?公司業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營 通過明確區(qū)分董事會和管理層的角色及責(zé)任提高公司運作效率和績效 角色 :重大決策和監(jiān)督 角色 :日常決策和執(zhí)行 22 亞商咨詢 完善公司治理結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度 ,為公司治理體系的高效運作提供良好的體制和機制 ? 董事會