【正文】 服務(wù)業(yè)國(guó)際分工全面深化，是服務(wù)業(yè)全球化和跨國(guó)轉(zhuǎn)移的重要基礎(chǔ)。聯(lián)合國(guó)《 2020年世界投資報(bào)告》指出，未來(lái)幾年全球外包市場(chǎng)估計(jì)將以每年 30%－ 40%的速度遞增。 從上世紀(jì) 90 年代到2020 年，服務(wù)業(yè)的對(duì)外投資存量翻了兩番，占全部外商直接投 資存量的比重由 47%上升到了 67％， 2020 年服務(wù)業(yè) FDI 流量為4523 億美元，約占當(dāng)年 FDI 總量的 70％。 2020 年，深圳港集裝箱吞吐量達(dá) 萬(wàn)標(biāo)箱，連續(xù) 12 年位居國(guó)內(nèi)集裝箱港口第二，連續(xù) 6 年位居世界集裝箱港口第四；深圳機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量達(dá) ，綜合實(shí)力 連續(xù) 7年排名內(nèi)地機(jī)場(chǎng)第四；全市物流業(yè)增加值達(dá) 億元，占全市 GDP 的 %；社會(huì)物流總成本占全市 GDP 的 %，低于全國(guó)平均水平 3 個(gè)百分點(diǎn)。在機(jī)構(gòu)國(guó)際化程度方面，深圳A金融業(yè)增加值 B 金融增加值同比增長(zhǎng)率 C金融增加值占 GDP 比例 D 金融業(yè)在崗職工總數(shù) E 金融職工同比增長(zhǎng)率 F 占當(dāng)?shù)芈毠た倲?shù)比例 同北京、上海相比較而言，也都基本處于劣勢(shì)。從各項(xiàng)分類(lèi)指標(biāo)來(lái)看，深圳本次得分 較上次均有增加，但是排名均沒(méi)有發(fā)生變化。 048121620242832363 6 9 12 15 18 21 24 27 30 金融業(yè) 房地產(chǎn) 居民 批發(fā)和零售 交通 信息 住宿 租賃 公共 教育 衛(wèi)生 文化 科學(xué) 水 成長(zhǎng)階段 成熟階段 趨緩階段 衰退階段 氣泡大小代表該行業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率 儲(chǔ)郵政業(yè) 、房地產(chǎn)、批發(fā)零售和金融是第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的四個(gè)行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度逐年提高，但其加速度逐年下降。 2020全年金融業(yè)總資產(chǎn)將達(dá)到 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) %。 同時(shí)也說(shuō)明，深圳第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間更大，而且深圳要想實(shí)現(xiàn)與全國(guó)第四大城市地位相匹配的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須加大力度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。 深圳利 用新體制和新政策的落差，把全國(guó)的一批優(yōu)質(zhì)稀少資源集中配置到了特區(qū) ， 使之有效地重新配置，導(dǎo)致特區(qū)經(jīng)濟(jì)很快實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，也提高了資源利用的效率。第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度的高峰值同樣出現(xiàn)在“六五”時(shí)期，達(dá)到了 %,以 1979年為基期的第三產(chǎn)業(yè) GDP年平均增長(zhǎng)速度 為 %，但不同階段增長(zhǎng)速度的落差比較小，發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定，因而未來(lái)發(fā)展前景向好。 二 、 深圳 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的 發(fā)展基礎(chǔ) 深圳 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 的發(fā)展基礎(chǔ)， 主要表現(xiàn)為 以下幾個(gè)方面： 一是經(jīng)濟(jì) 總量和增長(zhǎng) 速度，這是深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；A(chǔ) 。 從價(jià)值鏈的構(gòu)成來(lái)看，許多環(huán)節(jié)明顯與生產(chǎn)性服務(wù)相關(guān)。 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的 特點(diǎn) 。 表 3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分類(lèi) 序號(hào) 分類(lèi) 具體產(chǎn)業(yè) 1 基礎(chǔ)服務(wù) 通信服務(wù)和信息服務(wù) 。狹義的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要指依托信息技術(shù)、現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和技能發(fā)展起來(lái)的 ，信息、知識(shí)和技能相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)。 表 1 國(guó)家有關(guān)文件對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求 時(shí)間 文件 具體內(nèi)容摘錄 黨代會(huì)報(bào)告 十五大報(bào)告 ? 由農(nóng)業(yè)人口占很大比重、主要依靠手工勞動(dòng)的農(nóng)業(yè)國(guó)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工業(yè)化國(guó)家的歷史階段 。 服務(wù)業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段 1: 第一階段 ， 在工業(yè)化社會(huì)前 的 初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段， 服務(wù)業(yè)以發(fā)展住宿、餐飲等個(gè)人和家庭服務(wù)等傳統(tǒng)生活性服務(wù)業(yè)為主。他認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)社會(huì)，由于生產(chǎn)效率低，剩余勞動(dòng)力多、素質(zhì)差， 服務(wù)業(yè)主要以個(gè)人服務(wù)和家庭服務(wù)為主；在工業(yè)社會(huì)中，服務(wù)業(yè)主要圍繞商品生產(chǎn)活動(dòng)而展開(kāi)，以商業(yè)服務(wù)和運(yùn)輸服務(wù)為主； 而在后工業(yè)社會(huì)中，服務(wù)業(yè)則以技術(shù)性、知識(shí)性的服務(wù)和公共服務(wù)為主。制定和完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 ” 2020年《 上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施綱要 》中提出，“ 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技 術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、多層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域。關(guān)于服務(wù)業(yè)，在下列對(duì)應(yīng)關(guān)系中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)均具有明顯的指向。 一般來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 提供的服務(wù)屬于技術(shù)密集和知識(shí)密集型服務(wù)。因此，這種需求所帶動(dòng)的服務(wù)業(yè)的發(fā)展必將導(dǎo)致制造業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)變革和分工的深化。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)比重的提高，則意味著深圳的產(chǎn)業(yè)能級(jí)的 提高 ，而產(chǎn)業(yè)能級(jí)的提高則是提升城市能級(jí)水平的重要?jiǎng)恿Γ瑥亩钩鞘芯哂谐掷m(xù)的要素聚集效應(yīng)和較強(qiáng)的輻射能力。落后者主要通過(guò)以下方式實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)： 第一， 利用比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展 。深圳率先引進(jìn)了落后地區(qū)所稀少的要素，不僅是資本，還有技術(shù)、管理知識(shí)、市場(chǎng)渠道、企業(yè)制度等，也就率先改變了 深圳的要素稟賦結(jié)構(gòu)，從而使深圳 得以率先提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 表 8 2020 年深圳主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)大中城市的排名 指標(biāo) 總量 排名 本市生產(chǎn)總值（億元） 4 地方財(cái)政一般預(yù)算收入（億元） 3 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額（億元） 19 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（億元） 3 社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元） 4 進(jìn)口總額（億美元） 3 出口總額（億美元） 1 外商直接投資 額 （億美元） 7 金融 機(jī)構(gòu)存款余額（億元） 4 金融機(jī)構(gòu)貸款余額（億元） 5 資料來(lái)源：深圳統(tǒng)計(jì)局編制的《深圳統(tǒng)計(jì)手冊(cè) 2020》。其中網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)成為文化產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)最快的行業(yè)，出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)成為文化服務(wù)業(yè)的支撐行業(yè)。 消費(fèi)性服務(wù)業(yè)中 新業(yè)態(tài) ,新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，商貿(mào)流通、餐飲酒店等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也得到較大提升。在這一發(fā)展過(guò)程中，一大批深圳本土 企業(yè)快速成長(zhǎng) 并獲得更大的發(fā)展空間。在 金融 人才環(huán)境方面，深圳本次得分 分，較上一期增加 分，全國(guó)排名第 14 位。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，深圳醫(yī)院數(shù)量 100 個(gè)，每萬(wàn)人擁有的病床張數(shù) ，每萬(wàn)人擁有的職業(yè)醫(yī)師數(shù)量 ，均低于北京、上海。 表 12 深圳近年鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān) 文件 序號(hào) 文件號(hào) 文件名 發(fā)布時(shí)間 1 深府〔 2020〕 1 號(hào) 關(guān)于加快我市高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn) 2 深府〔 2020〕 1 號(hào) 關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn) 3 深發(fā)〔 2020〕 8 號(hào) 關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的若干意見(jiàn) 4 深府〔 2020〕 201 號(hào) 深圳國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃 （ 20202020） 5 深府〔 2020〕 9 號(hào) 深圳國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實(shí)施方案 6 深府〔 2020〕 15 號(hào) 深圳市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案 （ 20202020） 7 深府〔 2020〕 50 號(hào) 深圳市加快郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施 8 深府〔 2020〕 131 號(hào) 深圳市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 9 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 深圳市綜合配套改革 總體 方案 10 深發(fā)〔 2020〕 1 號(hào) 深圳市綜合配套改革三年（ 2020～2020 年）實(shí)施方案 11 深府〔 2020〕 144 號(hào) 深圳市貫徹實(shí)施國(guó)家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》方案（ 20202020 年） 12 深發(fā)〔 2020〕 10 號(hào) 關(guān)于加快我市旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)國(guó)際濱海旅游城市的意見(jiàn) 13 深發(fā)〔 2020〕 15 號(hào) 關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn) 14 深府〔 2020〕 237 號(hào) 深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃 （ 20202020 年） 15 深發(fā)〔 2020〕 17 號(hào) 深圳市關(guān)于《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 (20202020 年 )》的實(shí)施方案 資料來(lái)源：根據(jù)有關(guān)資料整理。 由于服務(wù)業(yè)信息化、現(xiàn)代化加速 ，大大提高了服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性，促進(jìn)了世界服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。 1999 年美國(guó)制造業(yè)對(duì)外投資服務(wù)業(yè)占 41％， 2020年日本、英國(guó)制造業(yè)對(duì)外投資服務(wù)業(yè)占 20％以上。 四是全球服務(wù)市場(chǎng)自由化不斷加深為服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了前提條件。 跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)活動(dòng)， 需要獲得全球化的貿(mào)易、金融、通訊、運(yùn)輸?shù)确?wù)，隨著制造業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 出現(xiàn)了向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的浪潮。服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展體現(xiàn)在兩個(gè)方面 ，一是 服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度快于貨物貿(mào)易， 二是 服務(wù)業(yè)正逐漸成為外國(guó)直接投資（ FDI）的重點(diǎn)。合作競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略管理理論的核心邏輯是共贏性。在經(jīng)濟(jì)外向度方面，深圳實(shí)際利用外資額 億元，位列全國(guó)金融中心最后一位；進(jìn)出口總額 億元，高于北京，排名第二；國(guó)際旅游外匯收入 ，低于北京、上海，排名第三。深圳金融業(yè)在崗職工的絕對(duì)數(shù)量 萬(wàn)人，大約為上海、北京的一半左右，但是其增長(zhǎng)速度高達(dá) ，遠(yuǎn)在上海、北京之上。 2020 年，盡管受到全球經(jīng)濟(jì)衰退的影響，但是深圳的金 融業(yè)和物流業(yè)仍然取得了較大的增長(zhǎng) ，表明深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集程度和輻射能力仍在持續(xù)提高。 （ 2）數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明：剔除法統(tǒng)計(jì)口徑中數(shù)據(jù)來(lái)源于對(duì)應(yīng)各年的深圳 統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)； 20 2020 年的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部分?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算中使用了比例類(lèi)推法，因?yàn)楝F(xiàn)有數(shù)據(jù)只有 20 2020 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑中 的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，金融和其他三產(chǎn)的數(shù)據(jù)，根據(jù)以往資料 發(fā)現(xiàn)剔除交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，金融后，其他三產(chǎn)類(lèi)中非現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合計(jì)每年約占三產(chǎn)的 23%，波動(dòng)不大，故使用了其他三產(chǎn)類(lèi)數(shù)據(jù)乘上 77%作為 20 2020 其他三產(chǎn)類(lèi)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的數(shù)據(jù)。服務(wù)創(chuàng)新能力得到提高，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)在鞏固發(fā)展的同時(shí)，新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，以連鎖經(jīng)營(yíng)，物流配送，電子商務(wù)，新型批發(fā)代理為代表的現(xiàn)代商貿(mào)流通組織迅速發(fā)展，信息服務(wù)業(yè)，科技服務(wù)業(yè)，商務(wù)服務(wù)業(yè)等部分新興服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展。 2020年，深 圳市物流業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 億元，深圳港貨物吞吐量由2020年的 2020年的 ，年均增長(zhǎng) 6%；其中集裝箱由 2020 年的 萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱到 2020 年，基本持平， 穩(wěn)居全球第四大集裝箱樞紐港 。表明深圳的二三次產(chǎn)業(yè)處于明顯的糾結(jié)和膠著狀態(tài)，這也充分說(shuō)明深圳的 整體經(jīng)濟(jì) 特征處于 工業(yè)經(jīng)濟(jì) 向 服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。深圳的早期發(fā)展，就是通過(guò)開(kāi)放，迅速擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，充分利用了這一相對(duì)優(yōu)勢(shì)。從增長(zhǎng)速度上看， “六五”時(shí)期（ 19811985）GDP的年均增長(zhǎng)速度高達(dá) %，是 30年間增長(zhǎng)的高峰值 ，而以1979年為基期的 GDP年均增長(zhǎng)速度也達(dá)到了 %。 目前，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間的 關(guān)系 越來(lái)越密切，并形 成良好的互動(dòng)機(jī)制。發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的方向是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上升、消費(fèi)服務(wù)業(yè)比重下降。 一個(gè)城市的未來(lái)發(fā)展、城市的能級(jí)提升以及城市在國(guó)際國(guó)內(nèi)和區(qū)域內(nèi)部的功能定位，重要的是實(shí)現(xiàn)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。 值得一提的是 北京市在分析 2020 年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的定量和定性分析，以及綜合考慮統(tǒng)計(jì)上的簡(jiǎn)便和易操作性，推出了北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)范疇。促進(jìn)金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、 府工作報(bào)告 信息咨詢(xún)、軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展新興服務(wù)領(lǐng)域。 因此，嚴(yán)格說(shuō)起來(lái) ，國(guó)際上并沒(méi)有“ 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) ”的概念 ，取而代之的是“知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)”。 深圳市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃研究報(bào)告 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行深圳市分行有限公司 綜合開(kāi)發(fā)研究院（中國(guó)他認(rèn)為， 知識(shí)產(chǎn)業(yè) 主要包括四個(gè)行業(yè)，即教育、科學(xué)研究、通信媒介和信息服務(wù)， 進(jìn)一步 強(qiáng)調(diào)了 該產(chǎn)業(yè) 的知識(shí)性和 信息服務(wù)性。 政府工作報(bào)告 2020 年政 ? 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。盡管有些學(xué)者已經(jīng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了設(shè)計(jì)，但目前還沒(méi)有納入國(guó)家分類(lèi)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 資料來(lái)源：根據(jù)有關(guān)資料整理。 有關(guān)研究表明， 在發(fā)達(dá)國(guó)家 ， 隨著國(guó)民收入水平的提高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 在 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 中的地位越來(lái)越重要， 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重與人均 GDP 存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。因此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間并非簡(jiǎn)單的因果關(guān)系，而是一種不斷加強(qiáng)的相互依賴(lài)關(guān)系。 從總量增長(zhǎng)上看， 2020年 2020年連續(xù)突破 4000、 5000、 6000、 7000、8000億元 大關(guān)，表明深圳前 20多年的經(jīng)濟(jì)積累在此一階段達(dá)到井噴式的爆發(fā)性增加。落后地區(qū)及其企業(yè)是“后來(lái)者”，就可以利用前人已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的技術(shù)，可以借鑒別人已經(jīng) 取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以以較低的成本，獲得別人已經(jīng)積累起來(lái)的各種知識(shí)，可以享受到知識(shí)的“外溢效應(yīng)”。但是二者的差距并不大，即使出現(xiàn)較大的差距，在下一年也會(huì)拉近。 以海港和空港為“龍頭”的現(xiàn)代物流業(yè) 持續(xù) 發(fā)展。 深圳的 現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)初步形成了 相互促進(jìn)，互利共生，較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，融合互動(dòng)發(fā)展的趨勢(shì)越發(fā)明顯。加入該項(xiàng)是鑒于深圳欲打造全球物流中心的考慮。對(duì)深圳而言，集中體現(xiàn)在金融業(yè)和物流業(yè)上。深圳金融業(yè)增加值 億元，低于上海、北京，排名第三；但是其金融業(yè)增加值增長(zhǎng)速度%， 遠(yuǎn)超上海、北京、排在全國(guó)金融中心首位。在專(zhuān)業(yè)服務(wù)方面，深圳在職業(yè)律師數(shù)