【正文】 恰如博登海默指出的那樣：“當(dāng)一條規(guī)則或一套規(guī)則的實效因道德上的抵制而受到威脅時，它的有效性就可能變成一個毫無意義的外殼?！?[英]韋恩權(quán)利本位的思想迎合了市場經(jīng)濟和中國社會的時代要求。所以，良法要保護個人利益。最后，司法要和諧。以人為本要求弘揚權(quán)利至上的理念，權(quán)力也即是利益，正是人們對利益的追求，才推動了社會的發(fā)展，人們會為滿足自身的利益，不斷的向跟高的發(fā)展階段跨越。（三）法律制度不完善對樹立法律權(quán)威的影響法律制度的不完善也會導(dǎo)致很難樹立起法律的權(quán)威?！?張普藩著：《中國法律的傳統(tǒng)與近代轉(zhuǎn)型》，法律出版社1997年版，第3頁。社會安全同樣需要法律權(quán)威來保障，法律是調(diào)整社會關(guān)系的社會規(guī)范，由于法律具有規(guī)范性、強制性、普遍性等特性，對于維護社會安全有舉足輕重的作用，社會規(guī)范有很多種，譬如道德作為社會規(guī)范的一種，它不具有強制性，只是在道德底線上來要求你，如果沒遵守也沒有什么懲罰措施，只不過會有些輿論而已。（三）社會秩序需要法律的保障秩序是指自然界和人類社會運動、發(fā)展和變化的規(guī)律性現(xiàn)象，某種程度的一致性，連續(xù)性和穩(wěn)定性是其基本特征。 二、法律權(quán)威的作用（一）法律權(quán)威對社會主義法治建設(shè)起促進作用法治社會的建設(shè)是我國的重要舉措，實行法治就必須要樹立起法律的至上權(quán)威，哈耶克說：“中世紀提出的‘法律至上’觀念，作為現(xiàn)代各個方面發(fā)展的背景，有著極為深刻的重要意義，盡管這一觀念可能只在中世紀的早期為人們所完全接受；這一觀念明確指出：國家本身并不能創(chuàng)造和制定法律，因為這種行為意味著對正義的否定，而且這時一種荒謬之舉，一種罪惡，一種唯一能夠創(chuàng)造法律的上帝的背叛。權(quán)力的運作必須依法而行使，要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。” 克里斯蒂安黨政職能要分開，就是要明確劃分黨的組織機構(gòu)與國家司法機關(guān)的職能與職權(quán)，“黨的十三大明確的提出實行黨政職能分開的改革方案，并相應(yīng)的修改了黨章的一些條文，著手系統(tǒng)地解決黨政不分，以黨代政的老大難問題”。法律往往被視為一個實現(xiàn)黨的政策的工具和手段。廣大人民群眾是法律權(quán)威的力量源泉，如果廣大人民群眾以法律作為準(zhǔn)繩，法律的極大權(quán)威就自然樹立起來了。 陳瑞華著：《看得見的正義》，中國法制出版社2002年版，第84頁。程序不公正，何來實體的公正?！盁o法律則無行政”，政府必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，不能超越職權(quán)或濫用權(quán)力，否則就是違法。如果人們的意見被采取，那么對法律的認知水平將會大大提高。在我國，全國人大是立法機關(guān)，其制定的法律既要形式合理，又要實質(zhì)合理。不管誰犯了法，都要由公安機關(guān)依法偵查，司法機關(guān)依法辦理，任何人都不許干擾法律的實施，任何犯了法的人都不能逍遙法外。加強法制建設(shè),增強法律權(quán)威就要黨服從法律。專制君權(quán)是傳統(tǒng)中國社會的法律權(quán)威的支撐。哈特認為法律是由第一性規(guī)則和第二性規(guī)則構(gòu)成。西塞羅認為，自然法是普遍存在的，人的正確理性與上帝的意志是自然法的來源，自然法是永恒不變的規(guī)范，在任何時候都應(yīng)遵守，對于任何民族都該遵守的法律，人人都是平等的在自然法面前?！?《馬克思恩格斯選集》第二卷，人民出版社1995年版，第38頁。誠然，以前的理論對權(quán)威的理解有不足之處，有片面性。法律權(quán)威是指法律在一個社會中居于至高無上的地位，享有崇高的威望，得到普遍的遵守和廣泛的認同。德國的韋伯、美國的帕森斯和法國的科爾曼，都是直接或間接地把權(quán)威與權(quán)力、服從之間的關(guān)系作為研究權(quán)威范疇。s law a contribution to the development of force for our country, set up the law highest principle concept to provide reference and reference.This paper is divided into four parts. The first part the authority of law clearly the concept of law, authority analyze, defines the source of the authority of law on detailed introduction, clear legal authority to form the ins and outs of worldwide socialist rule of law philosophy Angle of view to further analysis of the formation of the authority of law clues. Including the western legal philosophy theory, Marxism legal theory, Lenin, traditional Chinese society and rade Deng Xiaoping to the authority of law sources of inquiry. The second part introduced the authority of law concept in socialist legal construction background, in the legislation, law enforcement and judicial, lawabiding four areas of forming process. In addition, but also in the government authority and the authority of law the interactive relationship between concrete elaboration, and a conclusion in the socialist rule of law in the concept, legal supreme authority view is regulating the sum of social relationship is fundamental, rather than in our ingrained man. The third part discusses the authority of law concept to construct the harmonious society in our country the important role and status, this paper analyzes China39。論文中除特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含他人和其他機構(gòu)已經(jīng)撰寫或發(fā)表過的研究成果，其他同志的研究成果對本人的啟示和所提供的幫助，均已在論文中做了明確的聲明并表示謝意。第三部分探討法律權(quán)威的構(gòu)成與作用，分析我國當(dāng)前法律欠缺權(quán)威的問題所在。第一章 法律權(quán)威概述一、法律權(quán)威的解釋（一）權(quán)威的界定權(quán)威有很多的釋義，威勢；；，威懾；。亨廷頓：《變化社會中的政治秩序》，王冠華譯，三聯(lián)書店1989年版，第7頁。外在強制力是法律權(quán)威擁有的，內(nèi)在說服力也是具有的。恩格斯說：“每一時代的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成的現(xiàn)實基礎(chǔ)，每一個歷史時期由法律設(shè)施和政治設(shè)施以及宗教的、哲學(xué)的和其他的觀點所構(gòu)成的全部上層建筑，歸根到底都是應(yīng)由這個基礎(chǔ)來說明的。” 《馬克思恩格斯選集》第六卷，人民出版社1961年版，第291292頁。奧斯丁：《法理學(xué)的范圍》，劉星譯，中國法制出版社2002年版，第218頁。在揭示了“禮”的本質(zhì)的同時還表達了法律自身獨立存在的價值的喪失。必須使民主制度化、法律化,這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。要樹立法律的權(quán)威性，要認同法律，信仰法律。我們?nèi)跃鸵⒁獾搅硪徽擖c，變革實在是一件應(yīng)當(dāng)慎重考慮的大事——法律所以能見成效，全靠民眾的服從，而遵守法律的習(xí)性須經(jīng)長期的培養(yǎng)，如果輕易的對這種或那種的法律常常作這樣或那樣的廢改，民眾守法的習(xí)性必然消減”。 這就要求行政機關(guān)在執(zhí)法方面要做到依法行政，法律是行政機關(guān)依法行政的準(zhǔn)繩與依據(jù)，依法行政是對行政機關(guān)提出的要求。司法公正既要程序上的公正，也要實體上的公正。因為司法裁決是對當(dāng)事人實體性權(quán)利義務(wù)的判斷。法是隨著人類社會的發(fā)展應(yīng)運而生的，我們要懂得如何運用法律，如果大眾都不關(guān)心自己的權(quán)利，他們毫不關(guān)心法律，那么法律的權(quán)威存在與否都無意義。（一）政治權(quán)威與法律權(quán)威的沖突所謂政治權(quán)威，主要是指國家的政治權(quán)力的產(chǎn)生和運行以及國家的整個制度體系得到人們的尊重和服從。國家基本政策往往體現(xiàn)在憲法和基本法律之中，也就是說，國家政策往往成為法律的指導(dǎo)原則或法律本身。法律以規(guī)范性、民主性、人權(quán)性等，在國家和社會中有其它規(guī)則所無可替代的核心位置。即法律應(yīng)被所有社會成員所信仰和信從。為了保障他們的革命成果，防止專制，又出現(xiàn)了三權(quán)分立的制度，民主制度，這些制度保證了法律在國家社會生活中的權(quán)威地位。市場的健康有序運行，在很大程度上取決于法律指引的基礎(chǔ)性作用，取決于法律是否具備應(yīng)有的權(quán)威。在這種因權(quán)勢，財產(chǎn)上地位的懸殊，通過自身的力量來獲得安全，顯而易見，在這種弱肉強食的局面里，弱者的安全保障是無法獲得的。 錢大群著：《中國法制史教程》，南京大學(xué)出版社1997年版，第39頁。法律工具主義強調(diào)法律僅僅是工具，對民主、自由、平等、誠信等方面沒有什么價值。當(dāng)代的以人為本的法律價值觀對樹立法律權(quán)威有很大的啟示作用，除了對法律制度架構(gòu)的合法性和權(quán)威性之外，還體現(xiàn)出對人之為人的利益、尊嚴、自由和權(quán)利的終極關(guān)懷?！?俞可平著：《增量民主與善治》，社會科學(xué)文獻出版社2005年版，第146頁。 《馬克思恩格斯全集》第二卷，人民出版社1960年版，第82頁。良法會注重社會責(zé)任，社會責(zé)任看似很簡單，但是做起來很費力。富勒深刻地指出：“自然并沒有把我們塑造進某個特定的使命之中，相反，它提供的是無數(shù)游戲，我們茫然不知道自己有什么機會。例如，國有企業(yè)改革，很多下崗職工就是這種弱勢群體的一個組成部分。博登海默著：《法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來譯，中國政法大學(xué)出版社1999年版，第340頁。使利益多元化趨勢的原因正是社會生產(chǎn)力的發(fā)展，繼而引發(fā)了人與人之間的社會關(guān)系；交往方式等全面變遷，并人們的生活面臨著不穩(wěn)定性。權(quán)利是手段，利益是目的。這種人性觀奠定了西方社會自由、平等、民主和法治的基礎(chǔ)。（二）良法是基本前提基礎(chǔ) 什么是良法，并沒有一個明確的定義，在西方法學(xué)史上，自然法學(xué)派將其看成是善法與惡法。我國自從改革開放以后，經(jīng)濟不斷的向前突飛猛進的發(fā)展，人民的生活水平不斷的提高，但是，人們過的真正幸福嗎？在經(jīng)濟的競爭中，會出現(xiàn)社會失范的現(xiàn)象，不擇手段的達到自己的目的，這對社會的和諧造成了影響，要兼顧公平。二、樹立法律權(quán)威的途徑 （一）和諧法治理念是法律權(quán)威的思想基礎(chǔ)張文顯教授指出：“‘和諧法治’這一概念充分體現(xiàn)著構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想和中國特色社會主義的時代精神，代表著我國依法治國方略和法治國家目標(biāo)的歷史走向。中國的傳統(tǒng)文化對法律權(quán)威的影響是很大的，要消除這種因素對法律的影響，就要讓人們在心理上接受法律。由于法律有國家強制力作后盾，并且具有最高的震懾作用，所以，在維護社會安全方面顯得至關(guān)重要。在階級社會中，秩序總是起著維護階級統(tǒng)治的作用。隨著西方民主法治社會的建立，法治得到了重視，法律至上是法治理論的信條，西方的自然法思想是法治形成的萌芽階段，昂格爾認為，法治秩序產(chǎn)生的一個條件就是“存在一種廣泛流傳的信念，在不那么嚴格的意義上，可稱其為自然法觀念”。（二）法律權(quán)威構(gòu)成的演化與發(fā)展 在不同時期，法律權(quán)威有不同的表現(xiàn)形式，中國具有古老的悠久歷史，長達幾千年的封建統(tǒng)治時期，在那樣一個君主專制的封建社會里，法律權(quán)威不可能建立起來，普天之下，莫非王土，皇權(quán)至上，任何人不能摧毀皇上的意志，法律是由皇上制定，一切法律都以皇權(quán)為中心，對社會生活的方方面面進行干預(yù)和控制，整個社會的活動和人們的言行都囚禁在國家機器之中。羅爾斯認為：對于“公民不服重要的內(nèi)從”可能引起暴力，進而危及到社會秩序和人們的生活，那么主要責(zé)任不在于反抗者，而在于那些濫用權(quán)利和權(quán)威者。在法治社會中，政策和法律并不是絕然對立的，法律是黨的政策的穩(wěn)定化，一個政策的制定要在民主與復(fù)合法律的基礎(chǔ)上制定，當(dāng)政策作為立法的指導(dǎo)時，政策是高于法律的，但是，當(dāng)政策作為司法、執(zhí)法的指導(dǎo)時，它只能在既定的法律范圍內(nèi)發(fā)揮指導(dǎo)作用，而不能超出法律、撇開法律或進而取代法律。一般說來是先有政權(quán)，后有法制。因此，社會法治的首要條件就是確立法律至上的原則。由此可見，司法獨立與公正對于法律權(quán)威的樹立是有很大關(guān)聯(lián)的，要加強司法公正與司法獨立，提高司法隊伍的素質(zhì)與能力，促進法律權(quán)威的形成。要遏制司法腐敗，推進司法民主，完善人民陪審制度，使人民的意志參與到國家的法律制度當(dāng)中。不僅如此，領(lǐng)導(dǎo)干涉也是屢見不鮮，為了討好上級；或是為了自己的政治前途；從而要求執(zhí)法者網(wǎng)開一面。馬克思曾指出“立法者應(yīng)該把自己作為一個自然科學(xué)家。立方機關(guān)要考慮到社會關(guān)系的方方面面，比如，政治關(guān)系，經(jīng)濟關(guān)系等。在 1983年，鄧小平就認識到樹立法律權(quán)威的必要性。也就是說,這一思想既成為法律權(quán)威的一種必然要求,也成為一種根本保障。綜上所述，“禮”是傳統(tǒng)中國社會法律的正當(dāng)性和權(quán)威性起到了根本影響的作用，自然經(jīng)濟是中國傳統(tǒng)社會的基礎(chǔ)，社會的結(jié)構(gòu)形態(tài)是一種“差序格局”，家庭構(gòu)成了社會生活的基本單位。哈特指出：“凡是這樣一個承認規(guī)則被接受的地方，就為私人和官員提供了確認主要的義務(wù)規(guī)則的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)。因此也可說檢驗實在法效力的高級法是理性法。馬克思說：“只有毫無歷史知識的人才不知道，君主們在任何時候都不得不服從經(jīng)濟條件，并且從來不能向經(jīng)濟條件發(fā)號施令。法律權(quán)威形成的內(nèi)在根據(jù)是民眾對法律的認同和信任。從人類社會歷史發(fā)展的角度看，相異的社會形態(tài)要有相異的權(quán)威類型，譬如君主權(quán)威、領(lǐng)袖權(quán)威、神明宗教權(quán)威等。人類社會之所以需要一定的權(quán)威,是因為組成人類社會的個