【正文】 根據(jù)群眾需求，開展個(gè)性化服務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站設(shè)立悄悄話室、優(yōu)生咨詢室等。實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告，其中需審批初步設(shè)計(jì)及概算的項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)及概算；實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目，已經(jīng)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，已經(jīng)完成備案手續(xù)。且硬件設(shè)備配置較為簡(jiǎn)陋，已嚴(yán)重影響了日常工作的開展。進(jìn)一步拓寬籌資渠道。第六章 項(xiàng)目組織管理與推進(jìn)措施為了保證工程質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)投資，縮短建設(shè)周期，盡快發(fā)揮投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，對(duì)本項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目資金制、工程招投標(biāo)制、工程質(zhì)量管理制、項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理制、項(xiàng)目籌資渠道多元化等制度并按市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。(3） 噪聲本工程新增設(shè)備均為低噪聲設(shè)備，因此對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)周圍環(huán)境無明顯影響。 醫(yī)技科室應(yīng)根據(jù)設(shè)備需要確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站預(yù)防保健、醫(yī)療、行政管理等業(yè)務(wù)用房建筑面積應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和業(yè)務(wù)工作確定，應(yīng)滿足功能、業(yè)務(wù)技術(shù)及設(shè)備裝備的需要。以計(jì)劃生育工作難度較大、任務(wù)重、服務(wù)設(shè)施較差的地區(qū)為重點(diǎn)，按照宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)四項(xiàng)服務(wù)要求，完善服務(wù)功能，保證滿足開展計(jì)劃生育服務(wù)所必需的條件。同比增長(zhǎng) 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性XXX為鞏固計(jì)劃生育工作成果，保持農(nóng)村低生育水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)在農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)中有較大突破，徹底改變過去在夾縫中生存的窘迫局面。通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的改造、擴(kuò)建，使全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的覆蓋率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，同時(shí)符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求；形成以區(qū)級(jí)服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心服務(wù)站為骨干、普通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車為紐帶，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生/婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新需求的農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系和工作機(jī)制。鄧小平同志曾指出：“中國(guó)社會(huì)是不是安定，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來。這個(gè)問題，中編辦在答復(fù)海南省編辦時(shí)，再次給予明確：“整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所要有利于加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)工作，確保有人辦事，有錢辦事”。平均海拔530米，地勢(shì)呈南北兩翼高而中部低，總體由西向東傾斜，主要地貌有低山、丘陵、槽谷、河谷、平壩五類形態(tài)，屬中亞熱帶氣候。（3）項(xiàng)目竣工后使計(jì)生服務(wù)站功能更加完善，規(guī)模更加合理，達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求，更好地發(fā)揮效益，服務(wù)于廣大人民群眾。第三節(jié) 工程設(shè)計(jì)方案建議XXX2009年中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合經(jīng)濟(jì)、適用、安全、美觀的基本要求，建議按以下列規(guī)范為依據(jù)而進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。第六節(jié)、主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)（１）結(jié)構(gòu)要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的建筑宜采用磚混或框架結(jié)構(gòu)，建筑層數(shù)宜為l一3層。第二節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生隨著人類的不斷進(jìn)步，人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境也日益受到破壞，目前人們對(duì)環(huán)境保護(hù)高度重視，環(huán)境污染將危害到人類生存環(huán)境，危害人體健康，環(huán)境的保護(hù)顯得尤其重要，保護(hù)環(huán)境對(duì)人類社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。推廣“三廢”綜合利用、再生資源回收利用技術(shù)、新能源和可再生能源利用技術(shù)。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，建議XXX成立區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，計(jì)劃發(fā)展局、財(cái)政局、審計(jì)局、計(jì)生局等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)工程前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收等方面的工作，積極發(fā)揮政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。建設(shè)規(guī)模：計(jì)劃改造維修建計(jì)劃生育中心服務(wù)站辦公樓，主體結(jié)構(gòu)2層，共20余間房屋，占地面積1200平方米，總建筑面積900平方米。項(xiàng)目單位依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國(guó)土資源部門申請(qǐng)辦理正式用地手續(xù)。通過加大投資和深化改革，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站房屋破舊、基本醫(yī)療設(shè)備短缺的面貌，計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行整修改造，體現(xiàn)計(jì)生服務(wù)站為健康人服務(wù)和科學(xué)規(guī)范、以人為本、親切溫馨的建設(shè)理念，為2010年基本建立起適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系奠定基礎(chǔ)，該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃，符合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。對(duì)孕產(chǎn)期人群，著力普及保健和胎教知識(shí)，納入每月訪視對(duì)象。其中，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。 （3）XXX鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站改（擴(kuò)）建項(xiàng)目項(xiàng)目概況：XXX鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站位于該鎮(zhèn)同濟(jì)社區(qū)殿英街157號(hào)，現(xiàn)有房屋10余間，建筑面積700余平方米，其中有400平方米屬危房，該站有業(yè)務(wù)技術(shù)人員5名。一方面，要組織專門人員力量，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的國(guó)債資金和專項(xiàng)資金。第一節(jié) 項(xiàng)目管理制度 （1）項(xiàng)目計(jì)劃管理：制訂項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃；安排協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金；檢查督促計(jì)劃實(shí)施； （2）財(cái)務(wù)管理：設(shè)立獨(dú)立的基建賬戶，由于建設(shè)資金有限，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家規(guī)定制定規(guī)范的項(xiàng)目財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和報(bào)賬管理制度，檢查（3）制度管理：按照國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部對(duì)項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定，制定項(xiàng)目管理辦法。（2） 消防設(shè)施室外設(shè)有地面式消火栓，消防水量按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 地面用材應(yīng)采用防滑、宜清洗的材料；檢驗(yàn)用房的地面材料還應(yīng)耐腐蝕，便于清潔、消毒；部分醫(yī)療設(shè)備用房應(yīng)按其設(shè)備要求防塵、防靜電。在經(jīng)濟(jì)效益中，既要注意節(jié)約建筑造價(jià)、降低材料的能源消耗，又要有利于降低經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、維修和管理費(fèi)用。（3）規(guī)范建設(shè)，科學(xué)配置。根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間，國(guó)家將投入49億元用于縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站和中西部地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心服務(wù)站的新建、改擴(kuò)建和技術(shù)服務(wù)裝備，以及計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車的配備，努力把計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建成“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的“育齡夫妻之家”。（三）、促進(jìn)農(nóng)村計(jì)生服務(wù)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量明顯提高。它的頒布實(shí)施將有力推動(dòng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，為計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)增添新的活力。因此，XXX加大財(cái)政投資力度，將計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政計(jì)劃，安排項(xiàng)目，逐步解決基層計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所配備和補(bǔ)充檢驗(yàn)檢查器材；制定培訓(xùn)計(jì)劃、安排培訓(xùn)資金，對(duì)計(jì)生技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；增加對(duì)節(jié)育手術(shù)的財(cái)政補(bǔ)貼額度，降低和消化目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站所的虧損，使之更好地為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)。“十一五”期間，將積極爭(zhēng)取財(cái)政繼續(xù)通過加大轉(zhuǎn)移支付力度、專項(xiàng)補(bǔ)助等方式增加對(duì)基層計(jì)劃生育服務(wù)站所建設(shè)、人員培訓(xùn)的投入力度，逐步改善基層計(jì)生站(所)服務(wù)條件。（3）XXXXXX鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站：該服務(wù)站位于XXXXXXXXX鎮(zhèn)殿英街157號(hào)；屬XXX計(jì)生局下屬的全民事業(yè)單位；注冊(cè)資本20萬元；現(xiàn)有職工人數(shù)5人，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積700平方米，；，；服務(wù)站業(yè)務(wù)范圍轄21行政村,2個(gè)社區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)等制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的全程管理和監(jiān)督，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮建設(shè)資金的效能作用第二節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施后的主要功能作用XXX人口與計(jì)劃生育局按照整合資源、合理布局、完善功能、滿足基本需求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)的原則，依據(jù)不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的功能劃分，