【正文】 加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政和管理制度建設(shè)，把反腐敗納入法制軌道。切實(shí)做好事前、 事中、事后監(jiān) 13 督工作。 （四）結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的管理。 以上出現(xiàn)的種種問(wèn)題，盡管只是個(gè)別的，但是從根本上違反了招標(biāo)的初衷和基本原則，破壞了招標(biāo)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，損害了招標(biāo)的聲譽(yù)，無(wú)論是對(duì)招標(biāo)單位的利益還是對(duì)招標(biāo)事 業(yè)的健康發(fā)展，都是非常有害的，必須引起我們的高度重視和警惕。建筑工程在竣工后常常出現(xiàn)工程量加大，與中標(biāo)價(jià)格偏差過(guò)大，工程造價(jià)相應(yīng)提高，從而出現(xiàn)了建設(shè)單位超計(jì)劃的投資，無(wú)法正常支付工程款，施工企業(yè)相應(yīng)拖欠民工工資等一系列的現(xiàn)狀問(wèn)題。 第四、我區(qū)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮預(yù)防犯罪職能，結(jié)合具體案例和實(shí)際情況，向工程主辦單位、建筑企業(yè)和業(yè)主大力宣傳《建筑法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律 5 法規(guī)，重點(diǎn)宣傳違法的法律后果，對(duì)工程主辦單位、建筑企業(yè)、施工單位經(jīng)常以案釋法，做到警鐘長(zhǎng)鳴。 一、建筑工程招投標(biāo)基本概況 我區(qū)建設(shè)工程交易中心（有 形建筑市場(chǎng)），于一九九九年九月經(jīng)地區(qū)行署批準(zhǔn)成立，同年十月在塔城地區(qū)建工培訓(xùn)大樓正式掛牌運(yùn)營(yíng)。 我區(qū)招標(biāo)辦作為建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，成員單位由計(jì)劃、財(cái)政、紀(jì)檢、工商、建設(shè)等部門(mén)組成，具體負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)的管理和監(jiān)督檢查工作。通過(guò)專項(xiàng)治理，使招投標(biāo)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步端正，建設(shè)部門(mén)行政行為得到規(guī)范，商業(yè)賄賂得到有效遏制，相關(guān)制度得到完善，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設(shè)管理新格局，確保建筑工程招投標(biāo)工作健康發(fā)展。 三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因： 這些問(wèn)題的產(chǎn)生，是由多方面因素造成的，既有內(nèi)部的，也有外部的，有人為的，也有政策漏洞。 （二）嚴(yán)格執(zhí)法，加大貫徹《招投標(biāo)法》力度。適用于我區(qū)建筑公司工程隊(duì)的投標(biāo)活動(dòng)。 對(duì)在招投標(biāo)過(guò)程中違法的建筑企業(yè)實(shí)行嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)主辦單位，建筑企業(yè)違犯情節(jié)嚴(yán)重的直接領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人員給予政紀(jì)、黨紀(jì)處分，對(duì)于涉嫌貪污、受賄犯罪的，要依法嚴(yán)懲。近年來(lái) ,我區(qū)建筑工程招投標(biāo)工作逐步走向正軌，為認(rèn)真貫徹《招投標(biāo)法》國(guó)家計(jì)委等七部門(mén)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理，培育和建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)。（包括日常質(zhì)量、安全、隊(duì)伍管理等）； 建立資格預(yù)審制度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)；建立專家管理制度，保證評(píng)標(biāo)公正； 建立合理低價(jià)中標(biāo)制度，形成市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建設(shè)主管部門(mén)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、計(jì)劃、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要依據(jù)職能進(jìn)行詳細(xì)分工，明確各自職能，密切配合，充分發(fā)揮其職能作用，有效避免政出多門(mén)，多頭管理和執(zhí)法真空的局面。建筑工程招投標(biāo)的問(wèn)題，歸根結(jié)底是由經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)所致。隨著科技的進(jìn)步，一些善于鉆營(yíng)的人作弊手段也越來(lái)越隱蔽，致使證據(jù)難以掌握、認(rèn)定，工作難以開(kāi)展，執(zhí)法人員思想上有畏難情緒，不敢理直氣 壯地去管理、處罰。 ① 一些部門(mén)以 承包的施工隊(duì)伍施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量達(dá)不到管理部門(mén)要求為借口，行業(yè)管理部門(mén)強(qiáng)行指定本部門(mén)的施工隊(duì)伍或其他施工隊(duì)伍另行承