【正文】 二月 2121:31:0921:31Feb2116Feb211越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 。 （三）責(zé)任心。2/16/202330CBRC三、 “三農(nóng) ”金融創(chuàng)新（續(xù) 14） 舉例 14： “兩分兩換 ”—— 嘉興案例p 兩分兩換： 以宅基地置換城鎮(zhèn)住房，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換社會(huì)保障p 變化： 以姚莊鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn) 4805戶農(nóng)戶，計(jì)劃用 10－ 15年的時(shí)間把農(nóng)戶全部集中到鎮(zhèn)中心，農(nóng)村宅基地全部復(fù)耕，可以增加國(guó)有建設(shè)用地 3800畝。 一是總行信貸風(fēng)險(xiǎn)基金賬戶；二是貸款責(zé)任人分帳戶；三是每個(gè)貸款責(zé)任人分賬戶又下設(shè)總行撥款賬戶、貸款責(zé)任人薪酬計(jì)提賬戶、貸款責(zé)任人賠款賬戶、貸款責(zé)任人現(xiàn)金賠款賬戶等 4個(gè)子賬戶。p 做法： 甌海合作銀行以 “歡樂(lè)小康 ”為品牌，賦予小額農(nóng)貸新的內(nèi)容，推出系列品種，將對(duì)象延伸到傳統(tǒng)種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社協(xié)作戶、有固定場(chǎng)所的新溫州人、訂單農(nóng)業(yè)戶、有生產(chǎn)能力的低保對(duì)象、小型加工戶和其他與“三農(nóng) ”有關(guān)的經(jīng)營(yíng)戶。但市場(chǎng)日均交易近萬(wàn)噸的商品，是聯(lián)結(jié) 10萬(wàn)多家生產(chǎn)企業(yè)和全世界小商品消費(fèi)使用者的紐帶 。二是缺乏規(guī)范的要素流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。2/16/202318CBRC三、 “三農(nóng) ”金融創(chuàng)新（續(xù) 2） 舉例 2：搭橋式大額支農(nóng)信用貸款 —— 義烏案例 這是一款與財(cái)政補(bǔ)助配套的搭橋式大額支農(nóng)信用貸款。2023年 3月，浙銀監(jiān)發(fā)〔 2023〕 27號(hào)，《關(guān)于銀行業(yè)促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》， 20230303。財(cái)金 30號(hào)， 31號(hào)文是針對(duì)上述兩文件的資金管理辦法。 40元 /畝，農(nóng)機(jī)作業(yè)券形式。 改革開(kāi)放以來(lái)，中央一共頒布過(guò) 11個(gè)與 “三農(nóng) ”問(wèn)題相關(guān)的 “一號(hào)文件 ”2/16/20234CBRC一、支農(nóng)政策解讀（續(xù) 2） 1982年 ——1986年的 5個(gè) “一號(hào)文件 ”第 1個(gè)， 1982年《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》第 2個(gè)， 1983年《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》第 3個(gè)， 1984年《關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》第 4個(gè)， 1985年《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》第 5個(gè)， 1986年《 關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的部署 》2/16/20235CBRC一、支農(nóng)政策解讀（續(xù) 3） 2023年 ——2023年的 6個(gè) “一號(hào)文件 ”第 6個(gè)， 2023年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》第 7個(gè)， 2023年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干 政策的意見(jiàn)》第 8個(gè)， 2023年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》第 9個(gè)， 2023年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 的若干意見(jiàn)》第 10個(gè)， 2023年《 中共中央國(guó)務(wù)院 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展 農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》第 11個(gè)， 2023年《 中共中央國(guó)務(wù)院 關(guān)于 2023年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干 意見(jiàn)》2/16/20236CBRC一、支農(nóng)政策解讀（續(xù) 4） 以我省糧食生產(chǎn)扶持政策為例—— 中央補(bǔ)貼? 糧食最低收購(gòu)價(jià)。每 100斤，早稻 90元，晚秈 92元，粳稻 95元。? 水稻病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼。 財(cái)金〔 2023〕 30號(hào)：《財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》 財(cái)金〔 2023〕 31號(hào)：《中央財(cái)政新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》2/16/20239CBRC銀監(jiān)會(huì)近三年支農(nóng)政策 近 3年來(lái)，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的與支農(nóng)相關(guān)的政策文件大約有 10個(gè)：1. 銀監(jiān)發(fā)〔 2023〕 7號(hào)，《農(nóng)村信用社小企業(yè)信用貸款和聯(lián)保貸款指引》， 20230120。2/16/202312CBRC浙江銀監(jiān)局近年來(lái)支農(nóng)文件 2023年的 “支農(nóng)三十條 ”。 義烏合行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分高新農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門審批后，可獲得較高比例的財(cái)政資金補(bǔ)貼，但前期需要農(nóng)戶先墊資建設(shè)。 。p 成效。p 突破： 可以根據(jù)資金實(shí)際使用周期自由確定貸款期限、允許跨年度使用。p 四個(gè)步驟用好基金。第一期工程項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，置換 311畝宅基地，涉及 1200多戶，建設(shè) 1000多套標(biāo)準(zhǔn)公寓房和復(fù)式公寓。 核心是風(fēng)險(xiǎn)控制。 二月 219:31 下午 二月 2121:31February 16, 20231行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 21:31:0921:31:0921:31Tuesday, February 16, 20231知人者智，自知者明。 21:31:0921:31:0921:312/16/2023 9:31:09 PM1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 16 二月 20239:31:09 下午 21:31:09二月 211比不了得就不比，得不到的就不要。 （二）用心。p 初步成效： 累計(jì)為 224家農(nóng)業(yè)企業(yè)， 85家合作社， 765戶農(nóng)戶提供了 億元貸款擔(dān)保，且未發(fā)生不良。 p 三級(jí)賬戶。2/16/202326CBRC三、 “三農(nóng) ”金融創(chuàng)新（續(xù) 10） 舉例 10： “歡樂(lè)小康 ”小額農(nóng)貸 —— 甌海案例 p 背景： 小額農(nóng)貸是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)金融產(chǎn)品，也是最貼近農(nóng)民的基礎(chǔ)性金融產(chǎn)品 。這部分經(jīng)營(yíng)戶一般都在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多年，其中 2/3來(lái)自外地，且多數(shù)沒(méi)有在義烏購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，缺少抵押物。 一是產(chǎn)權(quán)不明晰。今年 7月 9日，常山縣對(duì)種糧大戶張某以，發(fā)放了第一筆 7萬(wàn)元的貸款。 2/16/202311CBRC浙江銀監(jiān)局近年來(lái)支農(nóng)文件 浙江銀監(jiān)局出臺(tái)的兩個(gè)支農(nóng)文件：2023年 6月，浙銀監(jiān)發(fā)〔 2023〕 103號(hào)，《關(guān)于浙江銀行業(yè)加強(qiáng)縣域金融服務(wù)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作意見(jiàn)》，