【正文】 16:18:1816:18:1816:183/8/2023 4:18:18 PM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 16:18:1816:18:1816:18Wednesday, March 8, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 定標(biāo) 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人；或者 招標(biāo)人也可授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人 。 評標(biāo)程序和內(nèi)容（二） （ 二 ） 終評：對初評有競爭優(yōu)勢的投標(biāo)人 （ 依評標(biāo)能力 ， 按投標(biāo)報價低的選 3~5家投標(biāo)人 ） ， 進(jìn)一步全面評審 ， 選中標(biāo)候選人 。 評標(biāo)機(jī)構(gòu) 評標(biāo)工作小組：由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ， 監(jiān)理工程師等單位抽人組成 ， 為評標(biāo)委員會準(zhǔn)備評標(biāo)資料； 組建評標(biāo)委員會：依據(jù) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》和七部委 12號令 《 評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定 》 ， 評標(biāo)委員會由發(fā)包人負(fù)責(zé)組建 ， 其成員可隨機(jī)抽取或由招標(biāo)人直接確定；由招標(biāo)人 、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ， 以及有關(guān)技術(shù) 、 經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成 ， 專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二；評標(biāo)專家要具有從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人有利害關(guān)系 。 ? 第三階段評審委員會編寫報告和推薦合格投標(biāo)人 ， 并由招標(biāo)人確定合格投標(biāo)人 。 資格預(yù)審的目的 易掌握投標(biāo)信息 ,便于招標(biāo)人決策 。 投標(biāo)函格式及附件 投標(biāo)函格式 。 1測量和估價。 可吸引有實力和有能力的投標(biāo)人參加競爭投標(biāo) 。 合同授予的標(biāo)準(zhǔn) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第四十一條規(guī)定中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： （ 一 ） 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)； （ 二 ） 能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求 ，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外 。 ? 用標(biāo)底或設(shè)計概算作為投標(biāo)價的最高限價。 施工規(guī)劃編制的內(nèi)容 招標(biāo)建設(shè)項目的概況 ,以及與其它項目的關(guān)系； 項目概況和規(guī)模； 施工機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成和編制； 各單項的施工方案和實施方法； 各單項進(jìn)度和總進(jìn)度的安排； 對特殊項目的實施和要求； 臨時設(shè)施 (生產(chǎn)和生活 )的布置、規(guī)模、建設(shè)和投產(chǎn)使用計劃； 單項施工布置和施工總布置圖； 勞務(wù)使用計劃； 材料和工程設(shè)備使用計劃； 1設(shè)備選型和設(shè)備清單 ,以及生產(chǎn)效率的選定； 1分部分項和本合同項目工作量匯總表； 1附圖。 工程師概算的編制。 合同類型 總價合同 :是指發(fā)包人以一個合同總價將項目發(fā)包給承包人。 ? 授標(biāo) :是指經(jīng)開標(biāo)和評標(biāo)等程序 ,選定中標(biāo)人 ,并 以中標(biāo)通知的方式 ,接受其投標(biāo)文件和投標(biāo) 報價。 監(jiān)理工程師的主要任務(wù) 在項目實施階段，協(xié)助項目法人作好招標(biāo)準(zhǔn)備工作，編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，以及參與投標(biāo)人資格審查、招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同，并以合同為準(zhǔn)則對項目進(jìn)度、投資和質(zhì)量控制等進(jìn)行合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。 在按期獲得合格項目的前提下 ， 允許承包人得到合理的報酬 。按《招標(biāo)投標(biāo)法》和配套文件的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，其招標(biāo)投標(biāo)活動 應(yīng)具有高的透明度，公開招標(biāo)信息和程序、公開招標(biāo)的一切條件和要求、公開開標(biāo)和中標(biāo)結(jié)果。 權(quán)利和義務(wù)平衡規(guī)則。 承包人的權(quán)利（一 ) 有要求發(fā)包人按合同規(guī)定提供項目用地 、 實施條件和通道的權(quán)利； 有要求發(fā)包人或監(jiān)理工程師按合同規(guī)定及時提供水文 、 地質(zhì)和測量網(wǎng)點等勘測資料以及項目圖紙的權(quán)利； 承包人有選擇材料供貨商的權(quán)利 。 建設(shè)監(jiān)理的定義 ? 建設(shè)期間項目法人為項目承包合同的目的 ， 組建或選擇監(jiān)理單位 （ 國際上稱咨詢工程師或工程師 ） ， 協(xié)調(diào)合同當(dāng)事人之間的權(quán)利 、 義務(wù) 、 責(zé)任和風(fēng)險 ， 以及對承包人的工作和生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理 。 ? 簽訂合同 :是指自中標(biāo)通知書發(fā)出后 30天之內(nèi) , 就招標(biāo)文件和投標(biāo)文件存在的問題進(jìn)行談 判 ,并簽訂合同協(xié)議書。 單價合同 :是指合同價格以招標(biāo)人給定的各項目工作量和中標(biāo)人投標(biāo)時所報的各項目單價為基礎(chǔ)計算的。 資格預(yù)審文件的編制。 編制施工規(guī)劃注意的問題 編制各標(biāo)的施工規(guī)劃； 劃清承包人之間與發(fā)包人和承包人之間的任務(wù)和責(zé)任界線； 編制好合同的工作量清單； 明確計量方法（測量、設(shè)計線、工程師批準(zhǔn)的數(shù)量、計日工、計量表等）； 明確技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 編制初步的管理人員組成和機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)劃。 ? 標(biāo)底作為綜合評估法評分的依據(jù)。 計算經(jīng)評審的投標(biāo)價格（評標(biāo)價） 利用世界金融組織或外國政府的貸款 、 援助資金的項目 ， 一般情況下按下列內(nèi)容計算評標(biāo)價 （《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 稱為經(jīng)評審的投標(biāo)價格 ） ： 改正算術(shù)錯誤； 扣除工作量清單中的備用金； 將投標(biāo)報價的各種貨幣轉(zhuǎn)換成單一貨幣； 招標(biāo)人認(rèn)為可接受的且可用貨幣數(shù)量表示的非重大偏離或保留； 上述各種變化被招標(biāo)人接受在進(jìn)入合同時 ， 估算對招標(biāo)的費用影響 ， 以及隨時間可定量變化的貨幣費用應(yīng)以月為單位計入純現(xiàn)金流 ， 并按指定日 （ 如開標(biāo)日前 28天或 42天 ） 開始及按規(guī)定的年貼現(xiàn)率 （ 按當(dāng)時商業(yè)銀行貸款的年貼現(xiàn)率 。 這意味著發(fā)包人可能獲得一個令人滿意的節(jié)約投資的有經(jīng)驗的承包人 。 1變更和調(diào)整。 投標(biāo)函附件 。 可預(yù)先了解到應(yīng)邀投標(biāo)的公司能力和各種情況 。 發(fā)售招標(biāo)文件 ? 在公開招標(biāo)中經(jīng)資格預(yù)審合格的 ， 并有投標(biāo)意向的投標(biāo)人 ， 或者在邀請招標(biāo)中經(jīng)社會調(diào)查資格合格的投標(biāo)人 ， 在接到投標(biāo)邀請書后 ， 按指定地點和時間購買招標(biāo)文件 。 評標(biāo)的方法 綜合評估法； 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法 。 對進(jìn)入終評的投標(biāo)人進(jìn)行書面的和面對面的 澄清； 進(jìn)行投標(biāo)人的資格后審； 按招標(biāo)文件列明的方法 、 內(nèi)容 、 標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件 ， 進(jìn)一步評價是否能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求； 計算經(jīng)評審的投標(biāo)價格 （ 或稱評標(biāo)價 ） 。 招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起十五天內(nèi) ， 向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告 。 :18:1816:18:18March 8, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 :18:1816:18Mar238Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 , March 8, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 :18:1816:18Mar238Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。只有第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)才能選擇第二中標(biāo)候選人中標(biāo)。這些投標(biāo)人都能夠完成本合同任務(wù)。 依 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 和慣例 ， 要制定明確的可操作性的評標(biāo)方法 、 內(nèi)容 、 標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件 。 不符合要求：無論是否滿足資審文件其它要 求 ， 實施經(jīng)驗的標(biāo)準(zhǔn)不合格 。 編制招標(biāo)文件應(yīng)注意的問題 嚴(yán)密 、 明確 、 周到和細(xì)致； 項目設(shè)計深度要達(dá)到初步設(shè)計以上的深度； 列明提供的實施條件； 要合理分?jǐn)傉袠?biāo)人和投標(biāo)人的風(fēng)險 ， 其原則是有經(jīng)驗的承包人不可預(yù)見的和無合理手段防范的風(fēng)險 ， 由發(fā)包人承擔(dān)； 工作量清單中的項目應(yīng)盡量分細(xì) ， 消除不均衡報價的條件； 招標(biāo)文件應(yīng)具有可操作性 ， 反映在有清楚的準(zhǔn)確的投標(biāo)報價條件和合同支付條件 。 預(yù)付款銀行保函格式 。 通用條款的內(nèi)容（二） 1缺陷責(zé)任。 從而在投標(biāo)時報出合理標(biāo)價 ， 可使發(fā)包人降低其造價的可能性 。 項目評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn) 實施方法在技術(shù)上的可行性和實施布置的合理性； 配備的實施設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量能否保證項目順利實施； 配備的主要管理人員和技術(shù)工人的實施經(jīng)驗和素質(zhì)； 保證進(jìn)度 、 質(zhì)量和安全等措施的可靠性； 投標(biāo)人的資質(zhì) 、 信譽和財務(wù)能力 。 ? 作為合理低標(biāo)價的核定標(biāo)準(zhǔn)。評價確保項目質(zhì)量和安全措施的依據(jù)。 實施規(guī)劃的編制。 ? 滿足上述條件后，經(jīng)批準(zhǔn)后可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。 ? 投標(biāo) :是指經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)人 ,按招標(biāo)文 件的規(guī)定填寫投標(biāo)文件 ,按招標(biāo)條件編制 投標(biāo)報價 ,在招標(biāo)限定的時間內(nèi)送達(dá)招標(biāo)單 位。 承包人的行為準(zhǔn)則是：恪守合同規(guī)定 ， 主動接受監(jiān)理工程師對工作和生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理 ， 按期移交令發(fā)包人滿意的合格項目 ， 從而獲得應(yīng)得的報酬 。 但不能直接去干預(yù)監(jiān)理工程師的具體工作； 發(fā)包人的義務(wù)應(yīng)認(rèn)真履行 ， 為監(jiān)理工程師提供必要的工作條件 ， 并創(chuàng)造良好的合同管理的外部環(huán)境； 發(fā)包人的行為準(zhǔn)則是：恪守合同規(guī)定 ， 通過監(jiān)理工程師對承包人的工作和生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理 。經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)應(yīng)透明，并具有穩(wěn)定性和可預(yù)見性。在招標(biāo)投標(biāo)和合同管理的全過程合同的當(dāng)事人都應(yīng)以誠實、守信的態(tài)度行使權(quán)利和履行義務(wù)，以維持雙方的利益平衡。 如有合理的理由 ， 有權(quán)拒絕發(fā)包人指定分包人； 在合同總工期和控制性工期的控制下 ， 承包人有制定和修改項目實施進(jìn)度的權(quán)利； 承包人有選擇現(xiàn)場作業(yè)和實施方法的權(quán)利 ， 但應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè) 、 所有實施方法和全部項目的完備性 、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任； 在合同規(guī)定的變更或工作量變化的范圍內(nèi) ， 有要求發(fā)包人調(diào)整費率或價格的權(quán)利； 承包人的權(quán)利（二） 發(fā)包人或監(jiān)理工程師不按合同規(guī)定強(qiáng)行干預(yù)承包人的現(xiàn)場作業(yè)和實施方法 ， 或苛刻檢驗 ，或違反合同規(guī)定 ， 或違約 ， 給承包人造成工期拖延或經(jīng)濟(jì)損失時有向發(fā)包人索賠的權(quán)利； 當(dāng)發(fā)生爭議時 ， 承包人有要求爭端裁決委員會調(diào)解或仲裁的權(quán)利； 發(fā)包人未及時或未支付價款以及發(fā)生其它違約行為時 ， 承包人向發(fā)包人和監(jiān)理工程師事先發(fā)出通知的條件下 ， 有降低實施速度 、 或暫時停工 、 或終止合同的權(quán)利； 當(dāng)發(fā)生發(fā)包人風(fēng)險時 ， 已給承包人造成了損失 ， 則承包人有權(quán)要求發(fā)包人對此進(jìn)行賠償 。 監(jiān)理工程師的作用 ? 在項目法人授權(quán)范圍內(nèi) ， 以合同為準(zhǔn)則合理地平衡合同雙方的權(quán)利和義務(wù) ， 公平地分配合同雙方的責(zé)任和風(fēng)險 。 當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)存在的問題 進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)力度不夠； 招標(biāo)投標(biāo)程序不規(guī)范； 招標(biāo)投標(biāo)活動中不正當(dāng)交易和腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重； 政企不分 ,行政干預(yù)過多； 行政監(jiān)督體制不順，職責(zé)不清。 成本加酬金合同 :是指發(fā)包人以實際發(fā)生的項目成本加上事先商定的酬金支付給承包人項目價款的合同。 招標(biāo)文件的編制。 工程師概算 (標(biāo)底 )的基本概念 工程師概算：是指以合同為單位按現(xiàn)行的物價水平 ,以及依據(jù)施工規(guī)劃所確定的施工方案、施工方法、施工設(shè)備的選型、施工強(qiáng)度和施工進(jìn)度安排編制的項目概算，也就是說監(jiān)理工程師站在投標(biāo)人的角度上編制的投標(biāo)報價。 工程師概算的費用構(gòu)成 施工設(shè)備費 直接費用 永久設(shè)備費 材料費 人工費 項目成本費 臨時設(shè)施費 總部管理費 現(xiàn)場管理費 間接費用 保函手續(xù)費 保險費 稅金 財務(wù)費 利潤和風(fēng)險 費用構(gòu)成 編制工程師概算的內(nèi)容 編制的依