【正文】 01:06:0401:06:0401:063/13/2023 1:06:04 AM ? 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 2023年 3月 13日星期一 上午 1時 6分 4秒 01:06: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 ( ) 3．出口黃金及其制品，出口企業(yè)應(yīng)事先向中國人民銀行申領(lǐng) 《 中國人民銀行授權(quán)書 》 。 D．列入 《 國家限制進口的可用作原料的廢物目錄 》和 《 自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄 》 的固體廢物。公歷年度有效，有效期 6個月。 ? 報關(guān)規(guī)范： 進出口精神藥品 → 精神藥品進出口準(zhǔn)許證 （ 一批一證） 進出口麻醉藥品 → 麻醉藥品進出口準(zhǔn)許證 （ 一批一證） 一般藥品的進口 → 進口藥品通關(guān)單 （ 一批一證），證面內(nèi)容不得更改， 僅在該單注明的指定口岸使用才有效。 ? 原則上 “ 一批一證 ” ，部分實行 “ 非一批一證 ” 管理，但累計使用不超過 6次；但，同一合同項下可以申請多份許可證。 保障措施的實施期限可以適當(dāng)延長的條件： （一）按照 《 中華人民共和國保障措施條例 》 規(guī)定的程序確定保障措施對于防止或者補救嚴(yán)重?fù)p害仍然有必要； （二）有證據(jù)表明相關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)正在進行調(diào)整； （三）已經(jīng)履行有關(guān)對外通知、磋商的義務(wù)； （四）延長后的措施不嚴(yán)于延長前的措施。 商務(wù)部可以向出口經(jīng)營者或者出口國（地區(qū)）政府提出有關(guān)價格承諾的建議，但商務(wù)部不得強迫出口經(jīng)營者作出承諾。 A 反傾銷措施 ? (一 )臨時反傾銷措施 ? 《 中華人民共和國反傾銷條例 》 第二十八條規(guī)定，經(jīng)反傾銷調(diào)查，初裁決定確定傾銷成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取下列臨時反傾銷措施： ? 1．征收臨時反傾銷稅； ? 2．要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。范圍稍小于商品檢驗。 向備案登記機關(guān)提交備案登記材料。 目錄一 ， 主要包括肉雞 、 植物油 、 酒 、 煙草等共 17種商品307個 10位商品編碼； 目錄二 ， 機電產(chǎn)品 ， 包括三個子目錄 ， 其中由商務(wù)部發(fā)證的產(chǎn)品共 200個 10位商品編碼 、 由地方 （ 部門 ） 機電產(chǎn)品進出口辦公室發(fā)證的產(chǎn)品共 640個 10位商品編碼 、 由商務(wù)部發(fā)證的舊機電產(chǎn)品共 10個 10位商品編碼； 目錄三 ， 包括鐵礦砂 、 原油 、 成品油 、 氧化鋁 、 化肥 、 農(nóng)藥、 聚酯切片 、 鋼材等共 12種商品 363個 10位商品編碼 。 國家限制出境物品 ? 金銀等貴重金屬及其制品； ? 國家貨幣； ? 外幣及其有價證券； ? 無線電收發(fā)信機 、 通信保密機； ? 貴重中藥材； ? 一般文物； ? 海關(guān)限制出境的其他物品 。 ? 2．限制進口技術(shù)管理 ? 限制進口技術(shù)實行 目錄管理 ,根據(jù) 《 對外貿(mào)易法 》 、 《 技術(shù)進出口管理條例 》 以及《 禁止進口限制進口技術(shù)管理辦法 》 的有關(guān)規(guī)定 ,國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布限制進口的技術(shù)目錄。 ? 例如： 2023年實行進口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有 小麥、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條 ；實行進口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品有尿素、磷酸氫二銨，含氨、磷、鉀三種肥效元素的礦物肥及化學(xué)肥 等三種農(nóng)用肥料。 ? 2．禁止進口技術(shù)管理 ? 《 對外貿(mào)易法 》 、 《 技術(shù)進出口管理條例 》 以及《 禁止進口、限制進口技術(shù)管理辦法 》 的有關(guān)規(guī)定 ,國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門 ,制定、調(diào)整并公布禁止進口的技術(shù)目錄。 ③ 《 禁止進口貨物目錄 》 (第三、第四、第五批 )所涉及的是 對環(huán)境有污染的固體廢物類 ,包括城市垃圾、醫(yī)療廢物、含鉛汽油淤渣等 13個類別的廢物。 ? 我國已基本建立健全了以 《 對外貿(mào)易法 》 為核心的法律體系 ,這些法律體系由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國際公約構(gòu)成。 三、對外貿(mào)易管制的目的 ? （一）保護本國經(jīng)濟利益，發(fā)展本國經(jīng)濟 ? ? （二）推行本國的外交政策 ? （三）行使國家職能 證 檢 核 救 備 ?對外貿(mào)易管制的主要內(nèi)容 四、對外貿(mào)易管制目標(biāo)的實現(xiàn) ? 海關(guān)監(jiān)管是實現(xiàn)貿(mào)易管制的重要 手段 ? 方式 ——對物的管理、對單證的管理 ? 報關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進出口貨物合法性的 先決條件 五、我國對外貿(mào)易管制的基本框架與法律體系 ? (一 )我國對外貿(mào)易管制制度是一種綜合管制制度。 (1)列入 《 禁止進口貨物目錄 》 的商品 目前，我國公布的 《 禁止進口貨物目錄 》 共 6批 ,其中： ① 《 禁止進口貨物目錄 》 (第一、六批 )是為了 保護我國的自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源 ,從我國國情出發(fā) ,履行我國所締結(jié)或者參加的與保護世界自然生態(tài)環(huán)境相關(guān)的一系列國際條約和協(xié)定而發(fā)布的。 血液成分如 VⅢ 因子濃縮劑是從許多供血者的血漿中提取的，因此污染 HIV的機會更大。 二 、 限制進出口貨物和技術(shù)管理制度 為維護國家安全和社會公共利益 ,保護人民的生命健康 ,履行我國所締結(jié)或者參加的國際條約和協(xié)定 ,國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門 ,依照 《 對外貿(mào)易法 》 的規(guī)定 ,制定 、 調(diào)整并公布各類限制進出口貨物 、 技術(shù)目錄 。 ? 許可證件管理不僅包括進出口許可證， 而且包括 《 對外貿(mào)易法 》 及其他法律法規(guī)規(guī)定的具有許可性質(zhì)的證明、文件。政府收取一定的配額使用費，以調(diào)節(jié)出口企業(yè)因使用配額而帶來的保護利潤，用經(jīng)濟手段調(diào)整企業(yè)之間的利益關(guān)系。 ? 程序 ：進口屬于自動進口許可管理的貨物 ,進口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前 ,向國務(wù)院商務(wù)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門提交自動進出口許可 申請 。 對外貿(mào)易經(jīng)營者可以通過商務(wù)部政府網(wǎng)站下載，也可以到所在地備案登記機關(guān)領(lǐng)取 《 對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表 》 。 ?國境衛(wèi)生監(jiān)督 依據(jù) 《 國境衛(wèi)生檢疫法 》 ；對進出境的運輸工具、貨物、及口岸管轄區(qū)的公共場所、生活設(shè)施進行的檢查； 為防止傳染病傳入、傳出。 反傾銷 、 反補貼措施針對的是價格歧視不公平貿(mào)易行為 ,保障措施針對的則是進口產(chǎn)品出現(xiàn)激增的情況 。 B 反補貼措施 （一）臨時反補貼措施 《 中華人民共和國反補貼條例 》 第二十九條規(guī)定，初裁決定確定補貼成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時反補貼措施。但保障措施應(yīng)當(dāng)限于防止、補救嚴(yán)重?fù)p害并便利調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所必要的范圍內(nèi)。 ?（三）意義 ：自動進口許可證是我國自動進口制度中具有法律效力，用來證明對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營某些商品合法進口的證明文件，是海關(guān)驗放該類貨物的重要依據(jù)。進口的廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理申報進境手續(xù)。 （六）音像 制 品進口管理 管制范圍 管制機關(guān) 管制憑證 憑證使用及有效期 進出口許可證 管理 商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局 進口許可證 出口許可證 “一證一關(guān) ”“一批一證 ”。 A、出口配額許可證管理 B、禁止出口管理 C、出口配額招標(biāo)管理 D、自動出口許可管理 AC ? 一、單選題 ? 1.《 進口許可證 》 原則上實行 “一批一證” 制度，對不實行 “一批一證” 的商品，發(fā)證機關(guān)在簽發(fā)進口許可證時必須在備注欄中注明：“非一批一證”字樣，該證在有效期內(nèi)可使用 ( )。 ACD ? 4 :06:0401:06Mar2313Mar23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 2023年 3月 13日星期一 1時 6分 4秒 01:06:0413 March 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。勝人者有力，自勝者強。 2023年 3月 13日星期一 1時 6分 4秒 01:06:0413 March 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 ( ) 對 對 錯 對 錯 ? 四、實訓(xùn)題 ? 2023年 2月，河北省某企業(yè)向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申報進口一批化肥，貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的倉庫。 A．進口廢物批準(zhǔn)證書 B． 《 瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約 》 允許進出口證明書 C．精神藥品進口準(zhǔn)許證 D．進口藥品通關(guān)單 A D ? 5 瀕危物種 國家瀕危物種進出口管理辦公室 公約證明書 非公約證明書 公約、非公約：一批一證 非物種： 當(dāng)年使用 一次性使用 進（出）口藥品 國家食品藥品監(jiān)督管理局 精神藥品、麻醉藥品進出口準(zhǔn)許證 進口藥品通關(guān)單 《 精神藥品進出口準(zhǔn)許證 》 ，一批一證制； 《 麻醉藥品進出口準(zhǔn)許證 》 ，一批一證制； 《 進口藥品通關(guān)單 》 ，一批一證制，僅在該單注明的指定口岸使用才有效。當(dāng)年有效，跨年作廢。 ? 我國實施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有小麥、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、及毛條；實施進口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品有尿素、磷酸氫二銨，含氮、磷、鉀三種肥效元素的礦物肥及化學(xué)肥等三種農(nóng)用肥料。但符合下列條件的，對一產(chǎn)品實施的期限為 180天或者少于 180天的保障措施，不受上述時間間隔的限制： （一）自對該進口產(chǎn)品實施保障措施之日起，已經(jīng)超過 1年； （二）自實施該保障措施之日起 5年內(nèi)，未對同一產(chǎn)品實施 2次以上保障措施。 征收反補貼稅，由商務(wù)部提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告。 商務(wù)部可以向出口經(jīng)營者提出價格承諾的建議，但商務(wù)部不得強迫出口經(jīng)營者作出價格承諾。 三、進出口貨物收付匯管理制度 ? 外匯管制（ Foreign Exchange Control） 是指一國政府為平衡國際收支和維持本國貨幣匯率而對外匯進出實行的限制性措施。 ? 主管機構(gòu)： 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 (國家質(zhì)檢總局及口岸出入境檢驗檢疫局 ) ? 出入境檢驗檢疫職責(zé)范圍 ? 1．我國出入境檢驗檢疫制度實行目錄管理， 《 出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄 》 （簡稱法檢目錄）。 ? 申請人憑技術(shù)進出口登見證辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)手續(xù)。 ? 程序 ：同限制進口技術(shù)管理。 ? 經(jīng)營限制進口技術(shù)的經(jīng)營者在向海關(guān)申報進口手續(xù)時必須主動遞交技術(shù)進口許可證 ,否則經(jīng)營者將承擔(dān)為此而造成的一切法律責(zé)任。 ? 根據(jù)該方案，進口關(guān)稅調(diào)整中，繼續(xù)對小麥、玉米、糖、棉花等 7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素等 3種化肥實施關(guān)稅配額管理，并對尿素等 3種化肥實施1%的暫定配額稅率。 （二）禁止出口管理 1．禁止出口貨物管理 我國政府明令禁止出口的貨物主要有列人 《 禁止出口貨物目錄 》 的商品 ,國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品以及其他各種原因停止出口的商品。 ? ②停止進口屬右置方向盤的汽車 。 第二節(jié) 我國貨物、技術(shù)進出口許可管理制度 進出口許可管理制度是國家根據(jù) 《 貨物進出口管理條例 》 、 《 技術(shù)進出口管理條例 》 等相關(guān)法律、行政法規(guī)，對進出口貨物所實行的一種行政管理制度 ,國家一般通過簽發(fā)進出口許可證件來表示準(zhǔn)許貨物或技術(shù)的進出口。 二、我國對外貿(mào)易管制對象的劃分 ? （一） 國際上 對貿(mào)易管制的通常分類： ? 一是按管制目的分為進口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制 。對外貿(mào)易經(jīng)營者準(zhǔn)備進出口貨物時，應(yīng)注意及時查找最新公布的禁止進出口貨物的商品目錄。復(fù)出口在很大程度上同經(jīng)營轉(zhuǎn)口貿(mào)易有關(guān)。 ? (3)其他原因禁止出口的商品 ? 2．禁止出口技術(shù)管理 ? 根據(jù) 《 對外貿(mào)易法 》 、 《 技術(shù)進出口管理條例 》以及 《 禁止出口限制出口技術(shù)管理辦法 》 的有關(guān)規(guī)定 ,國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門 ,制定、調(diào)整并公布禁止出口的技術(shù)目錄。 ? 國務(wù)院商務(wù)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi) ,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及國際公約的有關(guān)規(guī)定簽發(fā)上述各項管理所涉及的各類許可證件 ,海關(guān)憑相關(guān)許可證件驗放。 ? 二是對不適合招標(biāo)的出口商品配額實行規(guī)則化分配。是一種“ 自然程序的許可 ”，而不同于進出口貨物許可證中的“ 授權(quán)的許可 ”。取得對外貿(mào)易資格后，可