【正文】 ★高危行業(yè)的各類企業(yè)從業(yè)人員超過三十人的，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)； ★其他行業(yè)的各類企業(yè)從業(yè)人員超過三百人的，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，從業(yè)人員不超過三百人的，應(yīng)當配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。管理體系及其運作記錄將公司過去的良好表現(xiàn)轉(zhuǎn)化為具體的客觀證據(jù)，令人相信公司在將來也會繼續(xù)保持良好的記錄，并且可以驗證。 116 ? 國際組織 有關(guān)職業(yè)安全的國際組織有 :聯(lián)合國和它的專門機構(gòu) (在聯(lián)合國，與職業(yè)安全和衛(wèi)生直接有關(guān)的兩個專門機構(gòu)被作為一個整體：國際勞工組織和世界衛(wèi)生組織 )，國際標準化組織，國際社會保障防會以及歐洲理事會，北歐理事會，阿拉伯勞工組織等。 第十六條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備 本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準 或行業(yè)標準 規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不 得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。逾期不改正的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照相關(guān)法規(guī)進行處理。 ? 第十五條 企業(yè)提取安全費用應(yīng)當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。 建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減。 中華人民共和國財政部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 二○○六年十二月八日 2.《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用 財務(wù)管理暫行辦法》 83 第一章 總 則 ? 第一條 為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院有關(guān)決定，制定本辦法。 ? 第二十一條 本辦法自 2023年 8月 1日起施行。 74 第四章 風險抵押金的管理 ? 第十條 風險抵押金實行分級管理，由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門按照屬地原則共同負責。 67 ? 第二條 本辦法所稱企業(yè)，是指礦山（ 煤礦除外 ）、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。 事故管理小組負責事故及其管理規(guī)定修訂。 杜邦員工無論在上班時還是在下班后都要注意安全 。 8 安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益 (續(xù) ) 確保安全生產(chǎn)，生產(chǎn)才能正常進 行。 6 工藝設(shè)備設(shè)施安全 安全管理系統(tǒng) 企業(yè)安全文化 零事故 蝴蝶效應(yīng)與安全管理 “一只蝴蝶在巴西扇動翅膀，有可能會在美國的德克薩斯州引起一場龍卷風”，這就是發(fā)人深省的“蝴蝶效應(yīng)”。 各級領(lǐng)導應(yīng)負責任于上級，并關(guān)注 每位員工，在遵守安全原則的基礎(chǔ)上，盡一切努力達到安全目標，這是做好安全的唯一方式。 ④ 我們開展多的是審核和檢查 ， 杜邦開展多的是觀察和測評 。 幾點體會 （ 3） 64 ? 安全是藝術(shù)、安全是科學、安全更是愛，只要我們各級生產(chǎn)指揮者和技術(shù)管理人員時刻充滿對員工的關(guān)愛，像對待自己的親人一樣，并長期堅持不懈，就一定能感染員工、教育員工，讓員工從內(nèi)心接受各項規(guī)則并自覺執(zhí)行，也就一定能夠避免所有事故。 72 第三章 風險抵押金的使用 ? 第七條 企業(yè)風險抵押金的使用范圍為： ? （一）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)費用支出； ? （二）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。 ? 第十八條 不屬于本辦法第二條第一款規(guī)定范圍的企業(yè)集團，其內(nèi)部分公司、車間屬于規(guī)定范圍的，參照本辦法執(zhí)行。有關(guān)會計核算問題，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。 87 ? 第七條 煤系及與煤共（伴）生的金屬非金屬礦山、水體下開采礦山、有自然發(fā)火可能性的礦山、在需要保護的建（構(gòu)）筑物和鐵路下面開采的礦山，以及其他對安全生產(chǎn)有特殊要求的礦山，經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同財政廳（局）核準后，可以在本辦法第六條規(guī)定的基礎(chǔ)上提高提取標準，但增加的提取標準不得超過原提取標準的 50%。 （五）安全技能培訓及進行應(yīng)急救援演練支出。在年度財務(wù)會計報告中 ,企業(yè)應(yīng)當披露安全費用提取和使用的具體情況。 ?隨著行業(yè)風險和企業(yè)安全狀況的變化，各國工傷保險費的收繳比例、行業(yè)差別和檔次等也都隨之變化。 115 ? 安全立法 英國、德國、美國等工業(yè)發(fā)達國家是勞動安全立法最早和最為完善的國度。 130 對 SA8000的理解 ? 公司要通過 SA8000社會責任管理體系認證，需要提供一套系統(tǒng)化的文件化的管理體系和符合性證據(jù)，確保持續(xù)符合 SA8000標準。 137 138 ★用三年左右的時間， ★建立起較為完善的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系和責任體系， ★企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作明顯改善， ★初步建立起企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管制度， ★重特大安全事故得到有效的遏制， ★實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任基本到位和達標， ★安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 144 145 全責任。有一段順口溜說： 跨國采購處處設(shè)門檻，質(zhì)量不高不行，價格不低不干，勞工標準還要看。 ? 對安全的認識工程 — 管理現(xiàn)代化的過程 (一 )古代 被動適應(yīng) (二 )18世紀中葉 認識和發(fā)現(xiàn) (三 )20世紀初至中期 相輔相成 (四 )20世紀末 社會責任 120 國外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗 OSH 監(jiān)察 工傷保險 法制 預(yù)防 補償 康復 法律 規(guī)章 標準 認證許可 技術(shù)支持 執(zhí)法監(jiān)察 市場經(jīng)濟國家安全生產(chǎn)管理體制 121 安全 員工 全職 / 臨時工人 生產(chǎn)力 超時工作 勞資關(guān)系 顧客 投資者 社區(qū)、政府 投資者的信心 降低成本 避免災(zāi)害 質(zhì)量 準時交貨 停工期 信賴度 維持“運轉(zhuǎn)（生產(chǎn)）權(quán)力” 需要從地方社區(qū)組織雇傭勞動力 人際關(guān)系 安全與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 122 事故損失冰山 已上保險的花費，包括受傷、生病、損害 未上保險的花費 產(chǎn)品和材料損壞 工廠和建筑損壞 工具和設(shè)備損壞 訴訟費用 應(yīng)急供電費用 清理現(xiàn)場 耽誤的生產(chǎn)時間 加班工作和臨時勞動 調(diào)查所用的時間 監(jiān)工耗費的時間 罰款 專長和經(jīng)驗損失 123 事故損失效益模型 124 安全生產(chǎn)工作 分類與內(nèi)容 (以 事故控制為中心） 事故預(yù)防 應(yīng)急救援 調(diào)查處理 監(jiān) 督 檢 查 隱 患 整 治 市 場 準 入 技 術(shù) 改 造 宣 教 培 訓 建 立 應(yīng) 急 體 系 應(yīng) 急 預(yù) 案 實 施 救 援 組 織 善 后 事 故 調(diào) 查 責 任 追 究 統(tǒng) 計 報 告 監(jiān) 督 舉 報 上游 中游 下游 125 職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進機制 危害辨識 頻率 分析 風險評價 維持管理 控 制 檢查糾正 評審改進 可接受風險 ？ 持續(xù)改進 No Yes PLAN DO CHECK ACTION 嚴重度分析 職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進機制 126 ? 近十幾年來，歐美發(fā)達國家的消費者日益關(guān)注跨國公司的勞工問題，他們通過 購買權(quán)力 要求跨國公司承擔社會責任，改善海外合約工廠的勞工問題；投資者也日益關(guān)注跨國公司的勞工問題，他們通過 投資手段 影響跨國公司的政策和計劃，要求定期匯報勞工和社會責任風險；勞工組織和大眾媒體更加活躍，它們通過輿論壓力對跨國公司施加影響，甚至組織游行示威等抗議活動，抵制銷售 血汗工廠 產(chǎn)品；一些國際組織還推出了 Rugmark等社會標志計劃和SA8000社會責任認證制度，鼓勵消費者購買遵守勞工標準的工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品；另外，歐美發(fā)達國家通過法律、行政和投資貿(mào)易等手段，鼓勵跨國公司監(jiān)督國外工廠遵守勞工標準，制裁違反勞工標準的公司和工廠。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。 ? 第二十七條 本辦法由財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。 94 ? 第十六條 企業(yè)應(yīng)當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度 ,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權(quán)限，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督。 89 ? 第九條 危險品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實際銷售收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準逐月提取： （一）全年實際銷售收入在 1000萬元（含）以下的，按照 4%提??； （二）全年實際銷售收入在 1000萬元至 10000萬元（含）的部分 ,按照 2%提取； （三）全年實際銷售收入在 10000萬元至 100000萬元（含）的部分，按照 %提??； （四）全年實際銷售收入在 100000萬元以上的部分，按照 %提取。地熱、溫泉、礦泉水、鹵鹽開采礦山和河道采砂、采金船作業(yè)、小型磚瓦粘土礦等危險性較小的非煤礦山，不適用本辦法。 79 風險抵押金的存儲 ? 第四條 按照煤礦企業(yè)核定 (設(shè)計 )或者采礦許可證確定的生產(chǎn)能力，風險抵押金按以下標準存儲： ? (一 )3萬噸以下 (含 3萬噸 )存儲 60— 100萬元； ? (二 )3萬噸以上至 9萬噸 (含 9萬噸 )存儲 150—200萬元； ? (三 )9萬噸以上至 15萬噸 (含 15萬噸 )存儲 250—300萬元； ? (四 )15萬噸以上，以 300萬元為基數(shù)，每增加10萬噸增加 50萬元。當年發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風險抵押金的，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應(yīng)當重新核定企業(yè)應(yīng)存儲的風險抵押金數(shù)額，并及時告知企業(yè)；企業(yè)在核定通知送達后 1個月內(nèi)按規(guī)定標準將風險抵押金補齊。 ? 風險抵押金存儲原則上不超過 500萬元。利用各單位安全例會、技術(shù)課機會進行輪回宣講，在大修前完成一個輪回，讓公司全員了解杜邦理念，開始自我安全意識的培養(yǎng)和行為安全的初步修煉 59 初步行動 （ 6） 行為安全識別研究 組建行為安全識別研究小組： 負責不安全行為的識別、統(tǒng)計、分析、削減措施等的研究。 診斷評估 （ 5） 杜邦安全文化之二 44 工藝風險管理的技巧和 能力開發(fā) 領(lǐng)導承諾和培訓 “ 可持續(xù)的” 安全改進評價 聯(lián)合開發(fā) 小組 安全旅程 灌輸安全文化和 行為安全培訓 基準評價 1. 安全管理系統(tǒng) 2. 行為安全 3. 工藝安全 安全管理系統(tǒng) 升級 ,完善 和實施 ?認清差距所在，包括現(xiàn)有的安全管理系統(tǒng)和文檔回顧、實地考察、領(lǐng)導會談、工作任務(wù)和項目的審查。所以： 安全生產(chǎn)也是經(jīng)濟效益！ 9 0 杜邦安全經(jīng)驗介紹 1. 杜邦歷史簡介 2. 安全歷史簡介 3. 安全管理系統(tǒng) 4. 杜邦的安全文化 5. 安全管理成功實例與經(jīng)驗 10 ? 1. History Briefing ?杜邦歷史簡介 11 History Briefing (杜邦 歷史 簡介 ) ? 杜邦公司成立于 1802年，最初是生產(chǎn)黑火藥。 4 時間 事故發(fā)生率 技術(shù)改造及標準 工程的進步 、強化技術(shù)裝備、 設(shè)施和工藝安全達標 建立全面系統(tǒng)HSE管理體系 制度 綜合管理 體系制度 企業(yè)安全文化 領(lǐng)導和全體員工形成共同理念 、 目標 行為與承諾一致 A A+B A+B+C 百萬工時事故率05101520251956′ 1959′ 1962′ 1965′ 1968′ 1971′ 1974′ 1977′ 1980′ 1983′ 1986′ 1989′ 1992′ 1995′ 1998′ 2023′ 2023′年份事故率工藝流程設(shè)計 健康安全環(huán)境體系 安全文化 自然本能 法治監(jiān)督 傷害發(fā)生率 自我管理 團隊文化 ** 位置 5 企業(yè)的安全生產(chǎn)事關(guān)每一位員工的切身利益 ， 是企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事 。 39 不安全狀況 不安全行為 96% 杜邦事故主