【正文】 （ 4）植物措施方面：靖邊監(jiān)測點地段的植物措施管理不利，放牧破壞較嚴(yán)重。 水土保持設(shè)施管護(hù)落實情況 運(yùn)行管理制度 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 評估報告 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) ? 維搶修隊管道保護(hù)工崗位的工作內(nèi)容和要求 ， 一是宣傳和執(zhí)行 《 管道保護(hù)條例 》 ， 二是定期進(jìn)行巡線 ， 確保水工和沿線設(shè)施完整無損 ， “ 三樁 ”達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化 ， 并做好紀(jì)錄 。 林草植被覆蓋率 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 評估報告 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 攔渣率 西氣東輸西段（輪南～陜西靖邊）工程共產(chǎn)生棄渣量為 164萬 m3，攔渣總量約為 156萬 m3。 水土保持工程投資 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 評估報告 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 水土保持工程實際完成投資 西氣東輸天然管道（西線）水土保持生態(tài)恢復(fù)設(shè)計工程，實際完成工程措施投資總額 。共計在新疆布設(shè)了 4個固定監(jiān)測點和 12個臨時監(jiān)測點，在甘肅布設(shè)了 3個固定監(jiān)測點和 2個臨時監(jiān)測點，在寧夏布設(shè)了 2個固定監(jiān)測點和 7個臨時監(jiān)測點，在陜西段布設(shè)了 1個固定監(jiān)測點和 3個臨時監(jiān)測點。干砌石工程的外型尺寸和石料質(zhì)量符合設(shè)計要求，面石大小均勻，砌筑緊密，表面平整，大塊封邊，無通縫和空洞出現(xiàn)。寧陜段植物措施量：使用苗木 ，造林 ，種草 ，林草總面積 hm2。為了徹底治理上述新增水土流失的隱患，對部分區(qū)段不符合規(guī)定的棄渣進(jìn)行防護(hù)，因地制宜布設(shè)植物措施，恢復(fù)管道沿線地貌及生態(tài)景觀，保障管道工程安全運(yùn)行，公司組織開展了水土保持生態(tài)恢復(fù)項目。其中：管線在寧夏境內(nèi)全長 ，向東至寧夏鹽池縣紅井子鄉(xiāng)與陜西定邊縣紅柳溝鄉(xiāng)相接，新修伴行道路 17km。 項目實施對于加快西部地區(qū)的資源開發(fā)步伐 ， 促進(jìn)東西部地區(qū)的共同發(fā)展具有十分重要的作用 。 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 評估報告 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 水土保持方案的主要內(nèi)容 水土保持方案確定的水土流失防治體系 工程措施 植物措施 土地整治措施 戈壁礫石鋪壓工程 棄渣防護(hù)工程 道路防護(hù)工程 排水溝道防護(hù)工程 鹽堿地鋪壓工程 沙障固沙工程 線路綠化 站場綠化 操作區(qū)綠化 道路綠化 農(nóng)地整治 渣場整治 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 評估報告 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 水土流失防治分區(qū) 根據(jù)該項目的特點，該項目工程水土流失防治分為風(fēng)蝕防治區(qū)和風(fēng)蝕水蝕交錯防治區(qū)兩個大區(qū) 風(fēng)蝕防治區(qū)又分為礫質(zhì)荒漠和沙質(zhì)荒漠兩個防治亞區(qū)，亞區(qū)又劃分為山前傾斜戈壁、戈壁平原、石質(zhì)山區(qū)、石質(zhì)淺丘、綠洲農(nóng)地、鹽堿地、沼澤以及半固定沙漠和流動沙漠等若干個類型區(qū) 風(fēng)蝕水蝕交錯防治區(qū)分為沙地、平原區(qū)、覆沙黃土、丘陵區(qū)、鹽堿地等防治亞區(qū)，亞區(qū)又分為半固定沙地、流動沙地、農(nóng)用地、防風(fēng)林帶、覆沙黃土梁峁、黃土溝道、低洼鹽漬化土地等若干類型區(qū)。參加此次評估工作的還有項目法人中國石油天然氣股份有限公司以及設(shè)計、監(jiān)理等單位的代表。施工、監(jiān)理單位都建立了自己的質(zhì)量管理體系?？傮w看，林草植被恢復(fù)工程首次種植期的整地質(zhì)量、苗木質(zhì)量和栽植質(zhì)量均符合設(shè)計要求。 4 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 評估報告 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 在少數(shù)地段，因施工擾動、林草恢復(fù)緩慢，在局部區(qū)域和特定時段水土流失較嚴(yán)重。實際完成工程措施投資，占工程措施投資 97%；完成植物措施投資，占植物措施投資的 95%。進(jìn)一步對問卷進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，管道沿線農(nóng)民普遍認(rèn)為該項工程對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境的影響一般，而職工、干部的反映卻相對較好。由于項目區(qū)生態(tài)環(huán)境相當(dāng)脆弱，項目工程的修建，在一定程度上造成了新的水土保持。 （ 5）對于地下防沖墻設(shè)計不合理，明顯改變河床比降，上下游形成明顯落差的溝道，補(bǔ)充消力設(shè)施。并對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和局部工程中的不足缺陷及時進(jìn)行了整改。 3 部分公路、鐵路、灌渠、河流穿越區(qū)。 擾動土地整治率為 %。其中，新疆段水土保持生態(tài)恢復(fù)設(shè)計工程合同總投資為 2600萬元，甘肅段水土保持生態(tài)恢復(fù)設(shè)計工程合同總投資為 ，寧夏至陜西靖邊段水土保持生態(tài)恢復(fù)設(shè)計工程合同總投資為 1820萬元（其中寧夏段 1300萬元，陜西段520萬元） 2022年 2月水利部以水函 [2022]10號 《 關(guān)于西氣東輸工程水土保持方案的復(fù)函 》 予以批復(fù)。經(jīng)檢查，新水保 1標(biāo)段、 2標(biāo)段和 3標(biāo)段所實施的各項工程措施的施工質(zhì)量和工程量符合設(shè)計和技術(shù)規(guī)范要求，達(dá)到了初始設(shè)計目標(biāo)，對主體線路工程作業(yè)帶周邊環(huán)境實現(xiàn)了集中整治，有效控制了新增水土流失，而且使管道工程環(huán)境面貌得到了改善，實現(xiàn)了改善生態(tài)環(huán)境和保障管道工程安全運(yùn)行的工程目標(biāo)。其中，重點抽查新疆段 36個單元工程、甘肅段 41個單元工程、寧夏段 19個單元工程、陜西段的植物措施。植物措施主要是針對管道施工時產(chǎn)生的水土流失進(jìn)行的植物斑塊方式恢復(fù)，種植的主要植物種類有花棒、冰草、芨芨草、檸條、紫花苜蓿、沙蒿、檉柳等。 綠 洲 戈壁平原 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 評估報告 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 項目建設(shè)區(qū)防治措施布局 山前戈壁 本段管線一般沿山前坡積體或洪積扇經(jīng)過，在管線埋填后除與戈壁平原一樣恢復(fù)礫石層覆壓防治風(fēng)蝕外，應(yīng)主要采取排洪溝工程措施，防治沖溝、切溝突發(fā)性（一年或幾年一遇）洪水或泥石流造成的水土流失和對管線的破壞。管道長 。自西向東途經(jīng)酒泉市的肅州區(qū)、安西縣、玉門市，嘉峪關(guān)市，張掖市的甘州區(qū)、高臺縣、臨澤縣、山丹縣，金昌市的永昌縣；武威市涼州區(qū)、古浪縣，白銀市的景泰縣等 6市 12個縣（市、區(qū)）。防治措施以施工結(jié)束后在作業(yè)帶內(nèi)恢復(fù)礫石層敷壓為主要治理措施，防治開挖擾動引起的風(fēng)沙危害。甘肅段共完成土方開挖 60845m3，干砌和漿砌塊石6422m3，壓實保護(hù) 197993m3，柴草沙障176000m2，渣石治理工程量 300358m3。 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 評估報告 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 5 西氣東輸管道工程的項目管理 現(xiàn)場檢查情況 本次評估在全面普查的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場重點查看了各類工程措施工程點，包括主體工程中具有水土保持功能的設(shè)施和專項水土保持工程措施。對部分地段的作業(yè)寬度、地下鉛絲籠、防洪堤、土石方堆砌采取了實地開挖檢測或現(xiàn)場測量。 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 評估報告 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 7 水土保持工程投資 水土保持工程投資 2022年 8月底主體工程實現(xiàn)全線貫通后，建設(shè)單位分別委托新疆、甘肅、寧夏等省區(qū)的水利水電勘測設(shè)計院對各自境內(nèi)的管道帶進(jìn)行了水土保持生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)充設(shè)計和技施設(shè)計，總投資 。 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 評估報告 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 水土保持總投資 水土保持完成總投資 單位：萬元 項 目 設(shè)計投資 （萬元） 完成投資 （萬元） 完成率 （ %） 主體工程具有水土保持功能的水工保護(hù)措施 6489 水土保持生態(tài)恢復(fù)工程措施 獨(dú)立費(fèi)用 3241 3193 合計 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 評估報告 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 西氣東輸西段 （ 輪南～陜西靖邊 ）工程水保措施防治面積為工程措施面積 （ 含砂礫石 、 卵石壓實保護(hù)工程 ） ， 植物措施面積 ，土地整治面積 ， 硬化面積， 水域面積 ；擾動地表面積 。 2 排水溝過短。為使工程設(shè)計與施工成果能夠達(dá)到國家水行政主管部門的要求，西氣東輸管道公司會同建設(shè)各方，對管道工程沿線的水土保持及生態(tài)恢復(fù)工程質(zhì)量進(jìn)行了全面的檢查和預(yù)驗收。制止墻下沖淘侵蝕，保障墻體安全。為有效遏制人為新增水土流失，確保西氣東輸管道工程安全運(yùn)營，實現(xiàn)把管道沿線建成“綠色長廊”生態(tài)景觀線的目標(biāo)，西氣東輸管道分公司積極開展了水土保持生態(tài)恢復(fù)性工程建設(shè) 。 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗收技術(shù) 評估報告 評估報告 水土