【正文】 其特征為： ①政府計(jì)劃體制為基本制度； ②組織體系按照功能和行政隸屬關(guān)系嚴(yán)格分工； ③創(chuàng)新動機(jī)源于政府所認(rèn)為的國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展及國防安全的需要； ④創(chuàng)新決策由各級政府制定； ⑤政府為資源投入主體，進(jìn)行資源的計(jì)劃配置； ⑥創(chuàng)新者不享受創(chuàng)新成果和利益，也不承擔(dān)創(chuàng)新失敗的風(fēng)險和損失。 創(chuàng) 新 管 理 25 知識基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 制度安排政策 消費(fèi)者需求結(jié)構(gòu)直接和間接學(xué)習(xí)創(chuàng)新績效創(chuàng)新系統(tǒng)中影響學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的主要因素26 國家創(chuàng)新系統(tǒng)的特征 ?一般特征： ①開放性；②綜合性；③動態(tài)性；④多樣性 。 ?反映用戶需求與技術(shù)機(jī)會的用戶 生產(chǎn)者相互作用的信息流動對于技術(shù)創(chuàng)新過程是特別重要的，作為這種溝通需求的結(jié)果，用戶和生產(chǎn)者在地理和文化方面的親近對于成功的技術(shù)創(chuàng)新有著積極的影響。 創(chuàng) 新 管 理 11 納爾遜（ Nelson）的主要觀點(diǎn) ?現(xiàn)代國家創(chuàng)新系統(tǒng)既包括各種制度因素以及技術(shù)行為因素，也包括致力于公共技術(shù)知識的大學(xué)，以及政府的基金和規(guī)劃之類的機(jī)構(gòu)，其中，以盈利為目的的廠商是所有創(chuàng)新系統(tǒng)的核心。 5 創(chuàng)新系統(tǒng)方法對經(jīng)濟(jì)增長的解釋 ?創(chuàng)新系統(tǒng)方法用學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)的思想作為分析創(chuàng)新活動的參考框架?；谶@種考慮，人們開始從系統(tǒng)的、綜合的角度來理解創(chuàng)新，從而出現(xiàn)了根據(jù)創(chuàng)新的系統(tǒng)方法對經(jīng)濟(jì)增長的解釋。 ?技術(shù)和組織變化內(nèi)生化。 ?其中，機(jī)構(gòu)包括：①企業(yè)，尤其是對創(chuàng)新進(jìn)行投資的企業(yè)；②提供基礎(chǔ)研究和相關(guān)培訓(xùn)的大學(xué)和相關(guān)機(jī)構(gòu)；③提供一般教育和職業(yè)培訓(xùn)的公共和私有部門；④促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的政府、金融等部門。技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步主要是各參與者之間一系列復(fù)雜的、綜合的相互聯(lián)系和相互作用的結(jié)果。 創(chuàng) 新 管 理 29 美國的國家創(chuàng)新系統(tǒng) ?美國政府在創(chuàng)新系統(tǒng)制度安排方面的主要作用，是在私有和公有之間建立適當(dāng)?shù)钠胶猓缺３肿銐虻乃饺死麧櫼源碳?chuàng)新，又保持足夠的公有性促進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。 ?總之，創(chuàng)新活動與國家一直高度關(guān)聯(lián)。 ?制度改革引入競爭機(jī)制，激勵科研人員的獨(dú)創(chuàng)性。 創(chuàng) 新 管 理 23 國家創(chuàng)新系統(tǒng) 中影響創(chuàng)新的因素 ?政府政策：包括直接和間接影響創(chuàng)新的政策 。它實(shí)際上是一個社會系統(tǒng)，其中的中心活動是學(xué)習(xí)。 創(chuàng) 新 管 理 8 創(chuàng)新系統(tǒng)方法 對經(jīng)濟(jì)增長理論的貢獻(xiàn) ?創(chuàng)新系統(tǒng)方法謀求分辨創(chuàng)新的各種源泉，并通過考察不同源泉之間如何相互作用來發(fā)展一種理解和分析創(chuàng)新過程的方法，它更多的是一種創(chuàng)新理論，而不是一種經(jīng)濟(jì)增長理論。 ?趕超理論：強(qiáng)調(diào)技術(shù)開發(fā)與擴(kuò)散的路徑依賴性，技術(shù)進(jìn)步被看作是同組織和制度因素有關(guān)的過程。在強(qiáng)調(diào)人力資本和技術(shù)知識的同時，忽略了制度要素。模式化是指創(chuàng)新從創(chuàng)新是非