【正文】 第十條 在安全事故發(fā)生后，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員故意 阻撓 開(kāi)展 搶救 ，導(dǎo)致人員死亡或者重傷，或者為了逃避法律追究，對(duì)被害人進(jìn)行 隱藏、遺棄 ，致使被害人因無(wú)法得到救助而死亡或者重度殘疾的，分別依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條的規(guī)定，以 故意殺人罪 或者 故意傷害罪 定罪處罰。 有前兩款行為 ， 同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的 ， 依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰 。 重慶華安注冊(cè)安全工程師事務(wù)所 三、實(shí)施中需要注意的問(wèn)題 （一）根據(jù)需要做好 《 重慶市安全生產(chǎn)條例 》 配套立法 工作。 因 事故發(fā)生單位對(duì)事故 發(fā)生 情況 隱瞞不報(bào) 、 謊報(bào) 、遲 報(bào) 或者 破壞事故現(xiàn)場(chǎng) ，導(dǎo)致事故原因和責(zé)任無(wú)法查明的， 認(rèn)定 該單位 負(fù)有事故 責(zé)任。 這必將對(duì)強(qiáng)化全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平整體提高和持續(xù)提升，規(guī)范管理，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。 （第七條、第三十二條、第三十六條） 。在這一規(guī)定下，每個(gè)行業(yè)，每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都應(yīng)當(dāng)有自己的一系列相關(guān)的技術(shù)規(guī)定或者安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；如：日常維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定、定期檢測(cè)規(guī)定、檢修及更換的規(guī)定等。其特征有， 權(quán)威性 、強(qiáng)制性 、 普遍約束性 、 社會(huì)管理性 、 手段多樣性 。 推進(jìn)各級(jí)政府 事權(quán) 規(guī)范化、法律化，完善不同層級(jí)政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度。 重慶華安注冊(cè)安全工程師事務(wù)所 （七）補(bǔ)充、完善、建立了以明確責(zé)任、嚴(yán)厲追究違法行為為重點(diǎn)的法規(guī)制度 進(jìn)一步明確和加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理和提升安全生產(chǎn) 條件 進(jìn)一步明確和加強(qiáng)政府、政府各部門(mén)安全生產(chǎn)管理 責(zé)任 進(jìn)一步明確從業(yè)人員安全生產(chǎn) 權(quán)利 和 義務(wù) ，明確從業(yè)人員崗位安全生產(chǎn) 責(zé)任 進(jìn)一步明確和加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的 責(zé)任追究 以上就是本條例立法的重要意義 重慶華安注冊(cè)安全工程師事務(wù)所 重慶華安注冊(cè)安全工程師事務(wù)所 2023年 2023年 6月 25日，重慶市人民政府第 96次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)； 7月 30日，重慶市人大常務(wù)會(huì)第一次審議 9月 23日，重慶市人大常務(wù)會(huì)第二次審議 11月 26日，重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議第三次審議 表決： 51票贊成， 3票棄權(quán)，通過(guò)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì) 離崗 六個(gè)月及以上重新上崗的 從業(yè)人員 ，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；對(duì) 換崗 的 從業(yè)人員 應(yīng)當(dāng)根據(jù)新崗位要求進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；采用 新工藝 、 新技術(shù) 、 新材料 或者使用 新設(shè)備 的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備的要求， 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 重慶華安注冊(cè)安全工程師事務(wù)所 五是 明確了中央在渝企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn) 管理制度 中央在渝企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 按照分級(jí)分類(lèi)監(jiān)督管理的要求， 由 市級(jí) 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 部門(mén) 和 區(qū)縣 （自治縣）人民 政府 按照職責(zé)分工 共同 監(jiān)督管理。 （二）間接原因 施工單位開(kāi)始雖然編制了施工方案，但未按照交通部的規(guī)章規(guī)定組織專(zhuān)家進(jìn)行論證；在因?yàn)樗簧蠞q增加了圍堰高度后，對(duì)工程進(jìn)行了變更，卻未編制變更后的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，也未按照交通部和重慶市的規(guī)定組織專(zhuān)家進(jìn)行論證；隔倉(cāng)混凝土的澆筑高度也不夠，導(dǎo)致圍堰結(jié)構(gòu)不合格，造成本次事故的發(fā)生。這些法律責(zé)任的規(guī)定，是本次立法充分考慮重慶的市情 、 本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的普遍經(jīng)濟(jì)狀況，充分考慮執(zhí)法和實(shí)施行政處罰的可操作性，使 義務(wù)規(guī)定 和 法律責(zé)任 的規(guī)定大致上 平衡 ，真正使法律責(zé)任能夠 普遍適用 。 重慶華安注冊(cè)安全工程師事務(wù)所 現(xiàn)行《刑法》關(guān)于安全生產(chǎn)犯罪的規(guī)定 重大責(zé)任事故罪 《 刑法 》 第 134條第 1款：在生產(chǎn)、作業(yè)中 違反 有關(guān)安全管理的 規(guī)定 ，因而發(fā)生 重大傷亡事故 或者造成其他 嚴(yán)重后果 的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 第五條 明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“ 強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè) ”： （一）利用組織、指揮、管理職權(quán)，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的； （二）采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的； （三）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的； （四）其他強(qiáng)令他人違章作業(yè)的行為。 第十七條 本解釋自 2023年 12月 16日起施行 。 實(shí)施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處五年以上有期徒刑。 重慶華安注冊(cè)安全工程師事務(wù)所 現(xiàn)行《刑法》關(guān)于安全生產(chǎn)犯罪的規(guī)定 消防責(zé)任事故罪 《刑法》第 139條： 違反 消防管理 法規(guī) ，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而 拒絕執(zhí)行 ，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 制定了國(guó)務(wù)院 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》所沒(méi)有做出的規(guī)定，具有很強(qiáng)的地方實(shí)踐針對(duì)性，有較強(qiáng)的操作性。 我們這里所引居民小區(qū)只是物業(yè)服務(wù)企業(yè)之一。 對(duì)本行政區(qū)域或者管理范圍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn) 日常檢查 ，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。 重慶華安注冊(cè)安全工程師事務(wù)所 ，這是一個(gè)否決條件 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的 安全生產(chǎn)條件 ；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 本條是對(duì)安全生產(chǎn)法進(jìn)一步的 細(xì)化 。使安全生產(chǎn)管理 有法可依 。 重慶華安注冊(cè)安全工程師事務(wù)所 （三） 是進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)工作的法律保障 目前，全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，安全生產(chǎn)任務(wù)繁重、自然條件較差；從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高，安全生產(chǎn)的投入還有欠賬，生產(chǎn)力水平總體還比較低，因此，在國(guó)家法的基礎(chǔ)上，需要及時(shí)出臺(tái)地方法規(guī)給予補(bǔ)充，增強(qiáng) 針對(duì)性 、 操作性 ，使安全生產(chǎn)制度的規(guī)定覆蓋所有的地方。 （一）強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任 重慶華安注冊(cè)安全工程師事務(wù)所 2. 明確了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及管理人員安全生產(chǎn)工作職責(zé) 在安全生產(chǎn)法規(guī)定的基礎(chǔ)上增加了 制定 安全生產(chǎn)檢查 計(jì)劃 ， 檢查 本單位安全生產(chǎn) 狀況 ，如實(shí) 記錄 檢查情況，如實(shí)記錄整改 情況 ，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。 在當(dāng)次生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)地、安全防護(hù)設(shè)施、物品存放等進(jìn)行安全檢查，防止非生產(chǎn)時(shí)間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。 按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)職責(zé)。