【正文】 四月 2100:40:1400:40Apr2105Apr21? 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 。裝備重大措施之三 ：加快大型煤炭基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)? 加大國(guó)家對(duì)煤炭精查勘探力度，保障可供建井資源? 推進(jìn)《煤炭行業(yè)兼并重組意見(jiàn)》的實(shí)施，制訂切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助和稅費(fèi)政策，重點(diǎn)支持大型煤炭企業(yè)兼并整合中小型煤礦五個(gè)重大措施建議五個(gè)重大措施建議重大措施之四 ：制定和完善一系列扶持煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策? 國(guó)家重點(diǎn)支持煤炭行業(yè)的人才培養(yǎng)。三、煤炭中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略 在研究、分析、預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，中在研究、分析、預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，中長(zhǎng)期煤炭發(fā)展戰(zhàn)略建議歸結(jié)為：長(zhǎng)期煤炭發(fā)展戰(zhàn)略建議歸結(jié)為：216。 工業(yè)鍋爐和窯爐 : 裝備水平低，運(yùn)行熱效率比國(guó)際先進(jìn)水平低 20個(gè)百分點(diǎn)以上216。216。（ 3）西部高強(qiáng)度大規(guī)模開(kāi)采的煤炭利用和能源長(zhǎng)距離輸送技術(shù)（ 4）堅(jiān)硬頂?shù)装寮眱A斜厚煤層安全高效開(kāi)采技術(shù)與裝備煤炭科學(xué)開(kāi)采能力預(yù)測(cè)結(jié)論? 2023年已形成的 25億多噸產(chǎn)能，其中：? 只有三分之一左右（約 8億多噸）是基本符合安全、高效要求。需新建礦井增加 科學(xué)開(kāi)采 能力及區(qū)域分布分析 (2)新建礦井增加 科學(xué)開(kāi)采 能力區(qū)域分布分析–華東區(qū)域： 華東區(qū)域還能新建礦井的資源有限。 我國(guó)煤炭開(kāi)發(fā)布局圖我國(guó)現(xiàn)階段煤炭科學(xué)開(kāi)采能力 (安全高效礦井產(chǎn)量 )–2023年我國(guó)煤炭產(chǎn)量 t，其中安全高效礦井產(chǎn)量已占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的 % 。? 礦井的科學(xué)產(chǎn)能 ： 發(fā)展煤炭的科學(xué)開(kāi)采和科學(xué)利用，構(gòu)筑新型（安全、高效、潔凈、可持續(xù)）煤炭能源， 意味著 “ 資源、人、科學(xué)技術(shù)和裝備 ” 都必須到位，是綜合能力的體現(xiàn) .對(duì)一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)出與消費(fèi)能力必須與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的自?xún)裟芰ο嗥ヅ?。百萬(wàn)噸死亡率 3人國(guó)有煤礦產(chǎn)量占 61%,死亡 1746人。西南規(guī)劃區(qū)高硫煤利用受到制約，中低硫煤產(chǎn)能約為 3億 t。精查儲(chǔ)量?jī)H可供開(kāi)發(fā)新礦產(chǎn)能 5億 t，需要加大勘探，提高精查儲(chǔ)量。目前，我國(guó)國(guó)有大型煤礦的資源回采率低于 50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的資源回收率在 20%左右。煤炭在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，仍將是保障我國(guó)能源安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)能源。 （ 3）安全高效生產(chǎn)能力制約。? （ 3）全國(guó)目前在建礦井設(shè)計(jì)能力為 8億 t，到 2023年將投產(chǎn) t。其他地區(qū)水資源對(duì)煤炭產(chǎn)能影響不大 (億 t)。煤炭產(chǎn)量增加了 ！l超能力生產(chǎn)：指 2023～ 2023年我國(guó)安全高效礦井統(tǒng)計(jì)表說(shuō)明 : 當(dāng)前的科技水平能建成在安全方面符合科學(xué)發(fā)展（不含環(huán)境）的煤礦，其安全程度比其它礦井高 6070倍。? 預(yù)測(cè)基本思路：保持已有、改造一批、主要靠新建礦井，即為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有煤礦，已有 1/3屬于安全高效開(kāi)采的要繼續(xù)保持，爭(zhēng)取對(duì)現(xiàn)有煤礦的 1/3，從科技上進(jìn)行攻關(guān)和技術(shù)改造，達(dá)到要求；其余的需要新建安全高效礦井。 十三個(gè)煤炭基地中已利用資源儲(chǔ)量中的剩余可采儲(chǔ)量的約 62%，尚未利用資源中的精查資源儲(chǔ)量中的 68%，詳查資源儲(chǔ)量中的 77%分布在晉陜蒙寧甘區(qū)域。需新建礦井增加 科學(xué)開(kāi)采能力及區(qū)域分布分析 (6)新建礦井增加科學(xué)開(kāi)采能力區(qū)域分布分析晉陜蒙寧甘 華東 東北 新青 華南 合計(jì)現(xiàn)有礦井及在建礦井2023年安全高效潔凈生產(chǎn)能力年生產(chǎn)能力（ Mt） 388 255 54 9 4 836總生產(chǎn)能力比例（ % ） 30 47 28 16 1 33到 2030年增加的安全高效潔凈生產(chǎn)能力的比例（ % ） 60~65 13~18 17~22 29~34 4~6 25~31到 2030年達(dá)到的安全高效潔凈生產(chǎn)能力的比例（ % ） 85~90 60~65 45~50 45~50 5~7 58~642030年安全高效潔凈煤炭年生產(chǎn)能力（ Mt） 1060~1130 300~350 70~80 25~30 15~20 1470~1610新建礦井2030年新增加的安全高效潔凈煤炭生產(chǎn)能力（ Mt）方案一 800~900 300~400 1100~1300方案二 1200~1300 500~700 20 1700~2023合計(jì)2030年安全高效潔凈煤炭年生產(chǎn)能能（ Mt）方案一 1860~2030 300~350 70~80 325~430 15~20 2570~2910方案二 2260~2430 300~350 70~80 525~730 35~40 3190~36302030年我國(guó)煤炭科學(xué)開(kāi)采能力預(yù)測(cè)及區(qū)域分布注：科學(xué)產(chǎn)能預(yù)測(cè)都有幅度，方案一取其下限；方案二取其上限。煤炭需求增速逐步放緩，峰值可能出現(xiàn)在 2030～ 2050年之間。需要完善政策法規(guī)和加大投入。屆時(shí)潔凈化度達(dá)到 84%左右；超（超）臨界等先進(jìn)機(jī)組占 65%以上， FGD占 90%以上；先進(jìn)鍋爐窯爐占 50%控制 NOx可達(dá)到的潔凈化度按情景 2：到 2030年能將燃煤 NOx排放降至 1990年水平 (630萬(wàn) t) 按情景 3：在 2023年前后也可實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)屆時(shí) NOx的潔凈化度達(dá)到 80%左右 。? 制定嚴(yán)格的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)執(zhí)法– 提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使得傳統(tǒng)煤炭利用技術(shù)成本增加，為先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和推廣提供空間和機(jī)遇。 建議在煤炭資源開(kāi)發(fā)和潔凈利用領(lǐng)域支持的重大技術(shù)問(wèn)題研究 、西部淺埋深煤層開(kāi)采時(shí)地應(yīng)力運(yùn)移規(guī)律與礦區(qū)規(guī)劃，礦井開(kāi)拓布置，巷道、回采工作面支護(hù)，瓦斯、水及動(dòng)力災(zāi)害防治 …… 等的相互關(guān)系的理論與技術(shù)研究。 00:40:1400:40:1400:40Monday, April 05, 2023? 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 12:40:14 上午 12:40 上午 00:40:14四月 21? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 四月 21四月 2100:40:1400:40:14April 05, 2023? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 12:40:14 上午 12:40 上午 00:40:14四月 21? 沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。? 取消鐵路建設(shè)基金。實(shí)現(xiàn)煤炭開(kāi)采、儲(chǔ)運(yùn)、利用過(guò)程中的潔凈化和生態(tài)環(huán)境友好。 燃煤排放量分別占 80%、 70%和 80%左右216。? 煤炭主產(chǎn)區(qū)遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，北煤南運(yùn)，西煤東調(diào)的格局已有幾十年歷史，隨東部能源需求量不斷增長(zhǎng)，煤炭產(chǎn)運(yùn)矛盾還要加劇。? 新建 1520億噸礦井全部要符合科學(xué)開(kāi)采要求，實(shí)現(xiàn)安全高效開(kāi)采。需新建礦井增加 科學(xué)開(kāi)采 能力及區(qū)域分布分析 (3)新建礦井增加科學(xué)開(kāi)采能力區(qū)域分布分析–東北區(qū)域： 因煤炭資源有限，靠新建礦井增加 科學(xué)開(kāi)采 能力的空間較小。– 2050年預(yù)測(cè)安全高效潔凈的煤炭產(chǎn)能維持在 30～ 35億 t。若全國(guó)煤按照國(guó)有重點(diǎn)對(duì)科技力量、干部配備和機(jī)械化要求進(jìn)行投入，安全才能達(dá)到世界平均水平。治理對(duì)象現(xiàn)階段，煤炭開(kāi)采中存在的不符合科學(xué)開(kāi)采的主要問(wèn)題：? （ 2） 土地塌陷問(wèn)題 ：據(jù) 2023年不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)因采煤區(qū)地表塌陷造成的土地破壞總量約為 40萬(wàn) ha，且以每年 ha的速度增加。目前國(guó)有及國(guó)有控股煤炭企業(yè) 3000處，2023年 30萬(wàn) t/a及以下的小煤礦多達(dá) 19828處， 15 萬(wàn) t/a 以下占 95%。一等、二等和三等資源適宜于機(jī)械化開(kāi)采，資源量為 ，按照 35%的平均區(qū)域采出率，則適宜于機(jī)械化開(kāi)采的產(chǎn)能為 噸。南方占 10% ，且集中分布在貴州和云南省， 77% 。 2023年，我國(guó) SO2排放量為 t， NOx排放超過(guò)2023萬(wàn) t，其中燃煤對(duì) SO NOx排放量分別占到75%和 70%。 產(chǎn)量 2023年 2023年 2023年世界 中國(guó) % 美國(guó) 億噸中國(guó)煤炭產(chǎn)量占世界的比重2)煤炭科學(xué)產(chǎn)能的制約因素分析 （ 1）深部煤炭開(kāi)發(fā)的資源制約。 截至 2023年底，我國(guó)保有資源量約 14000億噸。全國(guó)潛在資源量 16561億噸，預(yù)測(cè)產(chǎn)能約 41億噸。 ? 近年產(chǎn)量迅猛增長(zhǎng)， 近二十年來(lái)我國(guó)的煤炭產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，由 1990年的 1080Mt增加到 2023年的2523Mt，增加了一倍多 ,但只有約 1/3基本符合科學(xué)開(kāi)采，總體上處于超科學(xué)開(kāi)采能力生產(chǎn)。u 因此，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦模式應(yīng)該不再存在！u南方地質(zhì)條件復(fù)雜難以控制的安全因素多，為此經(jīng)過(guò)評(píng)估后應(yīng)該緊縮規(guī)模；甚至考慮進(jìn)口。 1993 1995 1997 1999 2023 2023 2023 2023全國(guó)煤炭產(chǎn)量 安全高效礦井產(chǎn)量 其中露天礦產(chǎn)量井工礦產(chǎn)量特級(jí)井工礦產(chǎn)量 安全高效礦井產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量比重（ % ） 煤炭高效、安全、潔凈生產(chǎn)能力分析預(yù)測(cè)（技術(shù)制約）我國(guó)現(xiàn)有煤礦現(xiàn)階段煤炭科學(xué)開(kāi)采能力分析我國(guó)現(xiàn)階段煤炭科學(xué)開(kāi)采能力 (安全高效礦井產(chǎn)量 )區(qū)域分布分析 (1)分區(qū)示意圖新青區(qū) 晉陜蒙寧甘區(qū)東北區(qū)華東區(qū)華南區(qū)我國(guó)現(xiàn)有煤礦現(xiàn)階段煤炭科學(xué)開(kāi)采能力分析我國(guó)現(xiàn)階段煤炭科學(xué)開(kāi)采能力 (安全高效礦井產(chǎn)量 )區(qū)域分布分析 (2) 晉陜蒙寧甘區(qū)域的百萬(wàn)噸死亡率最低，僅為，華南的煤炭產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的 18%左右，而百萬(wàn)噸死亡率為 ，是晉陜蒙寧甘的 8倍，是全國(guó)平均值 3倍。（ 2）傾斜、急傾斜煤層安全高效綜合機(jī)械化開(kāi)采技術(shù)與裝備（ 3）被地質(zhì)構(gòu)造切割的和大面積開(kāi)采形成的小塊段煤層綜合機(jī)械化開(kāi)采技術(shù)與裝備（ 4）華東地區(qū)深部礦井煤層的安全高效開(kāi)采技術(shù)（ 5）西部能源遠(yuǎn)距離輸送技術(shù)需新建礦井增加科學(xué)開(kāi)采能力及區(qū)域分布分析 (1)新建礦井增加 科學(xué)開(kāi)采 能力區(qū)域分布分析–晉陜蒙寧甘區(qū)域? 仍然是我國(guó)新建礦井增加 科學(xué)開(kāi)采 能力的主要區(qū)域。但受到環(huán)境和遠(yuǎn)離用戶(hù)兩大問(wèn)題的限制。根據(jù)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，清潔、高效的優(yōu)質(zhì)能源和新能源將加快發(fā)展，煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重逐步下降。加快煤炭鐵路運(yùn)輸大通道建設(shè)： —— 加快大秦線(xiàn)、朔黃線(xiàn)等現(xiàn)有運(yùn)煤干線(xiàn)的擴(kuò)能改造 —— 盡快開(kāi)工建設(shè)晉陜蒙寧地區(qū)直達(dá)沿海港口的煤炭運(yùn)輸通道，包括鄂爾多斯鐵路通道、山西中南部通道 —— 做好大型煤炭基地建設(shè)與交通運(yùn)輸建設(shè)規(guī)劃銜接，以滿(mǎn)足大型煤