【正文】 （五）充分認(rèn)識中蒙煤炭貿(mào)易對雙方的重要性 ? 全球礦產(chǎn)品價格的上升 ,給蒙古國礦產(chǎn)勘查開發(fā)帶來了前所未有的機(jī)遇。 ? 解決煤炭無序進(jìn)口問題的相關(guān)政策有望出臺。長期看，其煤炭出口增長速度將受到抑制，價格下降空間有限，維持低位徘徊。一般來講，國際煤炭離岸價格中， 40%為純開采成本， 60%為運(yùn)費(fèi)。一是國家放開了煤炭進(jìn)口關(guān)稅。 ? 煤炭產(chǎn)品全部實行以質(zhì)計價，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于合同規(guī)定，價格相應(yīng)上調(diào)，反之，價格下降。反觀，中西部地區(qū)工業(yè)化尚有梯度發(fā)展空間，但全國煤炭總需求增速難以回到 “ 黃金十年 ” 之時。目前，兩國鐵路連線 建設(shè)工程已經(jīng)開始，但運(yùn)距較長。由于鐵路私有化改革，民營資本的參與反而 降低了鐵路運(yùn)營效率。其煤炭成本高 ， 在國際上競爭力不足。 ? 從煤炭貿(mào)易流向看。印尼和澳大利亞是中國、日本、韓國的主要進(jìn)口煤來源地。當(dāng)國際煤價看漲時，它能適時 增加出口，當(dāng)煤價不高時，則通?？s減出口。俄羅斯國內(nèi)運(yùn)費(fèi)在最近五年翻番 ，未來俄羅斯煤炭出口情況同樣取決于國內(nèi)需求及國際 煤炭價格。此外，蒙古和俄羅斯 鐵路連接后，蒙古煤炭或經(jīng)由俄羅斯鐵路再由港口轉(zhuǎn)運(yùn) 至歐洲市場。未來煤價將回到合理區(qū)間并長期穩(wěn)定，會有局部性市場機(jī)會。國際煤炭貿(mào)易中，合同都規(guī)定了煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)質(zhì)量變化情況，實施以質(zhì)計價。二是 用煤企業(yè)海外進(jìn)口煤炭動力增加 2023年及未來幾年，在通脹和債務(wù)問題等因素影響下，全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計將在較低水平運(yùn)行，煤炭需求不會呈現(xiàn)大幅度增長，國際煤炭價格也將很難出現(xiàn)大漲的局面 。出海后，海運(yùn)費(fèi)用占到國際煤炭價格的 10%至 50%。 ? 成本推動價格上漲的趨勢明顯。進(jìn)口煤市場混亂的情況已經(jīng)得到我國政府重視，經(jīng)過商務(wù)部研究分析之后，可能會有相關(guān)措施出臺，或是質(zhì)量控制，或是關(guān)稅調(diào)節(jié)。通過與中國煤炭貿(mào)易使蒙古的經(jīng)濟(jì)獲得了發(fā)展。在長期貿(mào)易合同框架內(nèi)，產(chǎn)品交易價格每年進(jìn)行一次商定，目前，國際上一般以貿(mào)易年度（每年 4月 1日至次年 3月 31日）為準(zhǔn)，每年 3月份，買賣雙方就次年煤炭價格進(jìn)行商談，經(jīng)磋商達(dá)成一致意見后，一年內(nèi)價格不再變動。因此，匯率可能是未來影響我國煤炭進(jìn)口情況的一個重要因素。但是，考慮到中國煤炭進(jìn)口量或已達(dá)到極限，雖然近期印尼煤炭降價促銷，但難有改觀，只是擠壓其他煤炭出口國的市場份額。 ? 從價格角度看，國際煤炭價格已在底部。 ? 在我國的煤炭進(jìn)口貿(mào)易中，近幾年來，我國煤炭進(jìn)口迅速增加的主要原因是多重因素疊加。委托第三方進(jìn)行質(zhì)量檢驗，避免了質(zhì)量爭議，體現(xiàn)了公平合理的原則。國內(nèi)煤炭消費(fèi)增速放緩，尤其是沿海地區(qū)已進(jìn)入后工業(yè)化階段，未來煤炭需求大幅度增加的情況不易出現(xiàn)。但其出口的運(yùn)輸成本高，先是公 路運(yùn)至中國邊界，再用鐵路運(yùn)輸。用于出口的煤炭，需借助鐵路運(yùn)到東部和西 部的港口。 美國等第二梯隊煤炭出口國的搖擺性質(zhì) 美國是國際煤炭市場的搖擺因素。澳大利亞、印尼可視為第一梯隊，美國、俄羅斯為第二梯隊，南非、哥倫比亞、蒙古、莫桑比克等為第三梯隊。俄羅斯、美國、哥倫比亞、南非的煤炭主要出口歐洲、南美，少部分出口到亞太地區(qū)。美國大部 分出口的煤炭產(chǎn)自阿巴拉契亞地區(qū)，由于高成本，主要 出口歐洲市場。 ，但難有突破性增長 南非主要生產(chǎn)電煤和少部分冶金煤，其煤炭主要 出口大西洋市場，隨著印度對煤炭的需求增加迅猛 ，南非煤炭開始進(jìn)軍亞太市場。蒙古地理位臵較好，未來或有大發(fā)展。 ? 印度煤炭需求強(qiáng)勁，其國內(nèi)供應(yīng)不足，需要大量進(jìn)口煤炭。例如我國 2023年度出口煤炭合同，動力煤都是以 “ 空氣干燥基 ” 高位發(fā)熱量作為計價的依據(jù)，以熱值計價公式為：（合同價格實際發(fā)熱量）247。 三是國際煤炭價格的大幅下跌推動了煤炭進(jìn)口。因此，純資源成本僅占煤炭海運(yùn)貿(mào)易價格的 10%至 20%，剩下的都是流通費(fèi)用。隨著煤炭開采的增多，許多新增煤礦地理條件不好，抬高了內(nèi)陸運(yùn)輸成本，出口煤炭在其國內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)輸成本預(yù)計將提高。 ? 綜合以上分析，可以判斷 2023年我國煤炭進(jìn)口，短期內(nèi)將圍繞 億噸波動，長期則有下降趨勢。但同時由于蒙古法律的不健全、人為主觀因素決策等問題，給中蒙煤炭貿(mào)易的發(fā)展帶來了影