【正文】 實施機關工作人員在安全生產許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其他非法利益。企業(yè)在安全生產許可證有效期內變更隸屬關系的，僅需提交隸屬關系變更證明材料報實施機關備案。本條第一款規(guī)定以外的企業(yè)向所在地省級安全生產監(jiān)督管理部門或其委托的安全生產監(jiān)督管理部門申請安全生產許可證。配備的專職安全生產管理人員必須能夠滿足安全生產的需要。省、自治區(qū)、直轄市安全生產監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產監(jiān)督管理部門）負責本行政區(qū)域內本條第一款規(guī)定以外的企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)管理。（六）跨設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的建設項目，是指一個建設項目的裝置（設施）布置在兩個及以上行政區(qū)域的建設項目，如穿越多個市、縣（市、區(qū)）的危險化學品長輸管道。第五十四條 實施部門應當建立健全建設項目安全審查的臺賬、檔案（包括紙質和電子版）及其管理制度，并及時將建設項目安全審查情況通報所在地縣級以上安監(jiān)部門和相關部門。承擔建設項目可行性研究、安全條件論證、安全評價、安全設施設計、施工和監(jiān)理的單位，應當指派項目負責人和有關人員參加或者協助建設項目安全審查相應階段的工作。（三）改、擴建項目在原廠址建設的，應當申請取得建設項目安全設施竣工驗收批準手續(xù)，可不申請取得安全條件審查、安全設施設計審查二個階段的審查批準手續(xù)。需要延長期限的，建設單位應當在試生產（使用）期限截止日15日前，將延期的時限、理由以及采取的相關安全措施等報實施部門審查同意后，取得同意延期的備案證明。實施部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出同意或者不同意建設項目安全設施設計專篇的決定，向建設單位出具建設項目安全設施設計的審查意見書；20個工作日內不能出具審查意見的，經本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長的期限和理由告知建設單位。實施部門應當指派工作人員、必要時聘請專家，或者委托下級安監(jiān)部門、安全評價單位，對建設項目整改情況進行復核，負責復核的人員或者部門、單位應當如實提出復核的書面意見并簽署姓名（加蓋公章）。第七條 建設單位應當按照國家和省有關法規(guī)規(guī)定，委托具備相應資質的設計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗等單位，對建設項目的安全設施進行設計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗。下列建設項目不適用本實施細則：（一）危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲存，城鎮(zhèn)燃氣的輸送及儲存等建設項目；（二）科學研究、新產品試制、工藝技術或者設備的適應性試驗等生產、儲存裝置（設施）的建設項目；（三）在役裝置（設施）的單臺（套）設備（設施）、配套和輔助系統(tǒng)（供排水、供氣、供熱、供冷、脫鹽水、消防、防雷防靜電、通風、自動化控制系統(tǒng)等）的更新改造項目。第四十三條 建設單位有下列行為之一的，責令改正，可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：（一）建設項目安全設施竣工后未進行檢驗、檢測的；（二）在申請建設項目安全審查時提供虛假文件、資料的；（三）未組織有關單位和專家研究提出試生產（使用）可能出現的安全問題及對策，或者未制定周密的試生產（使用）方案，進行試生產（使用）的；（四）未組織有關專家對試生產（使用）方案進行審查、對試生產（使用）條件進行檢查確認的；（五）試生產（使用）方案未報安全生產監(jiān)督管理部門備案的。建設單位整改現場核查發(fā)現的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內。試生產（使用）時，建設單位應當組織專家對試生產（使用）條件進行確認，對試生產（使用）過程進行技術指導。建設項目安全設施設計專篇應當符合《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則》的要求。第九條 建設單位應當在建設項目的可行性研究階段，委托具備相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全評價。第二條 中華人民共和國境內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存的建設項目以及伴有危險化學品產生的化工建設項目（包括危險化學品長輸管道建設項目，以下統(tǒng)稱建設項目），其安全審查及其監(jiān)督管理，適用本辦法。第七條 建設項目的設計、施工、監(jiān)理單位和安全評價機構應當具備相應的資質，并對其工作成果負責。建設項目未通過安全條件審查的，建設單位經過整改后可以重新申請建設項目安全條件審查。試生產（使用）方案應當包括下列有關安全生產的內容：（一）建設項目設備及管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯動試車等生產準備的完成情況；（二）投料試車方案；（三）試生產（使用）過程中可能出現的安全問題、對策及應急預案；（四）建設項目周邊環(huán)境與建設項目安全試生產（使用）相互影響的確認情況；（五）危險化學品重大危險源監(jiān)控措施的落實情況；（六）人力資源配置情況；（七）試生產（使用）起止日期。建設項目安全設施竣工驗收申請文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產監(jiān)督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起五個工作日內一次性書面告知建設單位需要補正的全部內容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。第四十一條 未經安全條件審查或者安全條件審查未通過，新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目的，責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。國家安全生產監(jiān)督管理總局2006年9月2日公布的《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》同時廢止。第六條 建設單位應當委托具備相應資質的安全評價機構，在建設項目的可行性研究階段對建設項目進行安全評價，在建設項目試生產期間對建設項目及其安全設施進行安全驗收評價。負責審查、核查的人員應當如實提出對建設項目申請文件、資料審查和現場核查的書面意見并簽署姓名。第十八條 實施部門收到建設項目安全設施設計審查申請的文件、資料后，應當依照本實施細則第十至第十二條的規(guī)定，組織開展相應的受理、審查工作；其中，未經安全條件審查或者審查未通過的，其安全設施設計審查的申請不予受理。建設單位應當在取得試生產（使用）方案備案告知書起5個工作日內，將試生產（使用）方案備案告知書、相關專家對試生產（使用）方案的審查意見、試生產（使用）方案（各1份）報送當地縣級安監(jiān)部門。第三十四條 建設單位應當自收到同意投入生產（使用）的建設項目安全設施竣工驗收意見書之日起10個工作日內，按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和省有關實施細則的規(guī)定，申請有關危險化學品的其他安全生產行政許可。第四十三條 建設項目安全審查各階段，實施部門應當根據工作需要，邀請建設項目所在地安監(jiān)部門、相關單位，聘請責任心強、業(yè)務水平高、工作經驗豐富的專家參加審查工作。第五十二條 已通過安全審查的建設項目存在《辦法》第三十六條規(guī)定的情形之一的，實施部門或者其上級安監(jiān)部門可以撤銷建設項目的安全審查意見。一般是指現有企業(yè)為擴大原有產品的生產能力，在廠內或其他地點增建主要生產車間(或主要工程)、獨立生產線或分廠的項目。企業(yè)涉及使用有毒物品的，除安全生產許可證外，還應當依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。第十一條 企業(yè)應當依據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)，對本企業(yè)的生產、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。生產、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應當配備至少兩套以上全封閉防化服；構成重大危險源的，還應當設立氣體防護站（組）。實施機關作出不予許可的決定的，應當在10個工作日內書面告知企業(yè)并說明理由。有效期內有變更事項的，起始日和截止日不變，載明變更日期。 第四十條 企業(yè)取得安全生產許可證后有下列情形之一的，實施機關應當注銷其安全生產許可證：（一）安全生產許可證有效期屆滿未被批準延續(xù)的；（二）終止危險化學品生產活動的；（三）安全生產許可證被依法撤銷的；（四）安全生產許可證被依法吊銷的。第三十二條 企業(yè)在安全生產許可證有效期內，有危險化學品新建、改建、擴建建設項目(以下簡稱建設項目)的，應當在建設項目安全設施竣工驗收合格之日起10個工作日內向原實施機關提出變更申請，并提交建設項目安全設施竣工驗收意見書等相關文件、資料。中央企業(yè)及其直接控股涉及危險化學品生產的企業(yè)（總部）提交除本條第一款第四項中的特種作業(yè)操作證復制件和第八項、第十項、第十一項規(guī)定以外的文件、資料。第十五條 企業(yè)應當根據危險化學品的生產工藝、技術、設備特點和原輔料、產品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。國家安全生產監(jiān)督管理總局公布的涉及危險化工工藝和重點監(jiān)管危險化學品的企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)工作，不得委托縣級安全生產監(jiān)督管理部門實施。《山東省安全生產監(jiān)督管理局關于危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的意見》（魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號）同時廢止。第九章 附則第五十六條 本實施細則下列用語的含義：（一）建設項目。第四十五條 危險化學品建設項目中包含安監(jiān)部門負責實施安全審查的其他行業(yè)領域建設項目的，實施部門應當協調內部機構，將不同類別的建設項目安全審查工作同時進行，分別出具審查批復意見。第三十八條 按照以上規(guī)定可以適用簡易程序的建設項目，建設單位應當在申請建設項目的安全條件審查前，依據《適用簡易程序的建設項目種類》（見附件1），就安全審查簡易程序的適用問題書面征求實施部門的意見，并提供建設項目的性質、規(guī)模、主要工藝技術和裝置（設施）、周邊環(huán)境概況等材料。第五章 建設項目安全設施竣工驗收第二十九條 建設項目安全設施施工完成后，各施工單位應當按照《辦法》第二十八條的規(guī)定，編制其所承擔施工范圍內的建設項目安全設施施工情況報告。建設項目安全設施設計審查未通過的，建設單位經過整改后可以重新申請建設項目安全設施設計的審查。建設項目安全條件的審查意見書有效期為2年。對于國內首次使用的化工工藝，安全條件論證報告應當收錄國家或者省級科技、發(fā)展改革、經濟信息等部門出具的包含安全可靠性論證內容的文件或者書面意見（復制件）；未出具的，安全條件論證報告應當包含技術、工藝的安全可靠性論證內容。建設單位應當依法申請建設項目安全審查，將建設項目的安全設施投資納入建設項目概算，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。第四十五條 承擔安全評價、檢驗、檢測工作的機構出具虛假報告、證明的，依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定給予處罰。第三十四條 建設單位應當自收到同意投入生產（使用）的建設項目安全設施竣工驗收意見書之日起十個工作日內，按照有關法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請有關危險化學品的其他安全許可。第二十七條 建設項目試生產期限應當不少于三十日，不超過一年。受理或者不予受理的情況，安全生產監(jiān)督管理部門應當書面告知建設單位。第十條 建設項目有下列情形之一的，應當由甲級安全評價機構進行安全評價：（一）國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的；（二）生產劇毒化學品的；（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。建設項目的安全審查由建設單位申請，安全生產監(jiān)督管理部門根據本辦法分級負責實施?？缡?、自治區(qū)、直轄市的建設項目和生產劇毒化學品的建設項目，不得委托實施安全審查。建設單位整改現場核查發(fā)現的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內。第二十一條 已經審查通過的建設項目安全設施設計有下列情形之一的，建設單位應當向原審查部門申請建設項目安全設施變更設計的審查：（一）改變安全設施設計且可能降低安全性能的；（二）在施工期間重新設計的。建設項目安全驗收評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。第三十九條 市級安全生產監(jiān)督管理部門應當在每年1月31日前，將本行政區(qū)域內上一年度建設項目安全審查的實施情況報告省級安全生產監(jiān)督管理部門。第五十二條 省級安全生產監(jiān)督管理部門可以根據本辦法的規(guī)定，制定和公布本行政區(qū)域內需要簡化安全條件審查和分期安全條件審查的建設項目范圍及其審查內容，并報國家安全生產監(jiān)督管理總局備案。委托實施安全審查的，審查結果由委托的安監(jiān)部門負責。實施部門受理或者不予受理建設項目安全審查的申請，應當出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。安全設施設計專篇可以匯總或者分冊，但不得遺漏和重復，確保各自設計范圍內的專篇之間相互銜接。試生產（使用）時，建設單位應當組織專家對試生產（使用）條件進行確認，對試生產（使用）過程進行技術指導。建設單位整改現場核查發(fā)現的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內。實施部門可根據建設單位的申請，對分期建設的項目分期進行安全條件審查、安全設施設計審查、試生產（使用）方案備案和安全設施竣工驗收。第五十條 實施部門有關人員要嚴格遵守廉潔自律有關規(guī)定，堅決杜絕徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、未依法履行職責的行為。包括：現有企業(yè)對在役危險化學品生產、儲存裝置（設施），在原址更新技術、工藝、主要裝置（設施）、危險化學品種類的項目；現有企業(yè)對在役伴有危險化學品產生的化學品生產裝置（設施），在原址更新技術、工藝、主要裝置（設施）的項目。第二條 本辦法所稱危險化學品生產企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），是指依法設立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準文件從事生產最終產品或者中間產品列入《危險化學品目錄》的企業(yè)。第九條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：（一）新建、改建、擴建建設項目經具備國家規(guī)定資質的單位設計、制造和施工建設；涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置，由具有綜合甲級資質或者化工石化專業(yè)甲級設計資質的化工石化設計單位設計；（二）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產的工藝、設備；新開發(fā)的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產；國內首次使用的化工工藝，必須經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；（三）涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質泄漏報警等安全設施；（四）生產區(qū)與非生產區(qū)分開設置，并符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的距離；（五）危險化學品生產裝置和儲存設施之間