【正文】 年底常住人口 185817 人。永 壽梁長達 ，東西橫貫保護區(qū)，主梁兩側支梁密布，溝壑縱橫，西高東低，呈明顯的梁溝特征。 符合 S306 轉角至永麟界公路改建工程對咸陽市永壽翠屏山市級自然保護區(qū)生態(tài)影響專題報告 22 項目與自然保護區(qū)的關系 S306 轉角至永麟界公路位于翠屏山自然保護區(qū)南側，為便于具體分析項目于保護區(qū)關系， 專題報告 將公路分為三段，各段與保護區(qū)關系如下： 1）第一段，本段為東段，起點為 S306 轉角，終點位于永和村附近，長約 ，全部位于自然保護區(qū)實驗區(qū)； 2）第二段，本段為中段，起點為永和村，終點位于閻家石子附近，長約 ，該段為自然保護區(qū)緩沖區(qū)與實驗區(qū)邊界，北部為緩沖區(qū)，南部實驗區(qū) ，該段距核心區(qū)最近距離 196m； 3）第 三段，本段為西段，起點為閻家石子，終點位于永麟界，長約 ，全部位于自然保護區(qū)實驗區(qū)； 4）取土場、施工場地，為項目臨時占地，占地面積 （其中取土場 ，施工場地 ） ， 位于公路、自然保護區(qū)南面， 保護區(qū)外。 本項目建設地位于翠屏山市級自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)，項目設置了行洪涵洞兼動物通道，可防止動物阻隔。 符合 5 《關于加強公路規(guī)劃 和建設環(huán)境影響評價工作的通知》環(huán)發(fā) [2020]184 號 新建公路項目，應當避免穿越自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風景名勝區(qū)核心景區(qū)、飲用水水源一級保護區(qū)等依法劃定的需要特殊保護的環(huán)境敏感區(qū)。 符合 5 咸陽市綜合交通 “十二五 ”發(fā)展規(guī)劃（摘要） “十二五 ”綜合交通發(fā)展布局和工作重點中 “聯(lián)絡通道：完成合鳳高速公路以及省高速公路網(wǎng)規(guī)劃中涉及咸陽的關中大環(huán)線、大（荔）鳳（翔）線、乾（縣）岐（山）線等項目部分建設任務，完成省道 209 乾縣至法門寺一級公路、省道 108 乾縣至武功周至一級公路、旬 耀二級公路建設任務，啟動省道 30 306擴建項目，覆蓋全市所有縣區(qū)。加強環(huán)境監(jiān)管。 專題報告 建議 設在 北十字村北面 設置 1 處取土場，占地 28 畝，占地類型為草地。 2）施工場地布設 本項目目前處于工可階段，施工場地位置和數(shù)量未定。 交通設施 工程全線安全設施主要有防護柱、護欄。本段路線長度 。 4）《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T 210102020）； 5）《中國土壤分類與代碼》（ GB/T 172962020）； 6）《 水土保持工程概（估）算編制規(guī)定及定額》（水總 [2020]67 號）。 （ 1）共同點 ① 專題報告 與環(huán)評均為可研階段，未達到設計階段深度，所提出的具體保護措施需進行專業(yè)設計，方能實施。 3） 公路改建工程 概況 S306 轉角至永（壽）麟（游）界公路改建工程（永壽段）位于咸陽市永壽縣永平S306 轉角至永麟界公路改建工程對咸陽市永壽翠屏山市級自然保護區(qū)生態(tài)影響專題報告 2 鎮(zhèn)附近，路線總體為東西走向。主要控制點：312 國道、永平鎮(zhèn)、王家鹼、蔣家山、永麟界。 項目用水主要為 永平鎮(zhèn)自來水，通過水車運至施工場地。 本項目為 公路改造工程， 旨在緩解對 翠屏山自然保護區(qū)的生態(tài)影響，且 受現(xiàn)有公路走向及 麟游界已改造 S306 公路限制，以及沿線復雜地形、地貌等因素，因此， 項目原址改建，不再進行線路必選 。 項目線路與翠屏山市級自然保護區(qū)的位置關系見圖 。 Ⅱ 型（舊路補強路段）： 4cm 細粒式密級配瀝青混凝土上面層（ AC13） +5cm 中粒式密級配瀝青混凝土下面層（ AC16） +20cm石灰粉煤灰穩(wěn)定碎石基層，總厚度 29cm。為保證路面各結構層具有足夠的強度和穩(wěn)定性，底基層采用穩(wěn)定土拌合機，無機結合料穩(wěn)定碎石基層采用專用拌合設備廠拌，攤鋪機攤鋪。 項目的具體工程數(shù)量構成見表 。 與相關規(guī)劃的協(xié)調性分析 本項目建設與相關規(guī)劃的協(xié)調性分析見表 。 ③固體廢物：生活垃圾分類收集率 80%；生態(tài)垃圾無害處理率 90%，醫(yī)療垃圾有效處置率 100%。 本項目為在翠屏山市級自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)進行 S306 省道改建，為占用自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)；項目采取了嚴格的生態(tài)環(huán)境保護措施，并征求了管理部門的同意，污染物排放量小，滿足國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。 公路在設計時進行了優(yōu)化，采用路基較窄的 方案 ，未采用路基 10m 方案 ，以做到當盡量少占耕地、林地和草地，及時進行生態(tài)恢復或補償要求。為防范危險化學品運輸帶來的環(huán)境風險，對跨越飲用水水源二級保護區(qū)、準保護區(qū)和二類以上水體的橋梁，在確保安全和技術可行的前提下，應在橋梁上設置橋面徑流水收集系統(tǒng)，并在橋梁兩側設置沉淀池，對發(fā)生污染事故后 的橋面徑流進行處理，確保飲用水安全。區(qū)內(nèi)以人工林和天然灌木林草為主，大面積分布以刺槐、油松為主的人工林，林木覆蓋率 57％。永壽縣地處咸陽市西北部，位于黃土高原南緣，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，南連乾縣、禮泉，北鄰彬縣，西與扶風接壤，東隔涇河與淳化相望， G312 穿境而過，縣城距咸陽航空港 80 公里。 功能區(qū)劃 陜西永壽翠屏山市級自然。 由于長期人類活動的影響，保護區(qū)內(nèi)無原始植被分布，僅在局部零星分布有稀疏的次生林，大面積分布的是人工林及天然灌草叢。 45′～ 34176。并提出了嚴格控制公路兩側噪聲敏感建筑物的規(guī)劃和建設要求，防止產(chǎn)生新的噪聲超標問題。平原微丘區(qū)高速公路建設應盡可能順應地形地貌，采用低路基形式。 符合 S306 轉角至永麟界公路改建工程對咸陽市永壽翠屏山市級自然保護區(qū)生態(tài)影響專題報告 18 續(xù) 表 項目與相關法規(guī)政策符合性分析 表 序號 相關政策 要求 本項目情況 結論 3 《關于涉及自然保護區(qū)的開發(fā)建設項目環(huán)境管理工作有關問題的通知》環(huán)發(fā) [1999]177 號 嚴格執(zhí)行《自然保護區(qū)條例》關于自然保護區(qū)功能分區(qū)管理的規(guī)定。飲用水源水質合格率達到 100%。 項目與相關規(guī)劃的協(xié)調性分析 與產(chǎn)業(yè)政策 的符合性分析 本項目為 S306 轉角至永（壽）麟（游）界公路永壽段改建工程，屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（ 2020 年本）（ 2020 年修正）》中鼓勵類中的第二十四類“公路及道路運輸（含城市客運）”中的第 2 類“國省干線改造升級”。 主 要工程數(shù)量 S306 轉角至永（壽）麟（游）界公路改建工程（永壽段）即永平至永（壽）麟（游）界段（ K36+500K48+）建設里程全長 ，沿現(xiàn)有道路改造建設。在任何情況下都應注意不要隨意破壞原有植被，少占用 農(nóng)田。 5）路面工程 公路自然區(qū)劃為Ⅲ 2 區(qū)，荷載標準 BZZ100，土基類型中濕。項目建設沿線涉及翠屏山市級自然保護區(qū)，區(qū)內(nèi)以人工林和天然灌草叢為主 ，保護對象為 區(qū)內(nèi)分布的以刺槐、油松為主的人工林 及區(qū)內(nèi)野生動物 。 6） 專題報告 完成工作量 編制本 專題報告 的工作量詳見表 1。 工程施工擬采用機械化施工為主，適當配合人力的施工 方案 。起點位于永平鎮(zhèn)，設 T 型交叉與 312 國道相接，沿王家檢、蔣家山、新西蘭道班舊址一線，終點位于永麟界，順接 306 省道麟游段。本段路線長度 。 ③ 兩個文件均是對項目產(chǎn)生的不良 環(huán)境 影響進行預測， 根據(jù) 預測結果分別提出有針對性的防治措施及保護 措施 。 評價范圍與評價時段 評價范圍 本項目為線性工程，主要生態(tài)環(huán)境影響集中分布在公路兩側區(qū)域；改建公路外擴僅 1m，且不設置施工便道，施工場地、取土場均選在保護區(qū)外部。 線路 地理位置見圖 ； 線路走向見圖 。在視線不良、急彎陡坡處設置警告標志，在平面交叉口設置指路標志牌，并在適當位置設置公益性標志牌或安全提醒標志牌。 3）路材料及其運輸條件 （ 1）筑路材料 碎石、塊片石來源于乾縣峰陽鎮(zhèn)石料廠；石灰來源于乾縣峰陽鎮(zhèn)五峰山、楊柏橋鎮(zhèn)等；砂礫來源涇河河灘及兩岸荒地；砂來源于灃河河灘中；水 泥為涇陽縣冀東水泥廠生產(chǎn)水泥；粉煤灰為長武縣亭口彬長大唐電廠生產(chǎn)粉煤灰。本項目全線沿舊路改造建設，建筑材料等的運輸均可以依托現(xiàn)有道路，因此無需建設施工便道。 ①環(huán)境空氣：全縣環(huán)境空氣質量努力保持達到國家二級標準；縣城區(qū)環(huán)境空氣中的二氧化硫和二氧化氮基本達到國家二級標準 ，總懸浮顆粒物濃度有所下降。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設施，其 污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準的，應當限期治理；造成損害的，必須采取補救措施。 本項目為處于翠屏山市級自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)的 S306 省道的改建項目，未占用自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；未涉及風景名勝景區(qū)、飲用水水源保護區(qū)。 符合 噪聲環(huán)境影響預測應嚴格按照國家和行業(yè)有關技術規(guī)范導則進行，并結合公路工程可行性研究階段線位不確定性的特點 ，提出相應的防治噪聲污染措施。 本項目于翠屏山自然保護區(qū)位置關系見圖 。年平均氣溫 ℃； 1 月平均氣溫 ℃， 7 月平均氣溫 ℃，無霜期 210 天。人口出生率 ‰，死亡率 ‰，自增率 ‰。 永壽縣主要社會經(jīng)濟指標見表 。 區(qū)內(nèi)地貌以黃土梁與其間的溝壑為主，梁狀丘陵發(fā)育。 滿足 公路建設應在項目設計、施工和運行管理等各個階段，高度重視生態(tài)環(huán)境保護和污染防治工作，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境保護 “三同時 ”制度，規(guī)范工程建設管理的各項工作，確保符合有關環(huán)保要求?？赡茏钄嘁吧鷦游镞w徙通道的，應當根據(jù)動物遷徙規(guī)律、生態(tài)習性設置通道或通行橋，避免造成生境島嶼化。 建設單位在批準范圍內(nèi)造成的臨時性生態(tài)破壞及時進行恢復治理 S306 轉角至永麟界公路改建工程對咸陽市永壽翠屏山市級自然保護區(qū)生態(tài)影響專題報告 19 續(xù) 表 項目與相關法規(guī)政策符合 性分析 表 序號 相關政策 要求 本項目情況 結論 4 《關于加強自然保護區(qū)管理有關問題的通知》環(huán)辦[2020]101 號 涉及自然保護區(qū)的建設項目，在進行環(huán)境影響評價時，應編寫專門章節(jié)，就項目對保護區(qū)結構功能、保護對象及價值的影響作出預測，提出保護 專題報告 ，根據(jù)影響大小由開發(fā)建設單位落實有關保護、恢復和補償措施。新建公路、鐵路和其他基礎設施，不得穿越自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，盡量避免穿越實驗區(qū) 本項目為原有公路的改造建設，現(xiàn)有公路存在路面破損、噪聲污染加重、公路兩側堆積固體廢物、交通事故頻發(fā)等問題，嚴重影響了保護區(qū)生態(tài)環(huán)境及區(qū)內(nèi)野生動植物的活動，通過本項目改建，可緩解公路對翠屏山自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)動植物的影響，符合自然保護區(qū)相關保護政策要求 符 合 4 陜西省綜合交通運輸 “十二五 ”規(guī)劃（摘要） 新建改建干線公路 3000公里，干線公路里程達到 1萬公里，技術等級進一步提高，所有縣與中心城市實現(xiàn)二級以上公里便捷連接。 本項目為 S306 轉角至永（壽）麟（游）界公路永壽段改建工程，對全面提升縣域公路交通運輸服務水平具有重要意義。由于本項目目前處于工程可行性研究階段，臨時用地位置和數(shù)量暫時未定。在施工前先行在取土區(qū)周邊設置簡易排水溝，以排出取土區(qū)周邊雨水 徑流。全線共設涵洞 42 道，結構形式均為鋼筋混凝土蓋板涵，用于排洪。 任 務 確 定資 料 收 集 現(xiàn) 場 踏 勘生 態(tài) 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 調 查保 護 區(qū) 生 態(tài) 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 評 價保 護 區(qū) 生 態(tài) 環(huán) 境 影 響 預 測生 態(tài) 環(huán) 境 保 護 措 施保 護 措 施 投 資 估 算生 態(tài) 環(huán) 境 影 響 評 價 及 保 護 方 案方 案 評 審 及 修 改 圖 專題報告 工作路線圖 S306 轉角至永麟界公路改建工程對咸陽市永壽翠屏山市級自然保護區(qū)生態(tài)影響專題報告 9 2 建設項目概況 項目基本概況 路線走向及地理位置 S306 轉角至永（壽）麟（游）界公路改建工程（永壽段）位于咸陽市永壽縣永平鎮(zhèn)附近，路線總體為東西走向。 地方性法規(guī)及規(guī)章 1） 陜西省人民政府 “ 陜西省人民政府關于印發(fā) 《 陜西省貫徹落實 全國生態(tài)環(huán)境保護綱要 的實施意 見 》 的通知 ”（ 陜政發(fā) [2020]58 號 ） ， 2020 年 9 月 26 日 ； 2）“ 陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā) 《 陜西省生態(tài)功能區(qū)劃 》 的通知 ”（ 陜政辦發(fā)[2020]115 號 ） ， 2020 年 11 月 17 日 ； 3）《陜西省 “ 十二五 ” 環(huán)境保護規(guī)劃》， 2020 年 6 月； 4） 《陜西省水土保持條例》 （ 陜西省人大常委會公告〔十二屆〕第三號 ）， 2020 年10 月 1 日 ； 5） 《陜西省實施 中華人民共和國自然保護區(qū)條例 辦法》 （ 陜西省人民政府 陜政令 [2020]69 號 ）， 2020 年 7 月 14 日； 6） 陜西省人民政府辦公廳 “ 關于做好自然保護區(qū)管理工 作的通知 ”（ 陜政辦發(fā) 〔 2020〕 7 號 ）， 2020 年 1 月 14 日 ； S306 轉角至永麟界公路改建工程對咸陽市永壽翠屏山市級自然保護區(qū)生態(tài)影響專題報告 6 7） 咸陽市人民政府辦公室 “ 關于做好自然保護區(qū)管理工作的通知 ” (咸政辦發(fā)[2020]38 號 )。 S306 轉角至永麟界公路改建工程對咸陽市永壽翠屏山市級自然保護區(qū)生態(tài)影響專題報告 3 本 專題報告 與項目環(huán)評 在時間上 存在 承前啟后的關系， 專題報告