【正文】 02:52:2502:52:2502:523/19/2023 2:52:25 AM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 02:52:2502:52:2502:52Sunday, March 19, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件（ JTS 110102023） 培 訓(xùn) 教 材 附件 B．水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件（ JTS 110102023） 培 訓(xùn) 教 材 第二章 申請人須知 申請人不得存在下列情形之一： （ 2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)； 根據(jù) 《 條例 》 ，本項(xiàng)規(guī)定不適用于資格預(yù)審，在編制資格預(yù)審文件時(shí)應(yīng)取消。 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件（ JTS 110102023） 培 訓(xùn) 教 材 需要投標(biāo)人提交原件以備核驗(yàn)的，招標(biāo)人應(yīng)在本章前附表中明確需要核驗(yàn)的具體證明和證件，具體可在對應(yīng)評審標(biāo)準(zhǔn)中注明。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)”。 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件（ JTS 110102023） 培 訓(xùn) 教 材 （ 2）對于其他條件，招標(biāo)人可以明確投標(biāo)文件不得附有招標(biāo)人不能接受的條件。 綜合評估法是水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)最常用的評標(biāo)辦法。 《 條例 》 第六十條 “ 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起 10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。評標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的數(shù)量見投標(biāo)人須知前附表。招標(biāo)人逾期退還投標(biāo)保證金的，還應(yīng)該另行賠償投標(biāo)人損失。如大型散貨碼頭施工監(jiān)理整體發(fā)包，可以對機(jī)電監(jiān)理部分采取分包的方式；再如一些大型航運(yùn)樞紐，涉及專業(yè)較多，也可以采取此類方式招標(biāo)。 、監(jiān)理服務(wù)階段、監(jiān)理工作 范圍、施工工期和監(jiān)理服務(wù)期 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件（ JTS 110102023） 培 訓(xùn) 教 材 （ 3）信譽(yù)要求：見投標(biāo)人須知前附表； 交通運(yùn)輸部 《 公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價(jià)辦法 》 （交質(zhì)監(jiān)發(fā)﹝ 2023﹞ 774號）中規(guī)定了監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理工程師的信用評價(jià)。各調(diào)整系數(shù)按照現(xiàn)行 《 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定 》 填寫。 1．招標(biāo)條件 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件（ JTS 110102023） 培 訓(xùn) 教 材 及其監(jiān)理服務(wù)期 招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模 招標(biāo)范圍 2． 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件（ JTS 110102023） 培 訓(xùn) 教 材 2． 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍 [2] 從宏觀角度簡要介紹招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，如吹填造陸面積和方量、防波堤尺度、航道等級及疏浚尺度方量、碼頭泊位數(shù)量及噸級和長度、堆場面積及招標(biāo)項(xiàng)目的概算投資等。 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件（ JTS 110102023） 培 訓(xùn) 教 材 本節(jié)應(yīng)結(jié)合第 3節(jié)理解 ， 同時(shí)說明了通用條款和專用條款的關(guān)系 ， 即通用條款應(yīng)不加修改的引用 ， 專用條款的明確 、 補(bǔ)充不得影響通用合同條款本意 ， 且不得違反國家有關(guān)法律法規(guī)和本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定 。 投入人員多 ， 監(jiān)理費(fèi)用低 ， 造成監(jiān)理人員素質(zhì)難以提高 ， 也導(dǎo)致了監(jiān)理行業(yè)逐漸滑向勞動(dòng)密集型行業(yè) ，這與監(jiān)理行業(yè)的定位和發(fā)展初衷是不相適應(yīng)的 。 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件（ JTS 110102023） 培 訓(xùn) 教 材 標(biāo)準(zhǔn)文件整體按照卷 、 章 、 節(jié) 、 條 、 款 、 項(xiàng) 、 目編排 ， 本節(jié)解釋了用相同序號標(biāo)示的卷 、 章 、 節(jié) 、 條 、 款 、 項(xiàng) 、 目是供招標(biāo)人和投標(biāo)人選擇使用的 。根據(jù) 《 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 （中華人民共和國交通運(yùn)輸部令 2023年第 11號）第九條“按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)手續(xù)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，在取得批準(zhǔn)后方可開展勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)。 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件（ JTS 110102023） 培 訓(xùn) 教 材 （三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件； 注意 “ 特定行政區(qū)域或者特定行業(yè) ” ，即不能特指北京、上海、河北等特定區(qū)域，也不能特指投標(biāo)人擁有本行業(yè)項(xiàng)目業(yè)績、榮譽(yù)的給予加分等。該條明確了建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)和相關(guān)服務(wù)的概念和范圍。如允許分包，還應(yīng)符合法律法規(guī)關(guān)于分包的規(guī)定。 《 條例 》 第四十條規(guī)定：有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。根據(jù)本條和 《 條例 》 第六十條規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)盡可能委派代表出席開標(biāo)會(huì)，以便在對開標(biāo)結(jié)果有意見時(shí)能當(dāng)場提出異議，招標(biāo)人不及時(shí)糾正的，可以根據(jù) 《 條例 》 第六十條規(guī)定及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 不再招標(biāo) 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件（ JTS 110102023） 培 訓(xùn) 教 材 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起 10日內(nèi)向交通運(yùn)輸主管部門投訴。 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件（ JTS 110102023） 培 訓(xùn) 教 材 第三章 評標(biāo)辦法 （綜合評估法） 1. 評標(biāo)方法 本次評標(biāo)采用綜合評估法。 本款對應(yīng)的前附表所列評審因素已經(jīng)考慮了與第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 等章節(jié)的銜接。標(biāo)底必須保密。 EE2為扣分值，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇適合本項(xiàng)目的 E E2值，且應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理招標(biāo)側(cè)重服務(wù)與信譽(yù)競爭的特點(diǎn)。 （ 3）缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理服務(wù)費(fèi)以實(shí)際發(fā)生的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員職級數(shù)量和工日數(shù)，據(jù)實(shí)結(jié)算，具體在招標(biāo)文件第四章 “ 監(jiān)理合同條款及格式 ” 中已有約定。 , March 19, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 2023年 3月 19日星期日 2時(shí) 52分 25秒 02:52:2519 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 3月 上午 2時(shí) 52分 :52March 19, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)遵守《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 》 、 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 有關(guān)評標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。 本條規(guī)定了發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯偏低時(shí)的處理方法。 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件（ JTS 110102023） 培 訓(xùn) 教 材 投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算 投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式和本章第 計(jì)算方法對應(yīng)， 即采用有效報(bào)價(jià)計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，偏差率公式中的“投標(biāo)人監(jiān)理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)”應(yīng)為對應(yīng)的有效報(bào)價(jià) 。總分 100分，根據(jù)施工監(jiān)理招標(biāo)特點(diǎn)，規(guī)定監(jiān)理大綱分值不小于 40分；監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員分值不小于 30分，其中總監(jiān)理工程師分值不小于 20分；監(jiān)理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)評審分值不大于15分。沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件（ JTS 110102023） 培 訓(xùn) 教 材 說明： （ 1）投訴的主體是投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人，應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)人。根據(jù) 《 條例 》 ， 中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過 3個(gè)，并標(biāo)明排序 。招標(biāo)人如果按本須知第 ，則投標(biāo)保證金的有效期也應(yīng)相應(yīng)延長。實(shí)質(zhì)性要求和條件不允許偏離，否則作廢標(biāo)處理。關(guān)于總監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格和職稱規(guī)定，本次 《 水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)范 》 修訂也將會(huì)結(jié)合實(shí)際情況有調(diào)整。如某 30萬噸級原油碼頭項(xiàng)目水工結(jié)構(gòu)部分監(jiān)理標(biāo)段，專業(yè)調(diào)整系數(shù)： ；工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)： ；高程調(diào)整系數(shù)： 。如： JL1監(jiān)理標(biāo)段（碼頭水工結(jié)構(gòu)土建部分），施工階段監(jiān)理服務(wù)期 12個(gè)月，缺陷責(zé)任階段監(jiān)理服務(wù)期 12個(gè)月； JL2監(jiān)理標(biāo)段（道路與堆場），施工階段監(jiān)理服務(wù)期 15個(gè)月，缺陷責(zé)任階段監(jiān)理服務(wù)期 12個(gè)月。 由此引申出在法規(guī)框架下的評標(biāo)辦法只有經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評估法兩種 ， 因此 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 也只推薦了這兩種評標(biāo)辦法 。 （ 1）監(jiān)理人員數(shù)量的問題 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件（ JTS 110102023） 培 訓(xùn) 教 材 《 本文件 》 規(guī)定施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)按照現(xiàn)行 《 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定 》 計(jì)算（發(fā)改價(jià)格 [2023]670號）。 ③財(cái)務(wù)狀況表明確使用審計(jì)報(bào)告，無需再填表。對劃分多個(gè)標(biāo)段的招標(biāo)項(xiàng)目 ， 分標(biāo)段發(fā)售招標(biāo)文件的 ， 招標(biāo)文件封面項(xiàng)目名稱需注明到具體監(jiān)理標(biāo)段 。 注：根據(jù) 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 第三十二條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 監(jiān)理服務(wù)階段 施工準(zhǔn) 備階段 施工階段 交工驗(yàn)收 缺陷責(zé)任 期階段 監(jiān)理服務(wù)階段：見投標(biāo)人須知前附表。所謂 “ 控股 ” 是指資金占有限責(zé)任公司資本總額 50%以上或者股份占股份有限公司股本總額 50%以上，或比例雖然不足 50%，但依出資額或者所持股份享有的表決權(quán)已足以對股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的，或者通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的。采用投標(biāo)控制價(jià)上限的，招標(biāo)人還需填寫最高限價(jià)的數(shù)值和浮動(dòng)范圍，其中投標(biāo)人在監(jiān)理服務(wù)費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)的 %浮動(dòng)范圍內(nèi)報(bào)價(jià)，是提醒招標(biāo)人即使采用了投標(biāo)控制價(jià)上限，也應(yīng)符合國家現(xiàn)行 《 收費(fèi)管理規(guī)定 》 要求。并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件（ JTS 110102023） 培 訓(xùn) 教 材 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，經(jīng)書面報(bào)告交通運(yùn)輸主管部門后招標(biāo)人可不再招標(biāo)，并可通過談判確定中標(biāo)人，將談判情況書面報(bào)告交通運(yùn)輸主管部門備案。如水運(yùn)行業(yè)為交通運(yùn)輸部。在遞交資格預(yù)審申請文件后至投標(biāo)截止時(shí)間前發(fā)生可能影響其資格條件或履約能力的新情況，應(yīng)按照本招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人