【正文】 18:05:0118:05:0118:052/9/2023 6:05:01 PM ? 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 2023年 2月 9日星期四 下午 6時(shí) 5分 1秒 18:05: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 下午 6時(shí) 5分 1秒 下午 6時(shí) 5分 18:05: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 18:05:0118:05:0118:05Thursday, February 9, 2023 ? 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問年。重點(diǎn)是開展農(nóng)村電影改革，積極探索農(nóng)村電影發(fā)展的新路。 2023年貫徹《行政許可法》，總局下大力氣清理了行政許可項(xiàng)目和實(shí)施主體，對(duì)實(shí)施行政許可的所有規(guī)定進(jìn)行了全面的清理、修改和完善，簡(jiǎn)化了行政許可程序，降低了部分主體市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，取消了電視劇制片人資格認(rèn)定和全國(guó)性廣播電視交流交易活動(dòng)審批制度，將非影視劇類引進(jìn)節(jié)目的權(quán)力下放到地方廣電局。 ? 五是繼續(xù)重點(diǎn)查處違規(guī)開辦頻率、頻道，擅自調(diào)整呼號(hào)、定位，違規(guī)引資經(jīng)營(yíng)頻道等行為。 廣播影視行政管理改革 和制度創(chuàng)新的體現(xiàn) ? *二、改進(jìn)管理方法，提高管理水平 ? 1．加強(qiáng)宣傳管理，切實(shí)解決低俗和泛娛樂化傾向問題。因此也就不能形成體系，在實(shí)踐中，因?yàn)闂l例規(guī)定沖突造成矛盾的現(xiàn)象反映了法制不健全的現(xiàn)實(shí)，頻繁的修訂和廢止規(guī)章也反映了規(guī)制政策缺乏權(quán)威和前瞻性。廣播電視業(yè)打破內(nèi)部壟斷、走向市場(chǎng)、成為獨(dú)立的法人實(shí)體和傳媒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體、承擔(dān)起國(guó)有資產(chǎn)保值增值任務(wù)的產(chǎn)業(yè)化改造、集團(tuán)化發(fā)展的方向越來越明確。無論在規(guī)模、專業(yè)化水平、運(yùn)作理念，還是規(guī)制制度的建設(shè)上都存在巨大的反差。 ? 但是，經(jīng)歷了 60多年的建設(shè)與發(fā)展的中國(guó)廣播電視事業(yè)，已經(jīng)由完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系逐步走入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系之中，傳統(tǒng)的“上層建筑”的標(biāo)簽已經(jīng)無法涵蓋今日中國(guó)廣播電視組織本身的性質(zhì)了。 *中國(guó)廣播電視行業(yè) 管理體制的特點(diǎn)和特征 ? 中國(guó)的電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)公司等廣電用戶無論其直接歸口于何種機(jī)構(gòu)或單位管理，其屬性皆為國(guó)有，是事業(yè)單位編制，實(shí)行企業(yè)化管理。 *中國(guó)廣播電視行業(yè) 管理體制的特點(diǎn)和特征 ? 在系統(tǒng)管理上實(shí)行條塊式管理，如廣電總局乃至各對(duì)口管理部門對(duì)各地廣電機(jī)構(gòu)的影響僅是規(guī)劃性的和指導(dǎo)性的，而“有意義”直接管理權(quán)則是歸屬于地方或系統(tǒng)或企業(yè)的相關(guān)部門。這種標(biāo)準(zhǔn)的混亂既是一種不利與浪費(fèi)，但也是一種機(jī)會(huì)。 *中國(guó)廣播電視管理標(biāo)準(zhǔn) ? 有中國(guó)特色的廣播電視的這兩個(gè)總的特征 ——既是黨的宣傳工具，又是信息產(chǎn)業(yè) ——決定了廣播電視管理標(biāo)準(zhǔn)的兩重性：一個(gè)是黨性標(biāo)準(zhǔn)，即無論處于怎樣的改革時(shí)代，我國(guó)的廣播電視“一定要無條件地宣傳黨的主張”，從而“成為全國(guó)安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心”； ? 再一個(gè)就是法律標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，廣播電視既然要實(shí)行企業(yè)運(yùn)作，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，自然要服從包括《廣播電視管理?xiàng)l例》在內(nèi)的諸多法律條例，如《公司法》，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等，這是廣播電視媒介引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，以市場(chǎng)主體、經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人身份公平公正地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前提和保障。四級(jí)辦臺(tái) 39。綱 39。 廣播影視行政管理改革 和制度創(chuàng)新的體現(xiàn) ? 一、加快法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政 ? 目前我國(guó)沒有一部適用于廣播影視業(yè)的專門法律，僅有的三部國(guó)家級(jí)行政法規(guī)也滯后于廣播影視的發(fā)展現(xiàn)狀，廣播影視管理經(jīng)常處于無法可依的尷尬境地。 ? 中央電視臺(tái)和各?。▍^(qū)、市）電視臺(tái)主頻道黃金時(shí)段播放的電視劇，必須堅(jiān)持以現(xiàn)實(shí)題材為主的方針。 ? 繼續(xù)執(zhí)行《中國(guó)廣播電視播音員主持人職業(yè)道德準(zhǔn)則》、《中國(guó)廣播電視編輯記者職業(yè)道德準(zhǔn)則》和《中國(guó)廣播電視播音員主持人自律公約》，提高節(jié)目主持人的素養(yǎng)和品味。著力解決農(nóng)村群眾看電視、聽廣播、看電影難的問題，加大公共資源向農(nóng)村、向公共服務(wù)傾斜的力度，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，為人民群眾提供更多更好的廣播影視產(chǎn)品和服務(wù)。 , February 9, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 。 :05:0118:05Feb239Feb23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 2023年 2月 9日星期四 6時(shí) 5分 1秒 18:05:019 February 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 2月 9日星期四 6時(shí) 5分 1秒 18:05:019 February 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 :05:0118:05Feb239Feb23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 。 廣播影視行政管理改革 和制度創(chuàng)新的體現(xiàn) ? 六、順應(yīng)科技發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新行政管理手段 ? * 1．提高對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的監(jiān)管水平。 改進(jìn)電視劇、電影立項(xiàng)管理辦法，除重大革命和歷史題材、敏感題材外，一般題材取消題材立項(xiàng)，電視劇實(shí)行拍攝制作備案公示管理，電影實(shí)行劇本（梗概）備案制。 廣播影視行政管理改革 和制度創(chuàng)新的體現(xiàn) ? 3．強(qiáng)化廣播電視廣告播出管理。 ? 一是明確上星播出節(jié)目的定位?！稄V播電視管理?xiàng)l例》規(guī)定了我國(guó)的廣電接受中央和地方的雙重領(lǐng)導(dǎo)管理，但廣電的行政管理部門和廣播電臺(tái)、電視臺(tái)是直接的上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，實(shí)行 39。整個(gè)規(guī)制體制是制度化建立的，規(guī)制政策是制度化運(yùn)行的。時(shí)間上的落差要求我們必須首先轉(zhuǎn)換規(guī)制觀念。 ? 1988年 10月，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《全國(guó)廣播電視廳局長(zhǎng)會(huì)議紀(jì)要》重申了中共中央 [1983]37號(hào)文件規(guī)定，“應(yīng)采取措施，廣辟財(cái)源，增加收入 ——各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的服務(wù)公司或服務(wù)部，要實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)管理”。企業(yè)化管理還沒有真正落實(shí)到位。當(dāng)然，近幾年這一現(xiàn)象在一定程度上有所改觀，尤其是廣電產(chǎn)品市場(chǎng)變化很大，不僅眾多國(guó)外企業(yè)紛紛登陸，國(guó)內(nèi)的各種所有制的企