【正文】 ? 2022年， 全國共有煙草農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社 8372家，涉及 21萬戶煙農(nóng)，占煙農(nóng)總數(shù)的 14%。 從運行管理、服務(wù)成本、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等方面開展合作社績效評價，促使合作社提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。 ? 規(guī)模：結(jié)合條件，適度規(guī)模。 ?潘組長指出： 發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社，是農(nóng)民的需要、是政府的需要、是行業(yè)的需要、是市場的需要。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、人均土地少、土地流轉(zhuǎn)困難地區(qū)，發(fā)展統(tǒng)分型合作社；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、外出務(wù)工人員多、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力不足的地區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展緊密型合作社。 ?2022— 2022年，國家局分別制訂和印發(fā) 《 關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的意見 》 、 《 關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見 》 ，成立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，在全國開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點建設(shè)。 3. 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r 中國特色 ? 中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化道路應(yīng)根據(jù)中國的國情、國力、農(nóng)情、農(nóng)力，選擇走一條既要重視機械化、化學(xué)化和水利化，又要側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。 2. 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的由來（續(xù)） 2. 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的由來（續(xù)） ? 《 中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定 》 ：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。 ? 《 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議 》 ： 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè) 。 ?農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 ?農(nóng)業(yè) 城鎮(zhèn)化 ?農(nóng)業(yè) 信息化 。 2. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)） ?2022年 1月 13日全國煙草工作會議姜成康局長指出 ：把建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為全行業(yè)重大歷史任務(wù)全面加以推進(jìn)，堅持把建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為煙葉工作的基本方向，堅定發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的信心和決心，全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展做出新的努力和貢獻(xiàn)。 ? 專業(yè)化服務(wù) 圍繞規(guī)范、高效的目標(biāo)，在育苗、機耕、植保、烘烤等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)煙農(nóng)成立綜合性專業(yè)化服務(wù)社或分環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)社，煙草補貼所形成的可經(jīng)營資產(chǎn)由服務(wù)社管理使用，煙草補貼資金按基本煙田面積量化到戶，占用土地的煙農(nóng)以土地入股，部分煙農(nóng)以少量資金入股。 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 合作社 ?近年來，行業(yè)探索發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社，按照“服務(wù)內(nèi)容全覆蓋、全過程，服務(wù)設(shè)施保質(zhì)量、上水平，設(shè)施投入普惠性、廣受益”的總體要求，建立健全煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)體系，促進(jìn)煙葉技術(shù)集成化、主要勞動過程機械化。 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 合作社（續(xù)） ? 組織結(jié)構(gòu)： 三會制度，三權(quán)分立，相互制衡。 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 合作社（續(xù)） ? 監(jiān)督機制： ? 合作社成員對合作社經(jīng)營管理層的監(jiān)督，社務(wù)帳務(wù)公開制。 ? 2022年， 全國煙農(nóng)專業(yè)合作社達(dá)到 ，工商注冊的 4018家，參與合作社的農(nóng)戶達(dá)到 114萬戶。 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 合作社（續(xù)） ? 2022年， 全國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點共組建煙農(nóng)專業(yè)合作社 110家。 ? 績效評價。 ? 名稱：綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社。 ?何局長指出 ： 煙農(nóng)專業(yè)合作社是專業(yè)化、社會化服務(wù)的重要實現(xiàn)形式，也是規(guī)?；N植的必然要求，還是集約化經(jīng)營的體現(xiàn)形式，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“一基四化”實施中的關(guān)鍵一環(huán)。 2. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)） 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 硬件 4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容 軟件 生產(chǎn)組織形式 按照“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營、專業(yè)合作”的要求，堅持“依法、自愿、有償”的原則，采取多種方式促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)， 發(fā)展種植專業(yè)戶、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場 ，形成與生產(chǎn)力水平、管理水平相適應(yīng)的生產(chǎn)組織形式，實現(xiàn)適度規(guī)模種植。 ?2022年 6月全國煙葉基層建設(shè)暨收購工作現(xiàn)場會 召開， 何局長 對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)特點闡釋： 規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營；專業(yè)化分工、職業(yè)化煙農(nóng)；市場化運作、社會化服務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機械化作業(yè)；信息化管理、知識化隊伍。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低，影響新知識的吸收和農(nóng)業(yè)科技的推廣，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)。 ? 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件 裝備 農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù) 改造 農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 提升 農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式 推進(jìn) 農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念 引領(lǐng) 農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民 發(fā)展 農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè) 水利化 、 機械化和 信息化 水平，提高土地 產(chǎn)出率 、資源 利用率 和 勞動生產(chǎn)率 ，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。嚴(yán)格保護(hù)耕地，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾。