【正文】 【例 1— 11】 甲公司與乙公司簽訂一份承攬合同，并在合同中單獨規(guī)定了仲裁條 款，約定雙方發(fā)生合同爭議時提請某 仲裁機關(guān)仲裁 (假定該仲裁務(wù)款合法有效 )。由強制性法律規(guī)范調(diào)整的法律關(guān)系的爭議不能進(jìn)行仲裁。 (2) 以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公平合 理地解決糾紛原則。前者屬于刑罰的種類之一，由人民法院依法實施；后者屬于行政處罰的種類之一，一般由行政機關(guān)依法實施。經(jīng)濟法責(zé)任是經(jīng)濟法主體的經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務(wù)得以實現(xiàn)的保障機制，是經(jīng)濟法目的得以實現(xiàn)的最后一道屏障。其行為產(chǎn)生的民事責(zé)任應(yīng)由甲公司承擔(dān)。無權(quán)代理表現(xiàn)為三種形 式： (1) 沒有代理權(quán)而實施的代理； (2) 超越代理權(quán)實施的代理； (3) 代理權(quán)終止后 而 實施的代理。 3. 指定代理 是指按照人民法院或有權(quán)機關(guān)的指定而產(chǎn)生的代理。代理行為屬于法律 行為， 代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)，有權(quán)根據(jù)情況獨立進(jìn)行判斷，并直接 向第三人進(jìn)行意思表示，以實現(xiàn)代理目的。如果享有撤銷權(quán)的當(dāng)事人未在法定期間內(nèi)行使撤銷權(quán)的，則可撤銷民事行為視同法律行為，對當(dāng)事人具有約束力；如果可撤銷民事行為被依法撤銷后，則 具有與無效民事行為相同的法律后果。 (4) 其他制裁。 (7) 以合法形式掩蓋非法目的 。如果所附的條件是違背法律規(guī)定或者不可能發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該民事行為無 效。但對公民來說，有權(quán)利能力， 不一定就有行為能力。 書面形式可分為一般書面形式和特殊收面形式。這種分類的法律意義在于便于明確主從法律行為的效力關(guān)系。單方法律行為只要有一方當(dāng)事人意思表示即可成立；而多方法律行為則 需要雙方或多方當(dāng)事人之間意思表示達(dá)成一致才能成立。 第三節(jié) 法律行為和代理 一、法律行為 (一 ) 法律行為的概念和特征 這里所述的法律行為是民事法律行為，是指公民或法人以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)為目的，以意思表示為要素， 依法產(chǎn)生民事法律效力的合法行為。但由于在合同履行前發(fā)生了地震，甲科研單位辦公樓倒塌導(dǎo)致儀器被毀壞，不能按期履行合同。 【例 l一 1】 甲國有企業(yè)將某項生產(chǎn)任務(wù)承包給其內(nèi)部的乙車間來完成，雙方為此簽訂了承包責(zé)任書，約定乙車間可以使用甲企業(yè)的機器設(shè)備及原材料，但必須在規(guī)定期限內(nèi)完成該項生產(chǎn)任務(wù)等事宜。根據(jù)我國經(jīng)濟法 律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟法律關(guān)系的客體包括物、經(jīng)濟行為和非物質(zhì)財富。指企業(yè)法人對企業(yè)所有者投資所設(shè)企業(yè)的全部財產(chǎn)在經(jīng)營中所享有的占有、使用、收益與處分的 權(quán)利。我國法律賦予經(jīng)濟法主體的經(jīng)濟權(quán)利是極其廣泛的， 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，國家對經(jīng)濟的管理方式逐漸由以直接管理為 主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤g接管理為主，經(jīng)濟法主體的經(jīng)濟權(quán)利也呈現(xiàn)出擴大的趨勢。此外，企業(yè)相對于其內(nèi)部組織而， 也是經(jīng)濟決策主體和管理主體。前者例如，公民、法人或者其他組織只要符合國家某稅法規(guī)定的納稅人條件，就自然取得該稅種納稅人的主體資格；后者例如，根據(jù)《會計法》的規(guī)定，公民從事會計工作 ， 必須符合規(guī)定的條件、經(jīng)考試合格后提出申請并經(jīng)批準(zhǔn)后取得會計從業(yè)資格證書。在經(jīng)濟法律關(guān)系中，任何主 體不享有經(jīng)濟法律規(guī)定以外的權(quán)利， 不承擔(dān)經(jīng)濟法律規(guī)定以外的 義務(wù)。民族自治地方的自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c，對法律和行政法規(guī)的某些規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的 基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。經(jīng)濟法律例如：《會計法》、《公司法》、 《 個人獨資企業(yè)法 》 、《 合伙企業(yè)法 》、《 中外合資經(jīng)營企業(yè)法 》 、《中外合作經(jīng) 營企業(yè) 法 》 、《外資企業(yè)法 》、《 企業(yè)破產(chǎn)法 》 、 《 政府采購法 》、《 證券法》、《注冊會計師法》、《 稅收征收管理法 》 、 《 外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法 》 、《個人所得稅法》、《價格 法 》 、《中國人民銀行法 》、《 商 業(yè)銀行法 》 、 《 土地管理法 》 等等。在我國，經(jīng)濟法是在改革開放和加強經(jīng)濟法制的背景下逐步興起的，并隨著社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)步伐 的推進(jìn)而不斷豐富和完善。 四是經(jīng)濟法的實施。第一章 總論 上海財務(wù)管理進(jìn)修學(xué)院 全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試輔導(dǎo)班資料 【 中級經(jīng)濟法 資格 】 中級經(jīng)濟法 上海財務(wù)管理進(jìn)修學(xué)院 2020年 12月 第一章 總論 上海財務(wù)管理進(jìn)修學(xué)院 1 第一章 經(jīng)濟法總論 本章知識點簡介 本章 介紹了經(jīng)濟法的一些基本 概念和基礎(chǔ)知識。經(jīng)濟法的實施是指經(jīng)濟法主體使經(jīng)濟法律規(guī) 范在社會生活中獲得實現(xiàn)的活動 。 經(jīng)濟法是調(diào)整國家在管理與協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的 經(jīng) 濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 (三 ) 法規(guī) 法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)， 其效力次于憲法和法律。特別行政區(qū)的法是指特別行政區(qū)基本法、依法予以保留的特別行政區(qū)原有法律和特別行 政區(qū)立法機關(guān)依法制定的法律，例如《香港特別行政區(qū)基本法》、《澳門特別行政區(qū)基 本法》等。 (3) 經(jīng)濟法律關(guān)系是主體之間法律上的具有經(jīng)擠內(nèi)容的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 (2) 授權(quán)取得，即依據(jù)有授權(quán)資格的機關(guān)的授權(quán)，從而取得可以對社會經(jīng)濟生活實施 某種干預(yù)的資格。企業(yè)內(nèi)部組織，如分公司、分廠、車間等分支機構(gòu)或生產(chǎn)單位，雖無獨立法律人格，但在一定條件下也是經(jīng)濟法律關(guān)系的主體。經(jīng)濟權(quán)利 主要有： 第一章 總論 上海財務(wù)管理進(jìn)修學(xué)院 6 (1) 經(jīng)濟職權(quán)。法人財產(chǎn)權(quán)亦可理解為企業(yè)或公司法人對企業(yè)或公司財產(chǎn)擁有的經(jīng)營管理權(quán)。 1. 物 物是指能夠為人控制和支配的、具有一定經(jīng)濟價值的、可通過具體物 質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)存在的物品。 請問在甲國有企業(yè)與乙車間之間是否形成了 經(jīng)濟法律關(guān)系？如果形成了經(jīng)濟法律關(guān)系，請指出該經(jīng)濟法律關(guān)系的主體、內(nèi)容和 客體。乙公司據(jù)此解除了雙方的買賣合同。它 是法律事實的一種，具有以下特征： l. 法律行為是以達(dá)到一定的民事法律后果為耳的的行為 這一方面表明法律行為應(yīng)是行為人有意識創(chuàng) 設(shè)的、自覺自愿的行為 ， 而非受脅 迫、受欺詐的行為；另一方面表明法律行為是行為人以達(dá)到預(yù)期目的為出發(fā)點和歸宿 的。 2. 有償法律行為和無償法律行為 這是按照法律行為是否存在對待的給付而進(jìn)行的分類。從法律行為的效力依附于主法律行為；主法 律行為不成立， 從法律行為則不能成立；主法律行為無效，則從法律行為也當(dāng)然不能 生效。特殊書面形式主要包括公證形式、鑒證形式、審核批準(zhǔn)形式、登記形式、公告形式等。法律一般以年齡和精神、智力狀況作為判斷和確定公民行為能力 的依據(jù)。當(dāng)事人惡意促使條件成就的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定條件沒有成就，當(dāng)事人惡意阻止條件成就的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定條 件已經(jīng)成就。 民事行為部分無效，不影響其他部分的效力的，其他部分仍然有效。 對行為人實施無效民事行為損害國家利益或社會利益，依法需要給予行政制裁或刑事制裁的，還應(yīng)當(dāng)依法追究其行政責(zé)任或刑事責(zé)任。 【例 1— 7】 趙某是集郵愛好者，井以買賣郵票為第二職業(yè)，某一天 在同事李某家 看到一套郵票便 反復(fù)央求以 200元購得，趙某明知該套郵票近期市場價格已漲至800元， 但未告知李某。非獨立進(jìn)行意思表示的行為，不屬于代理行為， 例如傳 遞信息、居間行為等。在 沒有法定代理人和委托代 理人，或法定代理人互相推諉代理責(zé)任的情況下，法院或有權(quán)機關(guān)可以依法為不能親 自處理自己事務(wù)的人指定代理人。 2. 無權(quán)代理的法律后果 在無權(quán)代理的情況下，只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)， 被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。根據(jù)《民法通則》 的 規(guī)定， 超越代理 權(quán)實施的代理是無權(quán)代理。由于經(jīng)濟法責(zé)任固有的懲戒性，其對經(jīng)濟法主體行為保持端正具有威懾和督促作用，能夠推動經(jīng)濟法主體恪守經(jīng)濟義務(wù)約束。 法實施。仲裁機構(gòu)應(yīng)以客 觀事實為根據(jù)， 以民事實體法和程序法作為作出仲裁裁決的標(biāo)準(zhǔn)。因此，行政爭議不能仲裁。事 后甲公司發(fā)現(xiàn)在訂立合同時對有關(guān)事項存在重大誤解。 當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議， 一方 向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后， 另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另一方在首第一章 總論 上海財務(wù)管理進(jìn)修學(xué)院 18 次開庭前未對人民法院受理該起訴提出異議的，視為放棄仲裁協(xié) 議， 人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。其次， 仲裁事項必須是平等主體之間發(fā)生的且當(dāng)事人有權(quán)處分的財產(chǎn)權(quán)益糾紛。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁組織不予受理； 當(dāng)事人還可以自愿選擇仲裁機構(gòu)及仲裁員；當(dāng)事人也可以自行和解，達(dá)成和解協(xié)議后，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出仲裁裁決書，也可以撤回仲裁 請求；當(dāng)事人自愿 調(diào)解的， 仲裁庭應(yīng)予調(diào)解。 需要注意的是，罰金與罰款是兩個不同的概念，兩者不能混淆。違反經(jīng)濟法的法律責(zé)任，亦稱經(jīng)濟法責(zé)任，是指經(jīng)濟法主體因?qū)嵤┝诉`反經(jīng)濟法律法規(guī)的行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。請根 據(jù)有關(guān)代理權(quán)的法律規(guī)定，對該子公司代為購買真絲繡花面料的行為進(jìn)行評價，并說明 其行為產(chǎn)生的民事責(zé)任由誰承擔(dān)？ 【解析】 該子公司代甲公司購買真絲繡花面料的行為屬于超越代理權(quán)的無權(quán)代理行為。 (五 ) 無權(quán)代理 l. 無權(quán)代理的概念 無權(quán)代理 是指沒 有代理權(quán)而以他人名義進(jìn)行的代理行為。法定代理一般適用于被代理 人是無行為能力人、限制行為能力人的情況。 (2) 代理人在代理權(quán)限內(nèi)獨立地向第三人進(jìn)行意思表示。被撤銷的民事行為從行為開始起無效。即指雙方惡意串通，實施民事行為損害國家、集體或第三人利益 的，應(yīng)當(dāng)追繳雙方取得的財產(chǎn)， 收歸國家、集體所有或返還第三人。 (6) 經(jīng)濟合同違反國家指令性計劃的。所附條件可以是事件， 也可以是 行為。一般來說，法人的權(quán)利能力與行為能力是統(tǒng)一的， 均隨法人或 其他組織的成立而產(chǎn)生，隨其終止而消滅。如果行為人對法律規(guī)定必須采用特定形式而未采用的，其所進(jìn)行的法律行為則不產(chǎn)生法律效力。其中，借款合同是主合同，擔(dān)保合同是從合同。這種分類的法律意義在于便于正確認(rèn)定法律行為的成立及其效力。如保險賠償關(guān) 系的發(fā)生，需要訂立保險合同和發(fā)生保險事故兩個法律事實出現(xiàn)才能成立。 【例 l一 2】 甲科研單位與乙公司之間簽訂了買賣合同，向乙公司轉(zhuǎn)讓其專門為該公司研發(fā)制造的一臺儀器。經(jīng)濟信息是指反映社會經(jīng)濟活動發(fā)生、變化等情況的各種消 息、數(shù)據(jù)、情報和資料等的總稱。 (三 ) 經(jīng)濟法律關(guān)系的客體 經(jīng)濟法律關(guān)系的客體是指經(jīng)濟法主體權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。 （ 3） 法人財產(chǎn)權(quán)。 1. 經(jīng)濟權(quán)利 經(jīng)濟權(quán)利是指經(jīng)濟法主體依法能夠作為或不作為一定行為， 以及要求他人作為或 不作 為一定行為的資格。企業(yè)在經(jīng)濟法律關(guān)系中主要作為 實施主體出現(xiàn)， 但個別依法具有經(jīng)濟管理職能的特殊企業(yè)或公司， 如中國長江三峽工程開發(fā)總公司及有關(guān)的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司等，也是經(jīng)濟管理主體。法定取得經(jīng)濟法主體資格的具體方式包括：因 符合法定條件而自然取得，以及在法定條件下經(jīng)登記、批準(zhǔn)、 審批、許可、備案等法定程序而取得。沒有經(jīng)濟法律規(guī)范的具體規(guī)定，經(jīng)濟法律關(guān)系不能產(chǎn)生，其內(nèi)容也無法實現(xiàn)。 (五 ) 民 族 自治地方的自治條例和單行條例，以及特別行政區(qū)的法 民族自治地方的自治條例和單行條例是指民族自治地方的人民代表大會依照當(dāng)?shù)?民族的政治、經(jīng)濟和 文化的特點，依法制定的自治條例和單行條例。以法律形式表現(xiàn)的經(jīng) 濟法律規(guī)范是經(jīng)濟法的主體和核心組成部分。從經(jīng)濟法產(chǎn)生的社會經(jīng)濟背景考察，西方國家的經(jīng)濟法， 是在自由資本主義經(jīng)濟過渡到壟斷資本主義經(jīng)濟過程中，國家為應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的壟斷、市場失靈和經(jīng)濟危機等問題，而越來越普遍采取干預(yù)措施的背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來的。在無權(quán)代理的情況下，未經(jīng)被代理人追認(rèn)的行為，代理人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。 本章主要內(nèi)容包括： 一是經(jīng)濟法的概念和淵源 。經(jīng)濟法主體實施了違反經(jīng)濟法律法規(guī)的行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果， 即承擔(dān)經(jīng)濟法責(zé)任。根據(jù)這一定義，經(jīng)濟法的調(diào)整對象是國家需要 干預(yù)的特定經(jīng)濟關(guān)系。行政法規(guī)是國務(wù)院為執(zhí)行法律規(guī)定及履行憲法規(guī)定的行政管理職權(quán)的需要而制定的規(guī)范性文件。民族自治地方的自治條例和單行條例及特別行政區(qū)的法，也是經(jīng)濟法的淵 源之一。權(quán)利 義務(wù)關(guān)系是法律關(guān)系的核心，法律確認(rèn)某一法律關(guān)系的目的也是依靠確認(rèn)權(quán)利義務(wù)來 實現(xiàn)的。例如，根據(jù)我國有關(guān)承包和租賃的法律規(guī)定， 政府可以指定有關(guān)部門代表國家作為發(fā)包方，并行使對企業(yè)的某些干預(yù)職權(quán)。例如，其根據(jù)經(jīng)濟法律規(guī)定 與企業(yè)訂立承包或租賃等責(zé)任制合同，而將內(nèi)部的組織管理關(guān)系外部化時；或分公司、分店等依法作為納稅人參加稅收法律關(guān)系時 ， 便具有經(jīng)濟法主體的地位。指國家機關(guān)及其工作人員在行使經(jīng)濟管理職能時依法享有的權(quán) 利。確立法人財產(chǎn)權(quán)，對于明確我國國有企業(yè)或公司中作為出資者的國家與作為管理者