【正文】 v 審計管轄權(quán)？ 5/16/2023 183招標(biāo)投標(biāo)審計v第七條：審計機(jī)關(guān)根據(jù)需要對國家建設(shè)項目的 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購 、供貨等方面招標(biāo)投標(biāo)和工程承發(fā)包情況進(jìn)行審計時，應(yīng)當(dāng)檢查招標(biāo)投標(biāo)程序及其結(jié)果的合法性，以及工程承發(fā)包的合法性和有效性。 is= 12%5/16/2023 168（ 五 ） 費用 — 效益分析法 費用 =內(nèi)部費用 +外部費用v內(nèi)部費用是指用影子價格計算的項目投入物的經(jīng)濟(jì)價值；v外部費用是指社會為項目付出了代價，項目本身并不需要支付的那部分費用5/16/2023 169外部費用v 空氣污染v水的污染v廢渣污染v噪音污染v光污染v輻射污染5/16/2023 170效益 =內(nèi)部效益 +外部效益v內(nèi)部效益是指項目產(chǎn)出物用影子價格計算的經(jīng)濟(jì)價值；v外部效益是指項目為社會做出貢獻(xiàn)，而項目本身并未得益的那部分效益。 人均郵政業(yè)務(wù)量投資利稅率 Black, 貸：基建撥款 (中央、地方、自籌 )167。審計定額的套用v (1+2)費率 =五、投資估算編制科學(xué)性審計v目前我國現(xiàn)行的審計體制，難以做到。其他計費依據(jù)均為到岸價v 4．關(guān)稅率為 5/16/2023 107v 假定評標(biāo)委員會由 9人組成，其中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面專家最少有（）人v v 2．投標(biāo)須知的作用是（ 中標(biāo)單位是否最優(yōu)v 132工程價款結(jié)算的方式：按月結(jié)算；按進(jìn)度結(jié)算；竣工后一次結(jié)算；雙方議定的其他合法的方式。甲方則認(rèn)為臨時停工和不順延工期是當(dāng)時乙方答應(yīng)的。5/16/2023 85四、合同常見問題v 簽訂后發(fā)現(xiàn)缺少某些重要條款v 合同規(guī)定含混不清，例如： “貨到全付款 ”—Conseils ） 法文名稱字頭組成的縮寫。v B、發(fā)包人業(yè)主承包商建設(shè)單位施工單位甲方乙方5/16/2023 79 D該工程采用兩階段評標(biāo)法評標(biāo)，評標(biāo)委員會由 7名委員組成，評標(biāo)的具體規(guī)定如下： B于 11月 14日收到中標(biāo)通知書。組織現(xiàn)場勘察和招標(biāo)答疑 。5/16/2023 55v（三）經(jīng)審計，單項工程核減率達(dá) 5%以上（含 5%） 9%的，其審計費用由施工單位承擔(dān)20%，建設(shè)單位承擔(dān) 80%。buildtransferv 電力、機(jī)電、建材、化工、石油加工、有色、輕工、紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項目，資本金比例為 20%及以上 200 WalkertermOfficeDavid 例：南京審計學(xué)院（建設(shè)項目） 綜合樓（單項工程） 土建（單位工程、概預(yù)算） 墻體（分部工程） 外墻（分項工程） 縣級以上的地方各級人民政府設(shè)立審計機(jī)關(guān)?！叭灰惑w”建設(shè)項目還是建設(shè)單位 ？法律、法規(guī)？誰委托？5/16/2023 7 construction project lifecycleDM Development Management PM Project Management FM Facility ManagementDecision PhaseImplementation PhasePreparation Design ConstructionOperation PhaseOperator FMDeveloper DM PMDesignerPMContractorPMSupplierPMInvestor DM PM FM5/16/2023 8審計授權(quán)v （ 1）憲法 v 第九十一條 例如：一個醫(yī)院、一個學(xué)校、一個工廠都稱 為 一個建 設(shè)項 目。StatesbeganComptrollerv NPV 100 ４．包主要材料用量５．包形成綜合生產(chǎn)能力v（二）審計v 包工指標(biāo)完成的真實性v 包工節(jié)余分配的合規(guī)性5/16/2023 45（七） 代建制v政府通過招標(biāo)的方式，選擇?；捻椖抗芾韱挝唬?fù)責(zé)項目的投資管理和建設(shè)實施組織工作建成后交付使用單位的制度v 2023年 2月 11日，深高速率先與深圳市交通局簽下了南山區(qū)到龍崗區(qū)的南坪快速路一期工程項目的《工程建設(shè)委托管理合同》 “績效審計、契約審計 ”5/16/2023 465/16/2023 475/16/2023 48（八） BOT投資v BOT投資： buildoperatetransferv意為建設(shè) 運營 移交，指政府給私人公司特許投資項目，在一定時期內(nèi)負(fù)責(zé)經(jīng)營和獲利，到期將項目移交政府所有和經(jīng)營。?A、建設(shè)單位 B、建設(shè)單位委托審計事務(wù)所C、建設(shè)單位委托設(shè)計單位 D、建設(shè)單位的上級主管部門?建設(shè)程序主要環(huán)節(jié)？與 “ 投資四算 ” 關(guān)系？?項目評估指標(biāo)？全過程審計內(nèi)容？?投資體制內(nèi)容？開工前審計？5/16/2023 54二、試分析某系統(tǒng)關(guān)于支付審計費用規(guī)定的合規(guī)及科學(xué)性：v （一）經(jīng)審計，單項工程核減率達(dá) 15%以上（含15%）的，其審計費用由施工單位承擔(dān)，并由建設(shè)單位從施工單位工程款中扣交。成立招標(biāo)工作小組 。v 評標(biāo)過程中，評委要求 BD就施工方案的技術(shù)難點超出投標(biāo)文件作更詳細(xì)說明，招標(biāo)方代表希望 B單位再適當(dāng)考慮降低報價的可能性。5/16/2023 68答案：v 3600*97%=3492； 3600*=3708；A=34203492，所以 A為無效標(biāo)； BCD均為有效標(biāo)；v 報價得分：v B： 100（ 35283492） /3492*100*5=；v C： 100（ 36003492） /3492*100*5=v D： 100（ 36363492） /3492*100*5=5/16/2023 69綜合評標(biāo)得分： Av A： 60（ 1366013656 )/13660*100*1=v B： 15v D:60（ 1366013098)/13660*100*1=v E： 60（ 1366013241)/ 13660*100*1=v F： 60（ 1412513660)/13660*100*2=5/16/2023 77各投標(biāo)單位綜合得分： Internationledes當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。結(jié)算時甲方認(rèn)為乙方延遲交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。工程預(yù)付備料款為建安工程造價的 20%，開工后，工程預(yù)付備料款從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價值相當(dāng)于工程預(yù)付備料款數(shù)額時起扣，從每次結(jié)算工程價款中，按材料和設(shè)備的比重抵扣工程預(yù)付備料款，竣工前全部扣清；v 竣工結(jié)算的前提條件：承包商按合同要求，完成合同規(guī)定的全部工程內(nèi)容，經(jīng)驗收質(zhì)量合格。5/16/2023 97第四節(jié)：招標(biāo)投標(biāo)與合同審計v （一）招標(biāo)投標(biāo)程序 及其結(jié)果 合規(guī)性審計v 是否招標(biāo)投標(biāo)v 招標(biāo)方式是否恰當(dāng)v ）v A．監(jiān)理單位 3t，離岸價格（ FOB）每臺 v 建設(shè)期內(nèi)因使用外部資金承擔(dān)的資金成本v 公式：（年初借款本息累計＋當(dāng)年借款額 /２） 年利率v 例：建設(shè)期 2年，第一年借入人民幣 ，第二年借入 ，年利率為 ％，外幣在建設(shè)期第二年 ，國際金融機(jī)構(gòu)提供，年利率為８％，求建設(shè)期利息？v (5)無形資產(chǎn) 投資 :購入、自主開發(fā)、捐贈5/16/2023 123有關(guān)的取費文件v 重要的會議紀(jì)要5/16/2023 130甲供材料表序號 材料編碼 材料名稱 規(guī)格、型號等特殊要求 單位 單價（元） 5/16/2023 131三、預(yù)決算計算v施工圖預(yù)算 =直接費 +間接費 +計劃利潤 +計劃稅金v P=A+A*3%*（ 1+7%+3%）v (項目包括利潤 ) 項目資本公積項目法人責(zé)任制，國有經(jīng)營性項目5/16/2023 139二、建設(shè)資金使用v 支付工程進(jìn)度款、 預(yù)付工程款v 借：應(yīng)付工程款 貸：銀行存款v 借：預(yù)付備料款 其他投資5/16/2023 144三、資金轉(zhuǎn)銷167。（ 3） 審計設(shè)備、材料核算事后，他殺牛設(shè)宴，感謝鄰居。2/3*1000：在一國內(nèi)部各部門之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移，并不增加或減少對一國國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)。 5/16/2023 198投資效益審計v第二十二條：審計機(jī)關(guān)根據(jù)需要對國家建設(shè)項目投資效益進(jìn)行審計時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及社會、環(huán)境指標(biāo)，評價國家建設(shè)項目投資決策的有效性，分析影響投資效益的因素。 vENPV=Σ （ BC） t*(1+is)tvENPV≥0 ，可行。 單位面積效益 1q=Die1+2+3金 預(yù)算書、決算書v 。0． 60元 /t招投標(biāo)基本程序、具體程序？ 評標(biāo)方法 ？竣工結(jié)算的前提條件？5/16/2023 109C4v 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于（）天v v依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》：v “第一條　建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項的規(guī)定，認(rèn)定無效： 5/16/2023 101v（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；v 工程預(yù)付備料款： 660*20%=132（萬元）v 借：預(yù)付備料款 月份 二 三 四 五 六 完成產(chǎn)值55 110 165 220 110問題： 通常工程竣工結(jié)算的前提條件是什么？工程有哪些發(fā)包方式？工程價款結(jié)算的方式有哪幾種？ 5/16/2023 92v 5/16/2023 88問題：v v 一些條款與經(jīng)濟(jì)活動或法律相抵觸，導(dǎo)致部分條款無效。v 標(biāo)底 v案例：某綜合樓施工，由業(yè)主自行組織施工公開招標(biāo)。1開標(biāo) 。5/16/2023 56預(yù)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》v 哪年實施？建設(shè)程序哪些環(huán)節(jié)可招標(biāo)投標(biāo)？v 強(qiáng)制公開招標(biāo)項目？v 哪些項目可以不招標(biāo)？v 招投標(biāo)基本程序？v 法定招標(biāo)方式？議標(biāo)合法嗎？5/16/2023 57v 評委要求？中標(biāo)人條件？v 中標(biāo)人可以將項目轉(zhuǎn)包或分包？v 中標(biāo)結(jié)果前后可以雙方談判？v 假招標(biāo)、逃避招標(biāo)具體表現(xiàn)？承擔(dān)法律責(zé)任？v 建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)有何好處和不足？5/16/2023 58第二講 :招標(biāo)投標(biāo)與合同審計v第一節(jié)：招投標(biāo)程序v第二節(jié)：評標(biāo)方法v第三節(jié)：建設(shè)工程合同與工程價款結(jié)算v第四節(jié)：招標(biāo)投標(biāo)審計 政府對企業(yè)提交的項目申請報告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。v 合同及變更均要采取書面形式，包括：勘察、設(shè)計、施工合同v （ 3）常規(guī)項目：累計累計凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)正值后不在出現(xiàn)負(fù)值。 1005/16/2023 28靜態(tài)和動態(tài)累計凈現(xiàn)金流量表計算期 nation’stookbecameconstructionv （ 3）《審計機(jī)關(guān)國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》v 審計依據(jù)v 《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》 事后，他殺牛設(shè)宴，感謝鄰居。評估 （ United9,the200 v招投標(biāo)制v合同制v監(jiān)理制v包干制 5/16/2023 51五、開工前審計v 審批程序?qū)徲媣立項報告、可研報告、開工報告v 資金來源和到位v 征地、拆遷安置v 有無超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、夾帶工程v 債權(quán)債務(wù)、關(guān)聯(lián)交易，職務(wù)犯罪5/16/2023 52課堂訓(xùn)練一、選擇題v 設(shè)計一般包括初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和（）三個主要階段。確定中標(biāo)單位 。該 5家投標(biāo)單位均接受邀請，按規(guī)定時間提交了投標(biāo)文件， A在送出投標(biāo)文件發(fā)現(xiàn)報價有嚴(yán)重失誤，在5/16/2023 62v 投標(biāo)截止時間前 10分鐘遞交書面聲明撤回投標(biāo)文件。5/16/2023 67v 14125 13790 分段結(jié)算與