【正文】 :01:0720:01Feb2327Feb23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 :01:0720:01:07February 27, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 檢驗檢疫 、 海關等駐各保稅區(qū)機構 ， 要將管理職能延伸到保稅物流園區(qū) ， 共同為企業(yè)提供各項必要的服務 。 – 三是發(fā)展保稅物流園區(qū)特色功能 ， 放大 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” 產出效應 。 經濟管理學院 （ 4） 實施 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ? 中國保稅區(qū)對外商的最大吸引力來自于其稅收優(yōu)惠政策 ， 但是加入世貿組織后 ， 中國關稅大幅度削減 ，非關稅壁壘逐步解除 ， 保稅區(qū)原有的政策優(yōu)勢正在日益褪色 。 例如 ， 2023年馬士基 /海陸公司將其東南亞基本港從新加坡港轉移到馬來西亞的丹戎帕拉帕斯港 ， 對新加坡港的集裝箱港吞吐量產生了較大影響 。 經濟管理學院 （ 1） 打造第三代港口實現(xiàn)跨越式發(fā)展 ? 關于打造第三代港口的觀點之四： – 要充分認識港口現(xiàn)代化與建設第三代港口的聯(lián)系和區(qū)別 。 – 第三代港口始于上個世紀 80年代 ， 由于工業(yè)化大生產和國際貿易的日益增長 ， 綜合物流迅猛發(fā)展 ， 全球范圍內出現(xiàn)了集裝箱船舶大型化 、 運輸干線化 、 經營聯(lián)盟化 、港口建設深水化 、 碼頭生產專業(yè)化 、 生產組織集約化 、智能化等新特點 ， 快速地推動著港口成為集物流 、 資金流 、 信息流于一體的國際貿易綜合運輸中心和后勤基地 。 同時 ， 上海國際港務 （ 集團 ） 有限公司將以建成世界性跨國碼頭經營公司為戰(zhàn)略目標 ， 加快企業(yè)制度改革 。 經濟管理學院 （ 3） 上海國際航運中心發(fā)展展望 ? 三是加快形成世界一流港口的軟環(huán)境 。 園區(qū)將劃分為港口生產及輔助區(qū) 、 鐵路換裝區(qū) 、 內河中轉區(qū) 、 物流服務區(qū) 、 口岸服務區(qū)和綜合配套服務區(qū)等六大功能區(qū) 。 經濟管理學院 （ 1） 上海國際航運中心建設回顧 ? 八是啟動口岸電子平臺建設 ， 推進港航 、 海關 、 國際經貿等部門之間的 EDI 聯(lián)網運作 。 1996 年 5 月 ， 上海市委 、 市政府成立上海國際航運中心上海地區(qū)領導小組及辦公室 ，負責協(xié)調推進上海國際航運中心上海地區(qū)的各項工作 。 我國已規(guī)劃了 20個沿海 “ 主樞紐港 ” ， 僅在環(huán)渤海地區(qū)就有大連 、 營口 、 秦皇島 、 天津 、 煙臺 5個 “ 主樞紐港 ” ；珠江三角洲地區(qū) (含香港 、 澳門 )共 7個 “ 主樞紐港 ” ， 區(qū)域密度之大在國際上也非常少見 ， 不同區(qū)域港口之間的競爭將隨著經營者市場意識的加強而日趨激烈 。 經濟管理學院 （ 3） 港口民營化開始起步 ? 實現(xiàn)港口民營化的操作策略之四 –港務當局改制為 “ 港務公司 ” ， 成為一個獨立法人實體 。 經濟管理學院 （ 3） 港口民營化開始起步 ? 港口民營化原始驅動力之三 –技術進步與管理專業(yè)化 。 – 如何迅速獲取港口發(fā)展的要素 ， 盡快融入物流業(yè)的發(fā)展 ，仍是我國經濟發(fā)展對港口功能轉換的迫切需要 。 – 當前尤其表現(xiàn)在大型集裝箱碼頭泊位嚴重不足 。 經濟管理學院 （ 1） 港口行業(yè)發(fā)展特征 經濟管理學院 （ 1） 港口行業(yè)發(fā)展特征 經濟管理學院 （ 1） 港口行業(yè)發(fā)展特征 ? 港口集中度進一步提高 。 ? 以條型碼技術 、 計算機互聯(lián)網絡 、 全球衛(wèi)星定位技術 、 電子數(shù)據交換系統(tǒng)為代表的高新科技 ， 必須成為新世紀港口管理的主要手段 。 經濟管理學院 港口運作的民營化 各國政府紛紛降低港口的市場準入門檻以適應市場競爭的需要 ， 越來越多的民間資本開始介入港口運作 。 與此相關 ， 企業(yè)的生產方式和商業(yè)模式也有了重大改變 。 按集裝箱吞吐量 ， 排名居前 10 位的港口中 ， 中國占 4 個 （ 香港 、 上海 、 高雄 、 深圳 ） 。 ? 港口將主動參與和組織與現(xiàn)代物流各環(huán)節(jié)的業(yè)務活動及彼此之間的銜接與協(xié)調 ， 成為全球貿易和運輸體系網絡中的大平臺 。 – 1991年到 2023年我國外貿進出口年均增長 %， 帶動我國主要港口外貿貨物進出口吞吐量的快速增長 ， 從1991年的 2023年的 ， 年均增長%。 2023年我國港口集裝箱吞吐量同比增長 %， 但超過平均數(shù)的港口僅有上海港 、 深圳港 、寧波港和廈門港 。 – 20世紀 80年代以后世界港口的功能基本向以發(fā)展物流為主要特征的第三代港口功能方向轉變 ， 港口的功能 、 核心競爭力 、 組織等都已經發(fā)生了很大變化 。 經濟管理學院 （ 3） 港口民營化開始起步 ? 港口民營化原始驅動力之二 –融資需要 。 ?這樣初期投入較少 ， 只需對原有碼頭裝卸設備進行更新 、 改善管理水平即可 。 經濟管理學院 （ 4） 競爭程度加劇 ? 目前沿海省市率先發(fā)展 ， 地方政府通過制定“ 以港興市 ” 戰(zhàn)略 ， 把港口作為城市經濟發(fā)展的重要依托 。 ? 1996 年 1月 ， 國務院領導在滬召開江蘇 、 浙江 、 上海兩省一市負責人會議 ， 正式啟動以上海為中心 ，浙江 、 江蘇為兩翼的上海國際航運中心建設 。 經濟管理學院 （ 1） 上海國際航運中心建設回顧 ? 七是推進口岸 “ 大通關 ” 改革 ， 進一步改善口岸環(huán)境 。 2023 年 5 月 ， 上海市規(guī)劃局明確了深水港物流園區(qū)的結構規(guī)劃 。 建設好港口集疏運系統(tǒng) ， 盡快實質性啟動浦東鐵路和高等級內河航道網建設項目 ， 完善上海國際航運中心的基礎設施體系和綜合功能 。 經濟管理學院 （ 3） 上海國際航運中心發(fā)展展望 ? 五是進一步擴大對外開放 ， 加快投資主體多元化的進程 。 經濟管理學院 （ 1） 打造第三代港口實現(xiàn)跨越式發(fā)展 ? 關于第三代港口的概念 ， 1992年 1月聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議曾經有過闡述 。 經濟管理學院 （ 1） 打造第三代港口實現(xiàn)跨越式發(fā)展 ? 關于打造第三代港口的觀點之三： – 要深刻認識港口的資源配臵功能 。 – 經濟全球化和集裝箱運輸貿易的不斷增長要求班輪公司開展全球服務 ， 大型船公司通過合并 、 收購 、 聯(lián)盟等方式來開展全球服務 。 ? 2023年 8月 16日 ， 國務院在上海試點的基礎上同意進一步擴大保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動試點范圍 ， 同意青島 、寧波 、 大連 、 張家港 、 廈門象嶼 、 深圳鹽田港 、 天津保稅區(qū)與其臨近港區(qū)開展聯(lián)動試點 。 積極吸引國際知名航運公司和國際物流企業(yè)入駐保稅物流園區(qū) ， 聚集一批面向全球市場的采購 、 中轉 、 分撥 、 配送等物流企業(yè) ， 引進先進的現(xiàn)代物流管理技術和服務理念 ， 在較高的起點上形成現(xiàn)代物流產業(yè)的規(guī)模和質量 。 經濟管理學院 （ 4） 實施 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ? 實現(xiàn) “ 三無合一 ” 的信息共享模式 。 20:01:0720:01:0720:012/27/2023 8:01:07 PM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 下午 8時 1分 7秒 下午 8時 1分 20:01: 楊柳散和風，青山澹吾慮。 :01:0720:01:07February 27, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 27日星期一 8時 1分 7秒 20:01:0727 February 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。勢位高 ， 能力就強 ， 勢位低 ， 能力就弱 ， 強弱是相對的 。 保稅物流園區(qū)專門發(fā)展倉儲和物流產業(yè) ， 不得開展加工貿易業(yè)務 。 ? 我國保稅區(qū)和自由貿易區(qū)在功能上的主要差異：在企業(yè)出口退稅方面 ， 只有貨物離境后才可享受出口退稅 ， 影響了保稅區(qū)促進出口功能的發(fā)揮 。 – 為了爭奪更多貨源 、 吸引更多船公司掛靠 ， 在同一區(qū)域內的港口展開了激烈競爭 ， 一些地理位臵較差 、 港口設施和服務水平低下 、 價格較高的港口在競爭中有可能被淘汰 。 因此 ，第三代港口肯定是現(xiàn)代化的港口 ， 甚至是未來的港口 、但現(xiàn)代化港口未必就是第三代港口 ， 現(xiàn)代是一個時間概念 ， 現(xiàn)代化是一個趕超的過程 、 動態(tài)的過程 。 因此 ， 第三代港口不僅是一個航運中心 ， 也是一個區(qū)域的經濟 、貿易 、 金融等商務中心 。 要建立港口創(chuàng)新機制 ， 形成全港創(chuàng)新和研究的良好風氣 。 繼續(xù)推進口岸改革 ，推進外高橋保稅物流園區(qū) “ 區(qū)港聯(lián)動 ” 的試點工作 ，并積極爭取自由港政策 ， 拓展國際中轉業(yè)務 ， 提高上海港的國際中轉地位 。 ? 目前總體進展順利 ， 截至 2023 年底 ， 累計完成投資 億元 。 經濟管理學院 （ 2） 上海國際航運中心洋山港區(qū)建設 ? 洋山港區(qū)總體規(guī)劃為依托大 、 小洋山島鏈形成南 、北港區(qū) ， 港內水域為單一通道方案 。 經濟管理學院 （ 1） 上海國際航運中心建設回顧 ? 三是加強江浙滬港口的協(xié)調 ， 集兩省一市之力共同建設上海國際航運中心 。 經濟管理學院 （ 5） 體制改革促進行業(yè)整合 ? 我國港口政企分開后 ， 正在導致新型港務集團的形成 ， 正在擺脫地區(qū)限制 ， 正在出現(xiàn)本國大型港務集團實施跨地區(qū)收購兼并其他港口企業(yè)的資本擴張 。 經濟管理學院 （ 3） 港口民營化開始起步 ? 實現(xiàn)港口民營化的操作策略之五 –合資方式建設和經營港口 。 經濟管理學院 （ 3） 港口民營化開始起步 ? 港口民營化原始驅動力之四 –自主決策 ， 適應環(huán)境迅速 。 上海港不足 1％ ， 深圳港約 7％ ， 而釜山港國際中轉量占 30％ 以上 (2023年約 300多萬 TEU)，其中相當部分為中轉中國集裝箱 。 經濟管理學院 （ 2） 港口能力結構矛盾突出 、 港口功能結構不適應經濟發(fā)展的需要 ? 港口集疏運通道不暢 。 – 競爭加劇以及我國經濟結構區(qū)域化特征明顯 ， 導致我國港口行業(yè)市場集中度逐步提高 ， 一些區(qū)域性大港地位更加突出 ， 港口經營企業(yè)業(yè)績大幅提高 。 ? 未來港口將加大公共安全和環(huán)保設施建設力度 ， 增加這方面的投入 。 香港和記黃埔港口集團 、 新加坡港務局集團 、 馬士基碼頭公司及鐵行渣華港口公司已經成為全球最大的跨國集裝箱碼頭運營商 ， 并都已進入中國港口集裝箱碼頭合資企業(yè) 香港第二大碼頭巨頭現(xiàn)代貨箱碼頭也明顯加快了北上投資內地碼頭的步伐 經濟管理學院 趨勢一 ? 港口布局將逐步脫離現(xiàn)今以歐／美 、 歐／亞 、 亞／美三大主干航線為規(guī)范的國際樞紐港的傳統(tǒng)體系 ，而出現(xiàn)一個新型的全球港口網絡 。 上述兩方面構成世界港口發(fā)展變化的主要驅動力 。 一個第三代港口的大型集裝箱專用泊位和航道的水深 ， 至少在 15 米以上 ， 這已成為世界港口業(yè)者的共識 。 經濟管理學院 趨勢三 ? 港口從傳統(tǒng)的裝卸 、 儲存 、 轉運功能向集生產 、 流通 、 經濟 、 貿易 、 金融 、 服務為一體的綜合功能輻射中心發(fā)展 ， 口岸管制逐步放松 ， 擴大開放度 ， 所在城市環(huán)境不斷改善 。 –港口行業(yè) 1998年出現(xiàn)負增長 ， 同年我國 GDP增長下滑到 %， 外貿進出口出現(xiàn)絕對額下降 ， 同比下降 %。 隨著集裝箱吞吐量逐漸達到規(guī)模 ， 我國樞紐港將得到進一步發(fā)展 。 需要結合港口所在城市規(guī)劃 ， 轉變這些碼頭的功能 ， 或通過土地置換使港口和城市獲得必要的發(fā)展空間 。 政府是國有港口企業(yè)