【正文】 B，完善清潔生產(chǎn)審計(jì)制度 清潔生產(chǎn)審計(jì)是對工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的重要組成和有效途徑，其目的有二，一是判定企業(yè)中不符合清潔生產(chǎn)的地方和做法；二是針對這些問題提出解決方案，從而實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。日本制造業(yè)單位重量產(chǎn)品能源消耗指數(shù)看，1992年的指數(shù)是 1974年的 55%，日本學(xué)者Chihiro Watanabe 研究指數(shù)下降的貢獻(xiàn)表明： ? 在 RD投入強(qiáng)度的貢獻(xiàn)率 % ? 能源技術(shù)替代 44% ? 能源價(jià)格 % （ 2）企業(yè)還可以購買清潔生產(chǎn)技術(shù) A， 技術(shù)的價(jià)格和質(zhì)量 這直接影響采納企業(yè)的成本 /效益比，因而也就決定了清潔生產(chǎn)技術(shù)對潛在用戶的吸引力。 廢棄物 清 潔 生 產(chǎn) 末 端 控 制 no t e s : 一般情況下，廢棄物先經(jīng)過去除毒性、處理進(jìn)入再使用、再循環(huán)過程，這里為了便于說明兩個概念的區(qū)別，故做順序上的調(diào)整 生產(chǎn)工藝 廢物源削減 再使用 再循環(huán) 去毒 處理 原材料 能源 工藝調(diào)整 其它生產(chǎn)過程 清潔生產(chǎn)與末端治理的比較 (1)末端治理不利于原材料和能源的節(jié)約。 （ 2）污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及污染治理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生危害的各種因素所作的限制性規(guī)定，是對污染源進(jìn)行控制的標(biāo)準(zhǔn)。積極的方面有二： 首先，利潤最大化不斷推動企業(yè)完善自身的管理。 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的核心； 國家環(huán)保政策的綜合體現(xiàn)； 環(huán)境規(guī)劃、計(jì)劃、污染物控制、環(huán)境管理及環(huán)境評價(jià)的依據(jù)； 案例分析 我國大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中對氟化物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)的規(guī)定在 2023年修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中才刪除，但是需要到 2023年新修訂的標(biāo)準(zhǔn)施行后才正式執(zhí)行。 ? 清潔生產(chǎn)的內(nèi)容包括三個方面： ? （ 1）清潔的生產(chǎn)過程 盡量少用或不用有毒有害的原料；采用無毒、無害的中間產(chǎn)品；選用少廢、無廢工藝和高效設(shè)備；盡量減少生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)性因素，如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強(qiáng)振動等；采用可靠的和簡單的生產(chǎn)操作和控制；完善生產(chǎn)管理。 （ 4）外部損失費(fèi)用 —— 顧客（廣義的顧客）因買的產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量不合格而遭受損失，因而要求企業(yè)給予的賠償以及政府對企業(yè)處以罰金或其它形式的懲罰，機(jī)會損失 成本 末端治理 清潔生產(chǎn) 預(yù)防費(fèi)用 評價(jià)費(fèi)用 內(nèi)部損失費(fèi) 用 外部損失費(fèi) 用 預(yù)防費(fèi)用 評價(jià)費(fèi)用 內(nèi)部損失費(fèi) 用 外部損失費(fèi) 用 三、實(shí)施清潔生產(chǎn)的三種機(jī)制 1, 技術(shù)機(jī)制是制約清潔生產(chǎn)的瓶頸； 2 ，政策機(jī)制是清潔生產(chǎn)的動力； 3 ，管理機(jī)制是清潔生產(chǎn)的有效保障 1，清潔生產(chǎn)技術(shù)機(jī)制 清潔生產(chǎn)技術(shù)（清潔技術(shù)） —— 對生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生消極影響或消極影響處于生態(tài)系統(tǒng)容量之內(nèi)，以及在減少生態(tài)系統(tǒng)消極影響方面取得顯著進(jìn)步的生產(chǎn)技術(shù)。企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以從以下幾個方面分類：（ A）定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)； （ B）絕對標(biāo)準(zhǔn)和相對標(biāo)準(zhǔn)； 采用絕對標(biāo)準(zhǔn)常常會導(dǎo)致兩個組織或多個組織間的績效對比有失恰當(dāng)。 B、 環(huán)境因素： 在既定方針的指導(dǎo)下，繪制組織的機(jī)構(gòu)和運(yùn)作的流程圖，詳細(xì)分析組織過程中的環(huán)境問題，即環(huán)境因素，將這些環(huán)境因素分為重大環(huán)境因素和一般環(huán)境因素。 （ 2）政策激勵機(jī)制 政府管理，經(jīng)濟(jì)手段（排污稅、環(huán)境補(bǔ)貼、排污許可證制度）等。末端治理把污染物全部集中在尾部處理