【正文】 竣工圖確認(rèn)章 39。 各參建單位的水利工程檔案工作責(zé)任 ? 監(jiān)理工程師主要審核內(nèi)容： ? 1）各工序、材料、設(shè)備、構(gòu)件 質(zhì)量檢驗(yàn)資料 必須如實(shí)反映情況、不得擅自修改、偽造、事后補(bǔ)做； ? 2）試驗(yàn)、檢驗(yàn)及有關(guān)質(zhì)量評(píng)定資料齊全、完整； ? 3）中間驗(yàn)收記錄（包括隱蔽工程）及施工記錄； ? 4）竣工圖。 水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù) ? 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ? 有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定 ? 經(jīng)批準(zhǔn)的工程立項(xiàng)文件、初步設(shè)計(jì)文件、調(diào)整概算文件 ? 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)的工程變更文件 ? 施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū) ? 法人驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)以施工合同為驗(yàn)收依據(jù) 竣工驗(yàn)收程序 ? 竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成并滿足一定運(yùn)行條件后 1年內(nèi)進(jìn)行。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)列席驗(yàn)收會(huì)議。 根據(jù)職責(zé)和責(zé)任來(lái)劃分 ? 法人驗(yàn)收 ? 法人驗(yàn)收是指由項(xiàng)目法人組織進(jìn)行的驗(yàn)收。 ? ⑦對(duì)監(jiān)督不到位或只收費(fèi)不監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督單位處以通報(bào)批評(píng)、限期整頓、重新組建質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以行政處分、取消質(zhì)量監(jiān)督資格；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 ? （ 4）工程處理 ? ①發(fā)生質(zhì)量事故，必須針對(duì)事故原因提出工程處理方案，經(jīng)有關(guān)單位審定后實(shí)施。 ? 較大質(zhì)量事故逐級(jí)向省級(jí)水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)報(bào)告。 質(zhì)量評(píng)定工作的組織與管理 ? （ 5） 單位工程質(zhì)量： 施工單位 自評(píng) 合格后，報(bào)監(jiān)理單位 復(fù)核 ，項(xiàng)目法人 認(rèn)定 。 單元（工序）工程施工質(zhì)量?jī)?yōu)良標(biāo)準(zhǔn)： 不劃分工序單元工程施工質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定： 1）主控項(xiàng)目檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)全部符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 施工質(zhì)量評(píng)定 ? （ 1）合格標(biāo)準(zhǔn)： ? 工程項(xiàng)目質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)： 所有單位工程質(zhì)量全部合格；工程施工期或試運(yùn)行期，各單位工程觀測(cè)資料分析結(jié)果符合相關(guān)要求。 施工質(zhì)量檢驗(yàn) ? （ 2）質(zhì)量檢驗(yàn)的職責(zé)： ? ①施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定， 結(jié)合《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定確定檢驗(yàn)項(xiàng)目及數(shù)量進(jìn)行自檢、復(fù)檢、終檢。 ? （ 2）、 委托試驗(yàn)情況： 目前檢測(cè)的內(nèi)容主要還是施工單位自檢、監(jiān)理單位平行檢測(cè)情況， 檢查檢測(cè)單位資質(zhì)情況、資信情況 。如混凝土重力壩主壩，可按壩段劃分為幾個(gè)單位工程，每個(gè)單位都稱為主要單位工程。 ? 單元工程劃分結(jié)果應(yīng)書(shū)面報(bào)送質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 備案 。 分部工程劃分的原則： ? 1）樞紐工程：土建部分按設(shè)計(jì)的主要組成部分；金結(jié)和機(jī)電按組合功能劃分。 ? （ 5）水利工程在規(guī)定的保修期內(nèi)，出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，一般由 原施工單位 承擔(dān)保修，所需費(fèi)用由 責(zé)任方 承擔(dān)。 ? （ 5）施工單位要推行全面質(zhì)量管理， 建立健全質(zhì)量保證體系 ，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。跟蹤檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的 7%，土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的 10%。 ? （ 8）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及合同要求對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行 跟蹤檢測(cè)、平行檢測(cè)， 及時(shí)對(duì)施工單位的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行 確認(rèn) ，對(duì) 單元工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行復(fù)核。如果有好的方法，應(yīng)以建議的方式提出；即使施工單位的方案存在問(wèn)題，只能通過(guò)方案的審查提出修理意見(jiàn)，不能把自己的方案強(qiáng)加給施工單位。（ 技術(shù)文件簽字要求 ） 項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）質(zhì)量管理 項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）質(zhì)量管理 ? （ 2）應(yīng)在 工程開(kāi)工 前 向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程 質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 。 ? 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》 （ 1999年 2月 13日，國(guó)辦發(fā) [1999]16號(hào)）第一部分（四） 建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制 。 5）監(jiān)理單位要采取旁站、巡視、跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)等形式，全面做好質(zhì)量管理工作，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理的質(zhì)量控制作用。 6）積極 推進(jìn)第三方強(qiáng)制性檢測(cè) ，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要迅即及時(shí)進(jìn)行整改。 項(xiàng)目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，項(xiàng)目法定代表人，勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，要按各自的職責(zé)對(duì)其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。在施工中主動(dòng)接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。 ? （ 1）監(jiān)理單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其 監(jiān)理資格、質(zhì)量檢查體系 及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。 （監(jiān)理工程師） ? （ 9）監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工質(zhì)量缺陷應(yīng)按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（ SL1762023）第 ，消除缺陷手續(xù)應(yīng)當(dāng)完備。 平行檢測(cè) 指監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人對(duì)試樣自行檢測(cè)的同時(shí)，獨(dú)立抽樣進(jìn)行的檢測(cè)，核驗(yàn)承包人的檢測(cè)結(jié)果。在施工過(guò)程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，認(rèn)真執(zhí)行“ 三檢制 ”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制。 建筑材料、設(shè)備采購(gòu)的質(zhì)量管理和工程保修 ? （ 1）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需要建立 質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站 ，委派具有相應(yīng)資格的專職質(zhì)量監(jiān)督員 進(jìn)行 質(zhì)量監(jiān)督 ，或委托具有資質(zhì)的單位， 跟蹤施工進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè) 。 ? 2）堤防工程：按長(zhǎng)度或功能劃分。 ? 對(duì)《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中未涉及的單元工程進(jìn)行項(xiàng)目劃分的同時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位，根據(jù)未涉及的單元工程的技術(shù)要求（如新技術(shù)、新工藝的技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和設(shè)備生產(chǎn)廠商的技術(shù)說(shuō)明書(shū)等）制定施工、安裝的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并按照水利部頒發(fā)的《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表》的統(tǒng)一格式（表頭、表身、表尾）制定相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定表格。 主要建筑物原則上由設(shè)計(jì)文件確定。 ｛ 關(guān)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和業(yè)務(wù)管理參見(jiàn)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》（水利部令第 36號(hào)），共分巖土工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)械電氣和量測(cè)共五個(gè)類別，每個(gè)類別分為甲級(jí)、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)。 三檢過(guò)程應(yīng)做好書(shū)面記錄，質(zhì)檢部門(mén)填寫(xiě)《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表》并經(jīng) 終檢人員 簽字。 ? 單位工程施工質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)： 所有分部工程質(zhì)量全部合格；質(zhì)量事故已按要求進(jìn)行處理；工程外觀質(zhì)量得分率達(dá) 70%以上。 2）一般項(xiàng)目逐項(xiàng)應(yīng)有 90%及以上的檢驗(yàn)點(diǎn)合格，對(duì)于河道疏浚單元工程的一般項(xiàng)目逐項(xiàng)有 95%及以上的檢驗(yàn)點(diǎn)合格，不合格點(diǎn)不應(yīng)集中分布。單位工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論由項(xiàng)目法人報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 核定 。 ? 重大質(zhì)量事故逐級(jí)向省級(jí)水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)報(bào)告并抄報(bào)水利部。 ? 一般事故 ，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案并實(shí)施，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。 ? ⑧對(duì)隱情不報(bào)或阻礙調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查工作的單位或個(gè)人，由主管部門(mén)視情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。法人驗(yàn)收是政府驗(yàn)收的基礎(chǔ)。 ? 驗(yàn)收的成果性文件是單位工程驗(yàn)收鑒定書(shū)，驗(yàn)收工作組成員在鑒定書(shū)上簽字。 ? 工程具備竣工驗(yàn)收條件，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)審查后報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位。 水利工程檔案資料的要求 ? 歸檔文件材料的內(nèi)容與形式均應(yīng)滿足檔案整理規(guī)范要求：即 內(nèi)容 應(yīng) 完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng) ； 形式 應(yīng) 字跡清楚 、 圖樣清晰 、圖表整潔、 竣工圖 及聲像材料須標(biāo)注的內(nèi)容清楚、簽字（章）手續(xù)完備， 水利工程檔案資料的要求 ? 完整： 檔案資料不能缺項(xiàng)、即應(yīng)歸檔的文件類型必須齊全。 竣工圖 ? 檢查竣工圖的質(zhì)量 ： ? 1） 通過(guò)設(shè)計(jì)變更通知單，查找相應(yīng)的圖號(hào)，檢查圖紙是否進(jìn)行了修改，修改的內(nèi)容是否與通知單要求變更的內(nèi)容一致； ? 2）有修改的竣工圖，修改的內(nèi)容是否完全、準(zhǔn)確，是否注明了變更的依據(jù)。監(jiān)理單位應(yīng)在圖標(biāo)上方加蓋并簽署 39。 ? 監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提交的歸檔材料應(yīng)履行審核簽字手續(xù) ，監(jiān)理單位應(yīng)向項(xiàng)目法人提交對(duì)工程檔案內(nèi)容與整編質(zhì)量情況的專題審核報(bào)告。 ? 驗(yàn)收的成果性文件是竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)。 ? 驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持，項(xiàng)目法人組織成立驗(yàn)收工作組，驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目法人、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行單位、主要設(shè)備制造供應(yīng)商等單位代表組成。 水利水電工程驗(yàn)收 ? 依據(jù)水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（水利部令第 30號(hào)）規(guī)定，水利水電建設(shè)工程按驗(yàn)收主持單位分為 法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收。 ? ⑥由于設(shè)備、原材料等供應(yīng)單位責(zé)任造成質(zhì)量事故，對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 ? ③ 事故調(diào)查費(fèi)用暫由項(xiàng)目法人墊付，待查清責(zé)任后，由責(zé)任方負(fù)擔(dān)。 ? 一般質(zhì)量事故向項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告。評(píng)定組人數(shù)應(yīng)不少于 5人，大型工程不宜少于 7人。 2）各項(xiàng)報(bào)驗(yàn)資料應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)要求。 )。 ? 5）工程外觀檢驗(yàn)： 單位工程完工后，項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、運(yùn)行單位組成外觀質(zhì)量評(píng)定組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程外觀質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定。 。當(dāng)主要建筑物規(guī)模較大時(shí)，為有利于施工質(zhì)量管理，進(jìn)行項(xiàng)目劃分時(shí)常將具有獨(dú)立施工條件的某一部分劃為一個(gè)單位 工 程。 ? 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)和部位確定重要 隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程 。 ? 4 ）除險(xiǎn)加固工程，按招標(biāo)標(biāo)段或加固內(nèi)容，并結(jié)合工程量劃分單位工程。 ? 工程質(zhì)量出現(xiàn) 永久性缺陷 的，承擔(dān)責(zé)任的期限不受以上保修期限制。不具備檢測(cè)、試驗(yàn)條件的施工單位，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)。 監(jiān)理單位質(zhì)量控制 跟蹤檢測(cè) 指在承包人進(jìn)行試樣檢測(cè)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其檢測(cè)人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測(cè)程序和方法進(jìn)行審核；在承包人對(duì)試樣進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測(cè)結(jié)果的可信性，并對(duì)該結(jié)果確認(rèn)。 ? （ 7） 監(jiān)理人員應(yīng)按監(jiān)理合同要求，對(duì)主體工程的主要工序、關(guān)鍵部位單元工程進(jìn)行 旁站監(jiān)理 ，并做好旁站監(jiān)理記錄，對(duì)施工單位自檢行為進(jìn)行核查。如果能滿足，不應(yīng)對(duì)施工單位的施工安排、施工方法進(jìn)行干預(yù)。 * 項(xiàng)目法人組成人員結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)工作必須由 中級(jí)職稱 的專業(yè)人員承擔(dān)；從事一般技術(shù)和管理工作的人員必須具備相應(yīng)的 初級(jí)以上技術(shù)職稱。具體工作人員為直接責(zé)任人。 4）施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程合同施工，嚴(yán)格工序管理，認(rèn)真開(kāi)展施工質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)定。嚴(yán)格把好 工程建設(shè)驗(yàn)收關(guān) ，未經(jīng)法人驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，一律不得投入使用或進(jìn)行后續(xù)工程施工。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，不管調(diào)到哪工作，擔(dān)任什么職務(wù)，都要追究相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。 （ 3）項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn)，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過(guò) 招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并 實(shí)行合同管理 。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同。應(yīng)按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（ SL2882023）第 事故。平行檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的 3%，重要部位每種標(biāo)號(hào)的混凝土最少取樣 1組；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的 5%；重要部位至少取樣 3組。施工記錄、質(zhì)量評(píng)定表、檢驗(yàn)單及其他備查資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。（案例） ? （ 2）、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督，對(duì)參建各方的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。 ? 3） 引水（渠道）工程：渠道按施工部署或長(zhǎng)度劃分。按水利部辦建管 [2023]182號(hào)文規(guī)定，上述單元工程的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和表格，地方項(xiàng)目須經(jīng)省級(jí)水行政主管部門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；流域機(jī)構(gòu)主管的中央項(xiàng)目須經(jīng)流域機(jī)構(gòu)或其委托的水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站流域分站批準(zhǔn)，并報(bào)水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站備案；部直管工程須經(jīng)水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站批準(zhǔn)。｝ ? （ 1）質(zhì)量檢驗(yàn)的內(nèi)容： ? 施工準(zhǔn)備