【正文】 4.“教育與懲罰相結(jié)合， 以 教育為主 ， 懲罰為輔 ”的原 則。 113 安全生產(chǎn)檢查的要求 (續(xù) ) ，能自 行整改的應(yīng)立即整改，不能自行 整改的，應(yīng)迅速向上級報告，要 求予以整改。 101 制定本單位 安全生產(chǎn)教育制度的要求 (續(xù) ) 單位管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備的具 體情況，把《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的 責任分解落實到崗位。 80 “ 三級教育 ” (續(xù) ) 車間級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi) 容主要是： 本車間安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制 度；作業(yè)場所和工作崗位存在的危 險因素、防范措施及 事故 應(yīng)急措 施；事故案例等。 66 制定 安全操作規(guī)程的要求 (續(xù) ) 營單位 根據(jù) 相關(guān)的國家安全生產(chǎn)法 規(guī) 、國家 標準 、 行業(yè)標準中的安全 操作規(guī)定 ， 結(jié)合本單位的具體情況 而制定 的實施細則 。 49 怎樣制定 安全操作規(guī)程 制定安全操作規(guī)程是一項相當復(fù)雜 的工作，工作量大、難度大 ， 應(yīng)按 以下 程序進行 ， 并 應(yīng)使所制定的 安全操作規(guī)程 符合下列要求 。 安全與生產(chǎn) 是一個不可分割的整體 。 22 擬定規(guī)章制度條文 （續(xù)） 、生產(chǎn)設(shè) 備（設(shè)施）和改善作業(yè)場所環(huán) 境，消除、控制危險、有害因素 的對策措施 制定為本單位的安全 生產(chǎn)管理制度或安全生產(chǎn)技術(shù)標 準 。 15 生產(chǎn)經(jīng)營單位 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的程序 ⒈ 組織編寫組。尤其是安全系統(tǒng)工程理論研究的不斷深化，安全管理的方法和手段也日益豐富，如職業(yè)安全健康管理體系、風(fēng)險評估和安全評價體系的建立，也為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)提供了重要依據(jù)。 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性 ? 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)的重要保障。 ? 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須采取切實可行的措施，保障從業(yè)人員的安全與健康。主要負責人負責的原則。 6 擬定規(guī)章制度條文。 27 發(fā)文頒布 把經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批的安全生產(chǎn) 規(guī)章制度發(fā)文頒布，要求本單 位有關(guān)部門、有關(guān)人員貫徹執(zhí) 行。 41 五同時 生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員 在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工 作的時候， 必須同時計劃 、 布 置 、 檢查 、 總結(jié) 、 評比安 全生產(chǎn)工作 。 54 進行危險、危害辨識 根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝規(guī)程確定的生 產(chǎn)工藝、生產(chǎn)工藝流程和作業(yè)場所環(huán)境 條件，對全部生產(chǎn)崗位的全部生產(chǎn)操作 的全過程，主要應(yīng)用傷亡事故致因理論 中的能量錯誤釋放理論和軌跡交叉理論 進行危險、危害辨識， 55 進行危險、危害辨識 (續(xù) ) 找出潛在的錯誤釋放的能量 (危 害因素 )及其活動軌跡，找出生產(chǎn)操 作者的 活動軌跡，確定錯誤釋放的 能量 (危害因素 )的活動軌跡 與生產(chǎn) 操作者的活動軌跡 在時間、空間上 的交叉點。 71 制定 安全操作規(guī)程的要求 (續(xù) ) 文字表 述要直觀 、 簡明 ， 便于操作 者理解、掌握和記憶。 83 “四新教育 ” 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材 料或使用新設(shè)備時應(yīng)對從業(yè)人員進行 “ 四新教 育 ” ，使他們具備與采用新工藝、新技術(shù)、新 材料或使用新設(shè)備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識，熟悉 與采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備 有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌 握與采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè) 備相關(guān)的本崗位的安全操作技能。 106 制定本單位 安全生產(chǎn)檢查制度的要求 應(yīng)明確 安 全生產(chǎn)檢查應(yīng)做到五個相結(jié)合 ： （ 1） 政府 (上級 )檢查與本單位 自查相結(jié)合，以本單位自查為主； 107 制定本單位 安全生產(chǎn)檢查制度的要求 (續(xù) ) （ 2）管理者檢查與崗位自查相結(jié) 合，以本崗位自查為主； （ 3）綜合性檢查與專項檢查相結(jié) 合； （ 4）經(jīng)常性檢查與定期檢查相結(jié) 合； （ 5）檢查與整改相結(jié)合。 116 安全生產(chǎn)檢查的要求 (續(xù) ) 《隱患整改 通知書》后，要立即研究，落實 整改所需資金、材料，明確整改 責任人，制定整改計劃，按計劃 落實整改。 （ 1） 設(shè)定 經(jīng)濟處罰 最低 下限 ； （ 2） 不得違反 國務(wù)院《企業(yè) 職工獎懲條例》的規(guī)定； 127 “懲罰力度適度 ”的原則 （續(xù)） （ 3） 對違章者的處罰采取 累 進加重 處罰力度的辦法； （ 4） 根據(jù)違章 可能導(dǎo)致事故 的后果 的嚴重程度采取不同的處罰 力度的辦法； 128 制定獎懲制度要遵循的 9個原則（續(xù)） （ 5）根據(jù)違章 可能導(dǎo)致事 故的 不同的 傷害對象 采取不同 的處罰力度的辦法； 9.“可得之獎 ， 可避之罰 ” 的原則。 120 安全生產(chǎn)檢查的要求 (續(xù) ) 產(chǎn)檢查職責而沒有及時發(fā)現(xiàn)、消 除的隱患，檢查單位應(yīng)追究被查 單位的責任。 隱患整改 。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)反復(fù)地對在崗 的從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)教 育培訓(xùn)，使他們警鐘長鳴，克服安 全意識疲勞；溫故知新。 76 生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要有 “ 主要負責人教育 ” 、 “ 安全生產(chǎn)管理人員 教育 ” 、 “ 特種作業(yè)人員教育 ” 、 “ 管理人 員教育 ” 、 “ 三級教育 ” 、 “換崗教育 ” 、 “ 四新教育 ” 、 “ 復(fù)工前教育 ” 、 “ 事故責 任者教育 ” 、 “ 事故案例教育 ” 、 “ 違章人 員教育 ” 、 “ 工程技術(shù)人員教育 ” 和 “ 經(jīng)常 性教育 ” 等 十三種形式 。 61 修改定稿 對修改意見加以研究、分 析，采用其中合理的意見，修 改定稿。 45 檢查考核安全生產(chǎn) 責任制落實的六個規(guī)定 的人的不安全行為和物的不安全 狀態(tài)之所以存在的原因 ，查找出沒 有履行安全生產(chǎn)職責的情況。 35 制定安全生產(chǎn)責任制的 五個要求（續(xù)） 三、在建立安全生產(chǎn)組織保證體系 時，要遵循 分線負責 ， 系統(tǒng)管理 ； 分級管理 ， 下管一級 ； 責權(quán)一致 的原則。 17 收集 并 學(xué)習(xí) 有關(guān)法規(guī)、標準 收集并學(xué)習(xí)本單位應(yīng)遵守的 國家安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和行業(yè) 標準及有關(guān)資料。 9 安全規(guī)章制度建設(shè)的原則 ? 規(guī)范化和標準化原則。 ? 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，其核心就是危險有害因素的辨識和控制。安全規(guī)章制度 煉鋼廠 2023年 編者：周亞輝 定義 ? 安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準，貫徹國家安全生產(chǎn)方針政策的行動指南，是生產(chǎn)經(jīng)營單位有效防范生產(chǎn)、經(jīng)營過程安全風(fēng)險，保障從業(yè)人員安全健康、財產(chǎn)安全、公共安全，加強安全生產(chǎn)的重要措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度是一系列