【正文】 （ 4）植物措施方面：靖邊監(jiān)測(cè)點(diǎn)地段的植物措施管理不利，放牧破壞較嚴(yán)重。 水土保持設(shè)施管護(hù)落實(shí)情況 運(yùn)行管理制度 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 評(píng)估報(bào)告 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) ? 維搶修隊(duì)管道保護(hù)工崗位的工作內(nèi)容和要求 ， 一是宣傳和執(zhí)行 《 管道保護(hù)條例 》 ， 二是定期進(jìn)行巡線 ， 確保水工和沿線設(shè)施完整無損 ， “ 三樁 ”達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化 ， 并做好紀(jì)錄 。 林草植被覆蓋率 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 評(píng)估報(bào)告 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 攔渣率 西氣東輸西段（輪南～陜西靖邊）工程共產(chǎn)生棄渣量為 164萬 m3，攔渣總量約為 156萬 m3。 水土保持工程投資 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 評(píng)估報(bào)告 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 水土保持工程實(shí)際完成投資 西氣東輸天然管道（西線）水土保持生態(tài)恢復(fù)設(shè)計(jì)工程，實(shí)際完成工程措施投資總額 。共計(jì)在新疆布設(shè)了 4個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)和 12個(gè)臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在甘肅布設(shè)了 3個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)和 2個(gè)臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在寧夏布設(shè)了 2個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)和 7個(gè)臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在陜西段布設(shè)了 1個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)和 3個(gè)臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。干砌石工程的外型尺寸和石料質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，面石大小均勻，砌筑緊密，表面平整，大塊封邊，無通縫和空洞出現(xiàn)。寧陜段植物措施量：使用苗木 ，造林 ，種草 ，林草總面積 hm2。為了徹底治理上述新增水土流失的隱患，對(duì)部分區(qū)段不符合規(guī)定的棄渣進(jìn)行防護(hù)，因地制宜布設(shè)植物措施，恢復(fù)管道沿線地貌及生態(tài)景觀，保障管道工程安全運(yùn)行，公司組織開展了水土保持生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目。其中：管線在寧夏境內(nèi)全長(zhǎng) ，向東至寧夏鹽池縣紅井子鄉(xiāng)與陜西定邊縣紅柳溝鄉(xiāng)相接，新修伴行道路 17km。 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)于加快西部地區(qū)的資源開發(fā)步伐 ， 促進(jìn)東西部地區(qū)的共同發(fā)展具有十分重要的作用 。 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 評(píng)估報(bào)告 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 水土保持方案的主要內(nèi)容 水土保持方案確定的水土流失防治體系 工程措施 植物措施 土地整治措施 戈壁礫石鋪壓工程 棄渣防護(hù)工程 道路防護(hù)工程 排水溝道防護(hù)工程 鹽堿地鋪壓工程 沙障固沙工程 線路綠化 站場(chǎng)綠化 操作區(qū)綠化 道路綠化 農(nóng)地整治 渣場(chǎng)整治 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 評(píng)估報(bào)告 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 水土流失防治分區(qū) 根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn)，該項(xiàng)目工程水土流失防治分為風(fēng)蝕防治區(qū)和風(fēng)蝕水蝕交錯(cuò)防治區(qū)兩個(gè)大區(qū) 風(fēng)蝕防治區(qū)又分為礫質(zhì)荒漠和沙質(zhì)荒漠兩個(gè)防治亞區(qū)，亞區(qū)又劃分為山前傾斜戈壁、戈壁平原、石質(zhì)山區(qū)、石質(zhì)淺丘、綠洲農(nóng)地、鹽堿地、沼澤以及半固定沙漠和流動(dòng)沙漠等若干個(gè)類型區(qū) 風(fēng)蝕水蝕交錯(cuò)防治區(qū)分為沙地、平原區(qū)、覆沙黃土、丘陵區(qū)、鹽堿地等防治亞區(qū)，亞區(qū)又分為半固定沙地、流動(dòng)沙地、農(nóng)用地、防風(fēng)林帶、覆沙黃土梁峁、黃土溝道、低洼鹽漬化土地等若干類型區(qū)。參加此次評(píng)估工作的還有項(xiàng)目法人中國(guó)石油天然氣股份有限公司以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的代表。施工、監(jiān)理單位都建立了自己的質(zhì)量管理體系?？傮w看，林草植被恢復(fù)工程首次種植期的整地質(zhì)量、苗木質(zhì)量和栽植質(zhì)量均符合設(shè)計(jì)要求。 4 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 評(píng)估報(bào)告 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 在少數(shù)地段，因施工擾動(dòng)、林草恢復(fù)緩慢，在局部區(qū)域和特定時(shí)段水土流失較嚴(yán)重。實(shí)際完成工程措施投資，占工程措施投資 97%；完成植物措施投資，占植物措施投資的 95%。進(jìn)一步對(duì)問卷進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，管道沿線農(nóng)民普遍認(rèn)為該項(xiàng)工程對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境的影響一般，而職工、干部的反映卻相對(duì)較好。由于項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境相當(dāng)脆弱，項(xiàng)目工程的修建，在一定程度上造成了新的水土保持。 （ 5）對(duì)于地下防沖墻設(shè)計(jì)不合理，明顯改變河床比降，上下游形成明顯落差的溝道，補(bǔ)充消力設(shè)施。并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和局部工程中的不足缺陷及時(shí)進(jìn)行了整改。 3 部分公路、鐵路、灌渠、河流穿越區(qū)。 擾動(dòng)土地整治率為 %。其中，新疆段水土保持生態(tài)恢復(fù)設(shè)計(jì)工程合同總投資為 2600萬元，甘肅段水土保持生態(tài)恢復(fù)設(shè)計(jì)工程合同總投資為 ，寧夏至陜西靖邊段水土保持生態(tài)恢復(fù)設(shè)計(jì)工程合同總投資為 1820萬元（其中寧夏段 1300萬元，陜西段520萬元） 2022年 2月水利部以水函 [2022]10號(hào) 《 關(guān)于西氣東輸工程水土保持方案的復(fù)函 》 予以批復(fù)。經(jīng)檢查，新水保 1標(biāo)段、 2標(biāo)段和 3標(biāo)段所實(shí)施的各項(xiàng)工程措施的施工質(zhì)量和工程量符合設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范要求，達(dá)到了初始設(shè)計(jì)目標(biāo)，對(duì)主體線路工程作業(yè)帶周邊環(huán)境實(shí)現(xiàn)了集中整治，有效控制了新增水土流失，而且使管道工程環(huán)境面貌得到了改善，實(shí)現(xiàn)了改善生態(tài)環(huán)境和保障管道工程安全運(yùn)行的工程目標(biāo)。其中，重點(diǎn)抽查新疆段 36個(gè)單元工程、甘肅段 41個(gè)單元工程、寧夏段 19個(gè)單元工程、陜西段的植物措施。植物措施主要是針對(duì)管道施工時(shí)產(chǎn)生的水土流失進(jìn)行的植物斑塊方式恢復(fù)，種植的主要植物種類有花棒、冰草、芨芨草、檸條、紫花苜蓿、沙蒿、檉柳等。 綠 洲 戈壁平原 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 評(píng)估報(bào)告 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)防治措施布局 山前戈壁 本段管線一般沿山前坡積體或洪積扇經(jīng)過，在管線埋填后除與戈壁平原一樣恢復(fù)礫石層覆壓防治風(fēng)蝕外，應(yīng)主要采取排洪溝工程措施，防治沖溝、切溝突發(fā)性（一年或幾年一遇）洪水或泥石流造成的水土流失和對(duì)管線的破壞。管道長(zhǎng) 。自西向東途經(jīng)酒泉市的肅州區(qū)、安西縣、玉門市，嘉峪關(guān)市，張掖市的甘州區(qū)、高臺(tái)縣、臨澤縣、山丹縣，金昌市的永昌縣；武威市涼州區(qū)、古浪縣，白銀市的景泰縣等 6市 12個(gè)縣（市、區(qū)）。防治措施以施工結(jié)束后在作業(yè)帶內(nèi)恢復(fù)礫石層敷壓為主要治理措施，防治開挖擾動(dòng)引起的風(fēng)沙危害。甘肅段共完成土方開挖 60845m3，干砌和漿砌塊石6422m3，壓實(shí)保護(hù) 197993m3，柴草沙障176000m2，渣石治理工程量 300358m3。 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 評(píng)估報(bào)告 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 5 西氣東輸管道工程的項(xiàng)目管理 現(xiàn)場(chǎng)檢查情況 本次評(píng)估在全面普查的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)查看了各類工程措施工程點(diǎn)，包括主體工程中具有水土保持功能的設(shè)施和專項(xiàng)水土保持工程措施。對(duì)部分地段的作業(yè)寬度、地下鉛絲籠、防洪堤、土石方堆砌采取了實(shí)地開挖檢測(cè)或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量。 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 評(píng)估報(bào)告 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 7 水土保持工程投資 水土保持工程投資 2022年 8月底主體工程實(shí)現(xiàn)全線貫通后，建設(shè)單位分別委托新疆、甘肅、寧夏等省區(qū)的水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院對(duì)各自境內(nèi)的管道帶進(jìn)行了水土保持生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)充設(shè)計(jì)和技施設(shè)計(jì)，總投資 。 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 評(píng)估報(bào)告 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 水土保持總投資 水土保持完成總投資 單位：萬元 項(xiàng) 目 設(shè)計(jì)投資 （萬元） 完成投資 （萬元） 完成率 （ %） 主體工程具有水土保持功能的水工保護(hù)措施 6489 水土保持生態(tài)恢復(fù)工程措施 獨(dú)立費(fèi)用 3241 3193 合計(jì) 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 評(píng)估報(bào)告 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 西氣東輸西段 （ 輪南～陜西靖邊 ）工程水保措施防治面積為工程措施面積 （ 含砂礫石 、 卵石壓實(shí)保護(hù)工程 ） ， 植物措施面積 ，土地整治面積 ， 硬化面積， 水域面積 ；擾動(dòng)地表面積 。 2 排水溝過短。為使工程設(shè)計(jì)與施工成果能夠達(dá)到國(guó)家水行政主管部門的要求，西氣東輸管道公司會(huì)同建設(shè)各方，對(duì)管道工程沿線的水土保持及生態(tài)恢復(fù)工程質(zhì)量進(jìn)行了全面的檢查和預(yù)驗(yàn)收。制止墻下沖淘侵蝕，保障墻體安全。為有效遏制人為新增水土流失，確保西氣東輸管道工程安全運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)把管道沿線建成“綠色長(zhǎng)廊”生態(tài)景觀線的目標(biāo)，西氣東輸管道分公司積極開展了水土保持生態(tài)恢復(fù)性工程建設(shè) 。 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù) 評(píng)估報(bào)告 評(píng)估報(bào)告 水土