【正文】 :20:0002:20Feb2313Feb23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 。 ⑶經(jīng)濟實力小、活力大的縣（市）工作重點在于通過 “ 引導 ” 促進發(fā)展。珠三角與周邊地區(qū)在實現(xiàn)共同發(fā)展的同時，產(chǎn)業(yè)也將實現(xiàn)互補（珠三角重點發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，珠三角外圍重點發(fā)展資源加工業(yè)、能源工業(yè)、勞動密集型加工業(yè)），要素同樣也將實現(xiàn)互補（珠三角在資金、市場、人力資源等方面有優(yōu)勢，珠 三角外圍在土地、勞動力、水力、礦產(chǎn)資源等方面有優(yōu)勢）。二是適當儲備縣域城鎮(zhèn)建設用地，確定合理增長邊界，通過對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地有預見性地進行儲備，為未來城鎮(zhèn)發(fā)展留下空間。 7，以合理規(guī)劃和金融服務支撐為重點提升基礎設施上水平。 結合區(qū)域政策，制定發(fā)展縣域經(jīng)濟的專門政策措施，以縣域經(jīng)濟的發(fā)展促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展?？h域經(jīng)濟要大發(fā)展，需要領導干部進行“自我革命”，自覺放棄權力，管市場不管企業(yè)、管服務不管事務、管規(guī)劃不管計劃。 二是縣級 政府“責權”不對等。 縣鄉(xiāng)財政問題的突出。 可以看出，國家通過振興東北、開發(fā)中西部，東北、中西部地區(qū)進入全國百強縣的有了較大的突破，縣域經(jīng)濟有了很大的發(fā)展，而我省的縣域經(jīng)濟雖然對比自己有了一定的發(fā)展，但對比其他發(fā)展較快的省份我省的縣域經(jīng)濟還是顯得慢了。 第二類是江浙模式， 即完全依托市場，結合市場需求，走的是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟，通過塊狀經(jīng)濟振興縣域的路子。 二、縣域經(jīng)濟的現(xiàn)狀 （一）全國縣域經(jīng)濟基本情況。 國內(nèi)貿(mào)易和對外經(jīng)貿(mào)指標。 縣域經(jīng)濟活力是縣域經(jīng)濟的市場機制力量的體現(xiàn)。 自然優(yōu)勢是影響縣域經(jīng)濟競爭力的重要因素之一，同處在發(fā)展初級階段的縣市，有自然優(yōu)勢的縣市會在起跑線上有領先的機會。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和復蘇農(nóng)村需求都要求加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，特別是 2023年受金融危機影響后，更加認識到大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，對擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長的重要性，縣域經(jīng)濟大發(fā)展成為了中國改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展的第三個階段性特征。 2023年， 《 中國經(jīng)濟周刊 》 評出的中國十大經(jīng)濟關鍵詞中，縣域經(jīng)濟和執(zhí)政能力建設、市場經(jīng)濟地位、中部崛起、民工荒等一起并列其中，縣域經(jīng)濟進入了大發(fā)展新階段。發(fā)展縣域經(jīng)濟是解決“三農(nóng)”問題的新的切入點，是全面推進小康建設的重要任務。縣，在中國是一個古老的行政區(qū)劃概念。 縣 域經(jīng)濟雖然是在縣級行政區(qū)劃上形成的，但它又不同于縣級行政區(qū)劃，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，縣域經(jīng)濟要突破縣級行政區(qū)劃的約束，在更大的區(qū)域內(nèi)進行資源配置，獲取競爭優(yōu)勢。在實踐中開始著眼 “ 體制突破 ” 進行發(fā)展縣域經(jīng)濟的探索。 第三階段， 2023年后，特別是 “ 十一五 ” 后，中國進入了縣域經(jīng)濟大發(fā)展時代。為此，國家劃分優(yōu)先發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、限制發(fā)展區(qū)等功能區(qū)?？h域內(nèi)人口總量固然重要，但人口質(zhì)量更重要。主要有：按總人口平均財政收入，財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民生產(chǎn)總值的比重，各項稅收總額增長率，非公有制企業(yè)稅收占稅收總額的比重，銀行存款、貸款余額增長率。 主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量指標。這些發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的一個亮點，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，是全國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要空間載體，為經(jīng)貿(mào)合作和生產(chǎn)力布局提供科學向?qū)В谌珖h域經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟中占據(jù)著突出的地位，成為我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中的一只重要力量。 2023年，我省進入全國縣域經(jīng)濟百強的縣有 2個，其中增城市位居十屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣 (市 )的前十名。 目前，全國縣域經(jīng)濟的一產(chǎn)比重大概為 23%，而 2023年全國 GDP中一產(chǎn)的比重是 %。 一是縣域金融等要素制約明顯。一是立足自身的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎等，找準縣域在區(qū)域內(nèi)的定位、在全國的定位；二是主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟，主動參與區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在區(qū)域范圍內(nèi)獲取、組織和配置資源。 （一）從國家的層面來講。 4，以加大財政轉移支付和調(diào)整收入分配結構為重點擴大內(nèi)需。 城鎮(zhèn)化是今后縣域經(jīng)濟發(fā)展的一項中心工作。 第五，以實現(xiàn)與珠三角有效對接為重點促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 ⑵經(jīng)濟實力大、活力有待提升的縣（市）工作重點在于通過“集聚”帶動發(fā)展。 02:20:0002:20:0002:20Monday, February 13, 2023 ? 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 上午 2時 20分 0秒 上午 2時 20分 02:20: ? 楊柳散和風，青山澹吾慮。 :20:0002:20:00February 13, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 上午 2時 20分 0秒 上午 2時 20分 02:20: ? 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 ⑷ 具有發(fā)展?jié)摿h（市）工作重點在于努力獲取“扶持”的同時提高自主發(fā)展能力。 以農(nóng)民增收為目標，在不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，積極調(diào)整廣東縣域經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，推廣“市場 +公司 +農(nóng)戶”模式。一方面要放寬購房入戶政策，對購房入戶者實行鼓勵政策，加快農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)的速度；另一方面要引導第二和第三產(chǎn)業(yè)適當向縣域城鎮(zhèn)周邊集聚。 ? 第一，以產(chǎn)業(yè)轉移和自主創(chuàng)新為重點調(diào)整優(yōu)化縣域經(jīng)濟結構。 第二，支持資金。 縣域經(jīng)濟的規(guī)律性是“特色性”，縣域經(jīng)濟是特色經(jīng)濟。一方面，縣級政府原有權利削弱，動用各方面力量發(fā)展經(jīng)濟，進行經(jīng)濟調(diào)控的手段明顯弱化；另一方面，縣里承擔了越來越多的義務，給縣級政府帶來了很大 壓力。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在全國平均每個縣的赤字是一個億，全國赤字縣占全國縣域的比重大約在 3/4左右，赤字總量占這些地方財政總量的 80%左右。全市總面積 ，縣域面積 方公里，占全市總面積的 %；縣域 GDP達 元，比重為 %。 ? 全省縣域經(jīng)濟的總體規(guī)模。全國縣域地方財政一般預算收入 6592億元，占全國地方財政一般預算收入的 %。 包括有效灌溉面積占耕地面積比重，農(nóng)作物機械作業(yè)（含機播、機耕、機收）面積占農(nóng)作物總播種面積比重，九年義務教育普及率，農(nóng)村勞動力受教育年限，萬人擁有大學生數(shù)，萬人擁有各類專業(yè)技術人員數(shù)。 縣域與外界的互動能力直接或間接影響到縣域經(jīng)濟的發(fā)展。 在縣域經(jīng)濟發(fā)展中，縣市政府及縣市領導的能動作用非常大。主要表現(xiàn)在三個方面： 一是經(jīng)濟 “ 區(qū)域化趨勢 ” 加劇。經(jīng)過 30年的發(fā)展，這一 “ 遵循 ” 客觀上也強化了中國經(jīng)濟的二元制結構：城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出 “ 割裂式并存 ” 狀態(tài)。2023年 11月，十六大報告首次提出： “ 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟 ” 。 下面，我和大家共同探討三個問題： 一是縣域經(jīng)濟的概念； 二是我國縣域經(jīng)濟的現(xiàn)狀； 三是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策。 第三，縣域經(jīng)濟具有一個特定的地理空間，是以縣級行政區(qū)劃為地理空間的，區(qū)域界線明確。 ” 從 2023年各省政府工作報告中得出：有 23個省提到了有關縣域經(jīng)濟的問題，共提出 49處。 第二階段，到了上世紀 80年代中后期，中國進入城市經(jīng)濟時代。這意味著改革開放初期在特定環(huán)境下形成的“政府替代市場”發(fā)揮資源配置作用的經(jīng)濟發(fā)展模式結束。一個縣域擁有在國內(nèi)市場和國際市場上叫得響的品牌企業(yè)數(shù)量是反映縣域經(jīng)濟競爭力高低的重要方面。主要包括：人均國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民生產(chǎn)總值，國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民生產(chǎn)總值指數(shù)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)，工業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)。 包括社會失業(yè)率，