【正文】 2．大力開展產(chǎn)學研合作。建立技術法規(guī)、技術標準、合格評定程序信息共享服務系統(tǒng)。抓住世界制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移、跨國公司研發(fā)本土化的機遇，積極引進國外研發(fā)人才、機構(gòu)，使高新區(qū)成為承接跨國公司研發(fā)中心的重點區(qū)域。 制定稅收政策激勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新的投入。完善以能力和業(yè)績?yōu)閷?，科學化、社會化的人才評價機制。 充分發(fā)揮各級科教領導小組的作用，建立健全科學決策機制和程序，建立部門、地方之間統(tǒng)籌配置科技資源的協(xié)調(diào)機制。加強數(shù)學、物理、化學等基礎學科中我省有優(yōu)勢和特色領域的研究，提高全省的基礎研究水平。建設東岳國際氟硅材料、煙臺聚氨酯制品、聊城橡膠助劑、東營油田化學品等區(qū)域高分子特色產(chǎn)業(yè)基地及園區(qū)。加強纖維復合材料和制品的研制，將纖維制造優(yōu)勢變?yōu)橹破穬?yōu)勢，提高產(chǎn)品的附加值。開展中醫(yī)現(xiàn)代診療、評價技術研究，提升中醫(yī)理論，促進中醫(yī)與中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。 ——軟件技術及產(chǎn)業(yè) 充分發(fā)揮省科學院、山東大學等單位的作用，開展基于開放源代碼的系統(tǒng)軟件、支撐軟件、嵌入式軟件、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、面向網(wǎng)絡的公共支撐服務平臺，資源管理平臺以及面向不同領域的應用平臺和網(wǎng)格計算平臺，大型網(wǎng)絡管理軟件、公共軟件構(gòu)件庫系統(tǒng)、軟件構(gòu)件運行平臺，電子政務、企業(yè)信息化、家庭網(wǎng)絡平臺和應用信息服務平臺以及中文信息處理軟件等研究。利用細胞、組織修復工程等，研究重要人體器官組織的保存及移植技術。 充分發(fā)揮省海洋化工研究院等單位的作用，以濰坊、濱州、東營為研發(fā)基地，開展海水化學資源開發(fā)技術研究。 ——食品安全與標準化技術 充分發(fā)揮省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院等單位的作用，圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術研發(fā)平臺，研究出口農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測技術、轉(zhuǎn)基因食品安全及基因表型檢測技術、動物性食品安全及殘留檢測技術、食品標準化生產(chǎn)技術，解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中控制技術及標準，減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的污染。 ——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術與設施 充分發(fā)揮萊陽農(nóng)學院等單位的作用，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等為基地，圍繞名優(yōu)稀特農(nóng)產(chǎn)品工廠化生產(chǎn)與加工增值，研究果蔬、花卉、林木、畜禽、水產(chǎn)等高效設施化栽培、種植、養(yǎng)殖、無土栽培、工廠化生產(chǎn)及自動控制設施、設備及技術，儲藏保鮮和高檔產(chǎn)品加工技術，建設萬平方米以上的高標準種苗馴化示范大棚、植物開放式組培基地及工廠化育苗示范生產(chǎn)線，研究飼料安全生產(chǎn)技術與營養(yǎng)調(diào)控技術、非常規(guī)飼料資源可利用性、規(guī)模化畜禽糞污、淡水養(yǎng)殖廢水無害化處理與利用及產(chǎn)品質(zhì)量提升等關鍵技術。研究硅單晶、多晶、砷化鎵單晶、有機薄膜等光伏電池材料及技術，開發(fā)太陽能光伏電池及電站。加強礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用技術攻關，重點研究開發(fā)二次礦產(chǎn)資源綜合利用技術，復雜稀散金屬礦及貴金屬礦綜合利用技術，以煤系、黑色及有色金屬、原油和化工原料等為主要內(nèi)容的共伴生礦資源綜合利用技術，低品位及難選、難冶礦石開發(fā)利用技術，無尾礦及少尾礦綜合利用技術，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用水平。加強秸稈、糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物和塑料、垃圾、工礦業(yè)廢氣等工業(yè)廢棄物能源化利用技術與設備的研究開發(fā)，大力推廣節(jié)能技術、節(jié)能監(jiān)測、循環(huán)經(jīng)濟技術模式。全省專業(yè)技術人才隊伍達到400萬人以上；從事科技活動人員達到55萬人以上；從事R＆D活動折合全時人員達15萬人年。每年取得一大批具有自主知識產(chǎn)權和重大開發(fā)前景的科技成果。 (一)指導方針 我省科技工作要按照“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領未來”的指導方針，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，大力實施科教興魯和人才強省戰(zhàn)略，以提高科技自主創(chuàng)新能力為中心，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，加強以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系建設，以實現(xiàn)優(yōu)勢領域的技術突破和重點領域的技術跨越為重點，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術和核心技術，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，加快社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設，逐步建成科技創(chuàng)新型省份，科技綜合實力、自主創(chuàng)新能力和科技文明程度不斷提高，支撐和引領經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為提前全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化做出應有貢獻。2004年，企業(yè)的R＆，占全省的比重達92％。年均增長40％以上；，年均增長50％以上，形成了一批具有區(qū)域特色的高新技術產(chǎn)業(yè)基地?！笆濉币詠恚サ乃俣仍鲩L，％％。2001～2004年，我省規(guī)模以上企業(yè)對外技術依存度平均值為39％，低于全國50％的平均水平。“十五”期間，我省利用高新技術和環(huán)保、清潔生產(chǎn)等技術改造提升機械、建材、冶金、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，部分廢棄物實現(xiàn)了循環(huán)和綜合利用，提高了資源利用效率，降低了廢水廢氣排放量，探索建立了一批環(huán)境友好型示范發(fā)展模式。省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)42家。 3．堅持市場導向，發(fā)揮企業(yè)主體作用，堅持以市場為導向，以企業(yè)為技術創(chuàng)新主體，充分發(fā)揮市場配置資源的功能，把市場競爭機制和政府宏觀調(diào)控結(jié)合起來，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高科技活動的效率和效益，全面推進企業(yè)技術進步。 ——基本建立社會主義新農(nóng)村科技支撐體系。 ——建立起具有我省特色的科技創(chuàng)新體系。研究地下水超采區(qū)水生態(tài)恢復和保護技術，搞好濟南泉城地下水保護，研究水污染防治技術，緩解水質(zhì)性缺水。 ——節(jié)約型城市建設 加強城市規(guī)劃和建筑設計的科學性、合理性研究，提高城市土地利用率和建筑容積率；加強市政建設關鍵技術研究，研究智能停車設備、城市污水和垃圾綜合處理與利用技術、生物環(huán)保廁所等；加強節(jié)能節(jié)地型住宅、公共建筑的建筑體系及關鍵技術研究，推廣新型墻體材料、發(fā)展建筑節(jié)能技術；研究提高城市管理水平的信息技術。 ——風能、地源水源熱能 研究風力發(fā)電資源的利用，開發(fā)風力發(fā)電技術和裝備，依托魯能集團等企業(yè)在海島、沿海地區(qū)建設風力發(fā)電示范基地。開展優(yōu)質(zhì)茶葉、煙葉等的栽培加工技術研究。 (四)海洋技術 充分發(fā)揮我省在海洋資源和海洋科技方面的優(yōu)勢，把海洋技術作為我省自主創(chuàng)新的特色和重點擺在突出的位置，重點開展海洋資源深度開發(fā)及可持續(xù)利用研究，突破一批產(chǎn)業(yè)化關鍵技術，培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，大幅度提高我省海洋技術領域的整體水平和原始創(chuàng)新能力，建設青島國家海洋科學研究中心和海洋科學與技術國家實驗室，依靠“科技興?！?，推動“海上山東”向縱深發(fā)展。積極爭取在青島建設國家深潛基地。建立環(huán)境監(jiān)測中心，開展居室、辦公室及公共設施場所等室內(nèi)環(huán)境與人體健康、環(huán)境與疾病關系的研究。 ——網(wǎng)絡與通信技術及產(chǎn)業(yè) 研究開發(fā)異網(wǎng)同構(gòu)技術、數(shù)據(jù)壓縮傳輸與接收技術、波分復用技術、第四代碼分多址技術、網(wǎng)絡終端技術、網(wǎng)絡安全技術等，以及有線數(shù)字電視網(wǎng)絡、寬帶移動通信網(wǎng)絡、光纖通信、衛(wèi)星通信、多媒體通信、智能網(wǎng)等，研究開發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)關鍵技術，建設寬帶綜合業(yè)務數(shù)據(jù)試驗網(wǎng)。開展石油和金屬礦產(chǎn)資源的生物技術利用研究。 ——特種金屬材料 重點研究開發(fā)高性能永磁、軟磁材料和磁件，高性能、多品種粉末冶金材料及制品，高強、輕質(zhì)鋁、鎂及其合金材料及制品，高強度鋼及制品，金屬材料表面處理技術及金屬基復合材料制品；開發(fā)高強、耐磨、耐高溫、耐腐蝕等特性的金屬材料及特種用途線、箔、板、管等金屬材料制品。以濟南機床一廠、濟南機床二廠、華東數(shù)控、法因數(shù)控、重汽集團、濰柴動力、新華醫(yī)療器械、青島英派斯等龍頭企業(yè)為基地，研制開發(fā)大型成套裝備，提高我省大型成套裝備設計、制造和集成能力，帶動半島制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。 2．強化高等教育與科學技術研究緊密結(jié)合的知識創(chuàng)新體系 加快建設若干所高水平研究型大學。 加強博士、博士后隊伍建設。破除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制限制，實行單位自主擇人、人才自主擇業(yè)，實現(xiàn)人才無障礙流動，鼓勵和支持企事業(yè)單位專業(yè)技術人才在完成本職工作、不侵害原單位合法權益的前提下，通過參與項目研發(fā)、技術入股、科技咨詢、技術服務等多種方式，在不同地區(qū)、不同企事業(yè)單位兼職兼薪。建立健全金融資本科技貸款風險補償機制，加強政策性金融對重大科技項目的支持，引導商業(yè)金融支持高新技術產(chǎn)業(yè)化。 (五)加強科技基礎條件平臺建設 以中心城市和高等院校、科研院所及重點企業(yè)為依托，以重點實驗室、大型科學儀器設備等科技基礎條件資源為重點，統(tǒng)籌布局，整合資源，優(yōu)化配置，建設與國家科技基礎條件平臺聯(lián)網(wǎng)、覆蓋全省、開放共享的科技基礎條件公共平臺。完善評估評價監(jiān)測機制和相應的保障系統(tǒng)，實現(xiàn)社會監(jiān)督。加強與歐美等發(fā)達國家的科技合作，發(fā)揮友好省、市關系，積極為科技合作牽線搭橋。圍繞戰(zhàn)略決策咨詢、聯(lián)合研究開發(fā)、聯(lián)建創(chuàng)新基地、開展技術交流等方面尋求新的突破。研究開發(fā)山東省科學數(shù)據(jù)庫群，整合集成各類科學數(shù)據(jù)資源以及科技計劃項目數(shù)據(jù)，構(gòu)建科學數(shù)據(jù)共享平臺，提高與國家科學數(shù)據(jù)信息交換能力。 2．建立多元化科技創(chuàng)新服務平臺，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 實施項目、基地、人才一體化戰(zhàn)略，建立由政府、企業(yè)、大學和科研機構(gòu)等不同投資主體的集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化于一體的科技創(chuàng)新聯(lián)合體，逐步完善專業(yè)技術創(chuàng)新平臺。依法增加科普投入，支持公益事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 實施境內(nèi)外人才引進工程。 4．發(fā)展以生產(chǎn)力促進中心、創(chuàng)業(yè)服務中心為主體的科技服務體系 制定和完善鼓勵科技中介服務機構(gòu)發(fā)展的政策，引導和支持生產(chǎn)力促進中心、科技成果推廣中心、創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)以及科技咨詢、科技成果轉(zhuǎn)化中心、知識產(chǎn)權等科技中介機構(gòu)建設，建立信息平臺、技術支撐、融資服務、管理咨詢、人才培訓五位一體的創(chuàng)業(yè)孵化網(wǎng)絡，不斷完善功能，提高服務質(zhì)量和服務水平。 ——成套裝備、產(chǎn)品研究開發(fā) 開發(fā)性能先進的數(shù)控機床、加工中心等裝備；研究先進汽車電子、船舶電子產(chǎn)品及精密配件，研究開發(fā)重型卡車、大噸位遠洋運輸船舶；研究開發(fā)智能化射線治療設備、介入治療設備、診斷設備等大型醫(yī)療裝備，建立淄博醫(yī)療設備研究開發(fā)基地；研究開發(fā)與規(guī)模生產(chǎn)船舶、汽車、電力用符合歐Ⅲ、Ⅳ標準的低排放發(fā)動機，在濰坊、濟南建立先進發(fā)動機生產(chǎn)基地；研究開發(fā)智能化節(jié)能抽油機、數(shù)控電動鉆機等石油鉆采關鍵裝備，建立東營石油機械研究開發(fā)基地；研究開發(fā)化工生產(chǎn)線、建材生產(chǎn)線、紡織機械、造紙機械、塑料機械、特種機器人、機器手等裝備或產(chǎn)品。 ——新型高分子材料 研究開發(fā)節(jié)能、長壽命、輕量化、環(huán)保型、高性能高分子材料及復合材料制品，開發(fā)高質(zhì)量MDI的綠色生產(chǎn)工藝和規(guī)模生產(chǎn)技術及產(chǎn)品，研制聚氨酯汽車內(nèi)飾件、保溫材料、彈性體及其它復合材料制品。加強特種纖維、特種陶瓷材料、特種金屬材料、電子光電子新材料、新型高分子材料、新型建筑材料等領域的技術創(chuàng)新，帶動新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快淄博、萊蕪、煙臺、威海、泰安等市特色材料產(chǎn)業(yè)化基地建設，推動新材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。圍繞生命科學基礎研究和重大生物技術研究，開展生物信息學、功能基因、蛋白質(zhì)、糖生物學研究，發(fā)展細胞工程、酶工程、發(fā)酵工程、生物煉制等重大生物技術，集中突破生物催化與生物轉(zhuǎn)化兩大工業(yè)生物技術，重點在中醫(yī)藥現(xiàn)代化、創(chuàng)新藥物與生物制品、資源高效利用、生物材料與特種功能性產(chǎn)品、生物安全關鍵技術與標準等領域提高研究開發(fā)水平，努力搶占生物技術制高點。 ——社會發(fā)展領域的其它科技問題 以科普場館為基地，加強科學技術的宣傳、普及和推廣設施技術研究，優(yōu)先研究城市社區(qū)和農(nóng)村科普設施建設技術、流動科普宣傳技術、信息網(wǎng)絡科普技術。以艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病為重點，加強重大傳染性疾病預防控制技術研究。 ——海洋活性物質(zhì)及海洋生物制藥開發(fā)技術 研究開發(fā)海洋天然產(chǎn)物的篩選提取、功能分析、深度利用技術，重點研制應用于食品、農(nóng)業(yè)、醫(yī)用、日用化工領域中的海洋保健食品、海洋生物制劑、海洋生物材料等制品，甲殼質(zhì)及其系列衍生物產(chǎn)品制備技術，極端環(huán)境海洋生物的培養(yǎng)、分離和開發(fā)應用技術，海洋生物藥用功能基因克隆、表達技術，轉(zhuǎn)基因海洋微生物及微藻大規(guī)模生產(chǎn)藥源生物的技術；研制出2～3種轉(zhuǎn)基因海洋藥物和糖類國家一類海洋創(chuàng)新藥物。 ——農(nóng)業(yè)信息技術 圍繞建設農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡體系及農(nóng)業(yè)技術咨詢服務系統(tǒng)，開展農(nóng)業(yè)科技信息村村通工程，加快建設農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)，研究開發(fā)引種與良種推薦、合理施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治以及綜合栽培(養(yǎng)殖)調(diào)控等五大專家系統(tǒng)。 ——農(nóng)業(yè)科學基礎研究 充分發(fā)揮山東農(nóng)業(yè)大學等單位的作用，吸納有博士后工作站的企業(yè)參加，重點開展農(nóng)業(yè)生物基因組學與主要動植物品種品質(zhì)改良、主要農(nóng)作物分子標記和動植物基因工程、主要病蟲害生物防治及可持續(xù)控制、動物重大疫病防治、農(nóng)業(yè)生物資源保護和高效利用及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善等方面的基礎研究，提高農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新能力。培植可再生能源及清潔能源生產(chǎn)基地。組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的立體農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等模式和技術。圍繞制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技瓶頸問題，大力加強關鍵共性技術的研究與開發(fā)，全面提升科技支撐能力。 ——建立起穩(wěn)固的多渠道科技投入機制，提高科技投入的效率。大力促進企業(yè)與高等院校、科研單位的合作，實行聯(lián)合攻關，優(yōu)勢互補，集中各方面力量，加大科技投入，推進區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提高。 “十五”期間，我省科技事業(yè)發(fā)展取得令人鼓舞的成就，關鍵在于各級黨委、政府的重視和支持，得益于組織實施了人才、專利、技術標準戰(zhàn)略和項目、基地、人才一體化戰(zhàn)略；得益于以“省院”、“省校”為重點的科技合作和產(chǎn)學研結(jié)合；得益于以科技計劃管理改革為突破口的科技管理創(chuàng)新；得益于國家、省、市科技資源的集成配套。經(jīng)國家批準，正式開始籌建青島國家海洋科學研究中心。2002年開始設立山東省科學技術最高獎，分別授予了曾呈奎、蔣民華、彭實戈、管華詩、顧心懌。山東省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)目 錄一、“十五”科學技術事業(yè)發(fā)展回顧……………………4 (一)科技綜合實力明顯提升…………………………4 (二)科技對經(jīng)濟社會的支撐和引領作用顯著………5 (三)科技創(chuàng)新體系建設取得顯著成效………………6 (四)科技創(chuàng)新環(huán)境進一步改善………………………8二、“十一五”科技發(fā)展的指導方針與奮斗目標………9 (一)指導方針…………………………………………9