【正文】 開發(fā)許可由市長(zhǎng)批準(zhǔn)，許可后才能動(dòng)工。 六、城市規(guī)劃管理主要制度 29 廣州市城市規(guī)劃局交流組 ※ 説明會(huì) ? 公 聽會(huì) 城市規(guī)劃方案 方案公示 福岡市城市規(guī)劃審議會(huì) 縣知事（ ※ 國(guó)土交通大臣）同意 市 城市規(guī)劃決定 ? 公告 福岡市決定的范疇 福岡縣決定的范疇 説明會(huì) ? 公 聽會(huì) 城市規(guī)劃方案 方案公示 福岡縣城市規(guī)劃審議會(huì) 國(guó)土交通大臣同意 縣城市規(guī)劃決定 ? 公告 與市町村協(xié)議 城市規(guī)劃決定程序 30 廣州市城市規(guī)劃局交流組 （二）福岡市城市規(guī)劃審議會(huì) 性質(zhì)： 根據(jù)日本的 《 地方自治法 》 （ 1947年）規(guī)定設(shè)置，非政府常設(shè)機(jī)構(gòu)。 五、福岡市城市規(guī)劃 土地區(qū)畫整理事業(yè)的特點(diǎn) 25 廣州市城市規(guī)劃局交流組 特點(diǎn) (1)地區(qū)規(guī)劃是促進(jìn)地區(qū)發(fā)展的整體性和獨(dú)特性的一種規(guī)劃措施。 針對(duì)每種類型的地區(qū)對(duì)其建筑使用功能、外觀、容積率都做出規(guī)定，指導(dǎo)各用途分區(qū)合理使用土地。從地域上看，日本的國(guó)土與區(qū)域規(guī)劃分為國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)（跨縣域）和都道府縣級(jí)三個(gè)層次；從類型上講，有全國(guó)綜合土地開發(fā)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、各省廳局的專業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和地方的各類型的綜合規(guī)劃。 在日本列島中靠近中國(guó)大陸和朝鮮半島有其優(yōu)越的地理位置，成為 2023年來(lái)國(guó)際交流的貿(mào)易港口。 三、日本城市規(guī)劃體系 7 廣州市城市規(guī)劃局交流組 三、日本城市規(guī)劃體系 法定城市規(guī)劃內(nèi)容 三級(jí)政府架構(gòu) 市町村政府 都道府縣政府 中央政府 8 廣州市城市規(guī)劃局交流組 城市規(guī)劃決策程序： （ 1）各市、町、村的規(guī)劃原則上由各級(jí)政府決定； （ 2）規(guī)劃區(qū)超過一個(gè)市、町、村范圍時(shí)，由都道府縣知事決策，知事決定的規(guī)劃與地方?jīng)Q定的規(guī)劃不一致時(shí)，具有優(yōu)先決定權(quán)； （ 3）地跨兩個(gè)縣或以上范圍的規(guī)劃，由國(guó)土交通大臣決定； （ 4）城市規(guī)劃決定的具體內(nèi)容由市、町、村設(shè)立的城市規(guī)劃審議會(huì)審議； （ 5）舉行公聽會(huì)和說明會(huì)； （ 6）規(guī)劃完成作為提案提出后，發(fā)布公告公眾展示兩周，市民可提出書面意見。 方法： 在施行的地區(qū)內(nèi)，在增加土地利用價(jià)值的前提下，土地的權(quán)力者將自己的一定面積的土地出讓，作為必要的公共設(shè)施用地，經(jīng)過區(qū)內(nèi)土地權(quán)利的交換，在完善道路、公園等公共設(shè)施的同時(shí)，調(diào)整宅地的區(qū)劃和形狀，提高整個(gè)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。 ● 地區(qū)規(guī)劃由以下兩個(gè)方面構(gòu)成 地 區(qū) 規(guī) 劃 地區(qū)規(guī)劃成果包括規(guī)劃文件和規(guī)劃圖則，有時(shí)還附有地區(qū)景觀意象圖示，以幫助公眾對(duì)于規(guī)劃意圖的理解。 ? 會(huì)前將議案編號(hào)發(fā)通知，將每個(gè)議案涉及的規(guī)劃說明、附圖和參考資料備齊。 六、城市規(guī)劃管理主要制度 開發(fā)用地需經(jīng)土地平整，道路、公園、給排水、消防等設(shè)施的完善，再進(jìn)行驗(yàn)收后方可進(jìn)行建筑報(bào)建階段。每次會(huì)議須有半數(shù)以上委員到會(huì)方可召開，議案是否被審議通過，要用現(xiàn)場(chǎng)舉手表決的形式來(lái)決定，必須有超過半數(shù)的出席會(huì)議的委員同意，方可算審議通過。 五、福岡市城市規(guī)劃 （八） 地區(qū)規(guī)劃 26 廣州市城市規(guī)劃局交流組 地區(qū)規(guī)劃的方針 ○確定將來(lái)的定位，地區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)、地區(qū)整備、開發(fā)及保全的方針等。 五、福岡市城市規(guī)劃 （三）土地利用 其他地區(qū)規(guī)劃 20 廣州市城市規(guī)劃局交流組 ? 交通施設(shè) 道路、 城市高速鐵路、停車場(chǎng)、自行車停車場(chǎng)等 ? 開敞空間 公園、緑地、廣場(chǎng)、墓園等 ? 供給設(shè)施垃圾處理設(shè)施 水道、 電氣等供給設(shè)施、排水設(shè)施、垃圾處理廠、焚燒廠等 ? 河川、 運(yùn)河等水系 ? 教育文化 設(shè)施 學(xué)校、 圖書館、研究設(shè)施等 ? 醫(yī)療設(shè)施及社會(huì)福利設(shè)施 醫(yī)院、保育所等 ? 市場(chǎng)、畜牧場(chǎng)以及火葬場(chǎng)等 ? 一般的住宅設(shè)施 ? 一般的辦公設(shè)施、流通業(yè)務(wù)場(chǎng)地 ? 其他政府規(guī)定的設(shè)施 五、福岡市城市規(guī)劃 (四）城市設(shè)施 城市規(guī)劃確定城市設(shè)施的位置、面積。 （ 4）城市開發(fā)與再開發(fā)：土地區(qū)劃整理項(xiàng)目（土地再整理項(xiàng)目）、城市再開發(fā)項(xiàng)目、城市新宅地開發(fā)項(xiàng)目、居住街區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、工業(yè)團(tuán)地開發(fā)項(xiàng)目和流通業(yè)務(wù)地區(qū)開發(fā)項(xiàng)目等。 2 廣州市城市規(guī)劃局交流組 一、福岡市概況 二、福岡市住宅