【正文】 該項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較小。 建設(shè)投資估算表 項(xiàng)目名稱 改建 新建 合計(jì) （萬元） 面積 單價(jià) 合計(jì) 面積 單價(jià) 合計(jì) 恩施州鶴峰縣下坪鄉(xiāng)云夢(mèng) 60 650 39000 140 650 91000 13 恩施州鶴峰縣中營(yíng)鄉(xiāng)巖屋沖 70 650 45500 130 650 84500 13 37 恩施州鶴峰縣中營(yíng)鄉(xiāng)茶園 50 650 32500 150 650 97500 13 恩施州鶴峰縣燕子鄉(xiāng)清湖 200 650 130000 0 13 恩施州鶴峰縣容美鎮(zhèn)石門 200 650 130000 0 13 恩施州鶴峰縣容美鎮(zhèn)新莊 200 650 130000 0 13 恩施州鶴峰縣五里鄉(xiāng)十字 100 650 65000 100 650 65000 13 恩施州鶴峰縣走馬鎮(zhèn)大典 200 650 130000 0 13 恩施州鶴峰縣走馬鎮(zhèn)堰埡 200 650 130000 0 13 恩施州鶴峰縣鐵路鄉(xiāng)江口 160 650 104000 40 650 26000 13 合計(jì)（㎡、萬元） 1440 560 130 資金來源 項(xiàng)目總投資 130 萬元，其中：中央安排專項(xiàng)資金 100 萬元，省級(jí)配套資金 30 萬元。 第十章 招標(biāo)及實(shí)施進(jìn)度 根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第九 號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》及《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的要求，本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)達(dá)到“最優(yōu)技術(shù)、最佳質(zhì)量、最低造價(jià)、最短周期”的目標(biāo)，擬在“公開、公平、公正”的原則下，對(duì)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購實(shí)行招標(biāo)。 設(shè)立專門的能源和材料管理機(jī)構(gòu)，檢測(cè)和監(jiān)督各單元的能耗及節(jié)能情況，并制訂獎(jiǎng)懲制度。設(shè)備的安裝和使用等。 （ 3）籌措資金。 （ 1）綠化設(shè)計(jì)。 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目的是消除城鄉(xiāng)不和諧因素，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和著眼點(diǎn)之一，扮演著極其重要的角色，是農(nóng)村其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法取代的，如果缺失，將可能釀成難以估量的后果。完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，建立健全疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系及突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)急機(jī)制，提高疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和應(yīng)急救治能力。到 20xx 年，基本完成縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村衛(wèi)生室房屋設(shè)備的改造和建設(shè)任務(wù)。 在校學(xué)生 21474人，其中，普通中學(xué)在校學(xué)生 9689人，小學(xué)在校學(xué)生 10391人。 全縣轄 7鄉(xiāng) 2鎮(zhèn) 1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和 1個(gè)自然保護(hù)區(qū)。 全縣已經(jīng)形成各類農(nóng)產(chǎn)品基地面積 ，占全縣國土總面積比重達(dá)到 28%。 20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 ，農(nóng)人均5870元；糧食總產(chǎn)達(dá)到 ，農(nóng)人均達(dá)到 490公斤；牲豬出欄 23萬頭，農(nóng)人均 ，農(nóng)業(yè)內(nèi)部形成了茶葉、煙葉、箬葉、蔬菜、畜牧等 5大為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入過億元的產(chǎn)業(yè)。 氣候概況。 38′，北緯 29176。 項(xiàng)目業(yè)主： 鶴峰縣衛(wèi)生局。境內(nèi)東西長(zhǎng) 85 公里，南北寬 67 公里，版圖面積 2872 平方公里。 土壤概況。 —— 市場(chǎng)主體。全縣擁有 4萬擔(dān)規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1個(gè)， 3萬擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2個(gè)， 2萬擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1個(gè)， 1萬擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3個(gè)； 全縣 50— 100畝連片區(qū) 58個(gè)， 100— 500畝連片區(qū) 41個(gè)， 500— 1000畝連片區(qū) 8個(gè)， 1000畝以上連片區(qū) 7個(gè)，連片總面積達(dá) ，占全縣總面積的 60%。鄉(xiāng)村人口 ，占 68%。 民族文化。 醫(yī)療衛(wèi)生水平。大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 村衛(wèi)生室建設(shè)規(guī)模表 項(xiàng)目名稱 服務(wù)人口 （人） 建設(shè)性質(zhì) 規(guī)劃建設(shè)規(guī)模（㎡） 合計(jì) 新建 改造 恩施州鶴峰縣下坪鄉(xiāng)云夢(mèng) 982 改擴(kuò)建 200 140 60 恩施州鶴峰縣中營(yíng)鄉(xiāng)巖屋沖 1600 改建 200 130 70 恩施州鶴峰縣中營(yíng)鄉(xiāng)茶園 1090 改建 200 150 50 20 恩施州鶴峰縣燕子鄉(xiāng)清湖 889 改建 200 0 200 恩施州鶴峰縣容美鎮(zhèn)石門 1030 改建 200 0 200 恩施州鶴峰縣容美鎮(zhèn)新 莊 1320 改建 200 0 200 恩施州鶴峰縣五里鄉(xiāng)十字 844 改擴(kuò)建 200 100 100 恩施州鶴峰縣走馬鎮(zhèn)大典 1630 改建 200 0 200 恩施州鶴峰縣走馬鎮(zhèn)堰埡 2100 改建 200 0 200 恩施州鶴峰縣鐵路鄉(xiāng)江口 1760 改擴(kuò)建 200 40 160 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB383820xx 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB30951996 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB89781996 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB30951996 《醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)》 GBJ4883 、污染物 21 地表水環(huán)境影響分析 項(xiàng)目建成后，鶴峰縣村衛(wèi)生室所產(chǎn)生的污廢水主要來源于診斷室及治療室等產(chǎn)生的污廢水，通過處理后排放。 23 第七章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、管理及實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目批準(zhǔn)后，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由鶴峰縣衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。 項(xiàng)目完成后的管理 （ 1）上報(bào)項(xiàng)目完成情況的報(bào)告 （ 2）運(yùn)行后科室設(shè)置及人員安排 （ 3）有關(guān)制度建立及管理 （ 4）有關(guān)配套設(shè)施安裝、調(diào)試等。 藥用垃圾應(yīng)由專人定期、及時(shí)清理，以保持環(huán)境衛(wèi)生；藥用廢水應(yīng)經(jīng)過處理后，再排入下水道。 (2)交流電機(jī)采用 Y、 YR 系列節(jié)能型電機(jī)。 招標(biāo)方式 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目招標(biāo)方式擬采用公開招標(biāo)方式。該工程是一個(gè)簡(jiǎn)單的醫(yī)療系 統(tǒng)改擴(kuò)建項(xiàng)目，能促進(jìn)政府下屬部門的運(yùn)作效率，對(duì)地方經(jīng) 39 濟(jì)的發(fā)展有一定促進(jìn)作用，社會(huì)效益顯著。 建議建設(shè)方采用招標(biāo)方式擇優(yōu)選取國內(nèi)外設(shè)備供應(yīng)商。 鶴峰縣村衛(wèi)生室 工程將會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，與鶴峰縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形成良性互動(dòng)，相互促進(jìn)，相互發(fā)展。 總投資估算中按工程建設(shè)費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)三項(xiàng)合計(jì)為建設(shè)投資（或稱固定資產(chǎn)總投資），再加上建設(shè)期利息及流動(dòng)資金形成本項(xiàng)目總投資。 (4)繞線電機(jī)采用液體電阻起動(dòng)器，減少起動(dòng)電流，提高功率因數(shù)。 節(jié)能措施 項(xiàng)目建成后的主要能耗是電能消耗。 （ 3）定時(shí)向主管部門及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送監(jiān)督報(bào)告和年度及項(xiàng)目結(jié)束總結(jié)等，監(jiān)督報(bào)告的編寫要求具體、詳實(shí)。將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期 各個(gè)工作階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度做出合理而又切實(shí)可行的安排，達(dá)到保證工期、順利投入使用。 22 防治措施及效果 （ 1）村衛(wèi)生室產(chǎn)生的固體廢棄物，要分類收集，屬危險(xiǎn)廢物，建立 嚴(yán)格的管理制度，確保危險(xiǎn)廢物毫無遺漏的定期定時(shí)送鶴峰縣醫(yī)療廢物處置機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。而同時(shí)，我國也進(jìn)入了快速老齡化時(shí)期，規(guī)模龐大的農(nóng)村中老年群體使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。有湖北民族學(xué)院醫(yī)學(xué)院兼職教授 18 名，兼職講師 20名。 政策背景 《國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中指出：全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。客貨周轉(zhuǎn)量 45751萬噸公里，同比增長(zhǎng) %。 畜產(chǎn)品基地 :全縣畜牧業(yè)基地按照公司化、大戶化、區(qū)域化的模式穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)已形成 1個(gè) 萬頭生豬養(yǎng)殖區(qū)小區(qū)（長(zhǎng)新畜牧發(fā)展有限公司太平小區(qū)）， 3個(gè) 3000頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)（鶴峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、燕子鄉(xiāng)啟盛牧業(yè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、燕子鄉(xiāng)興旺牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)）， 10個(gè)“ 150”和 100個(gè) 50頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖大戶。在注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)中，實(shí)際使用的商標(biāo)有 83件，使用率為 %，實(shí)際使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo) 73件，占實(shí)際使用注冊(cè)商標(biāo)的 %，在農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)中，農(nóng)產(chǎn)品加工品牌注冊(cè)商標(biāo)有 37件。全縣林業(yè)用地 畝，人均占有林業(yè)用地 畝，全縣活 8 立木蓄積 萬立方米，人均蓄積 立方米，植被覆蓋率 ％，為鶴峰林業(yè)建設(shè)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。 水文概況 。 結(jié)論 6 經(jīng)過以上系統(tǒng)分析可得出如下結(jié)論：該項(xiàng)目符合社會(huì)需求，可極大地改善鶴峰縣村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和醫(yī)療救治環(huán)境，合理調(diào)整配置鶴峰縣衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)，提高鶴峰縣村醫(yī)療救治能力，保障農(nóng)村農(nóng)民的人身財(cái)產(chǎn)安全。 可行性研究范圍 項(xiàng)目建設(shè)的背景； 建設(shè)條件； 建設(shè)規(guī)模及方案設(shè)計(jì)； 投資估算與資金籌措； 社會(huì)效益評(píng)價(jià)。在全縣土地總面積中，海拔 800 米以下的低山，占 %；海拔 8001200 米的二高山，占 %； 1200 米以上的高山，占 %。 鶴峰地處鄂西山區(qū)，地形地貌高低起伏，微域氣候及土壤種類多樣，植物資料豐富多彩，種類 繁多，共有 171 種， 645 屬，1264 種。截至 20xx年底，全縣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè) 108件，占全縣注冊(cè)商標(biāo)的 %。 林產(chǎn)品基地 :全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總面積 95萬畝，其中：日本落葉松、杉木為以主的速生豐產(chǎn)用材林基地 30萬畝；以厚樸、木瓜等木本藥材為主的中藥材基地 23萬畝；以板栗、柑橘、核桃等為主的干鮮果基地 萬畝；天然箬葉可采摘面積 30萬畝，人工栽培面積 ；香椿等森林食品基地 。貨物周轉(zhuǎn)量 44782萬噸公里，同比增長(zhǎng) %。 14 （ 3）文化創(chuàng)作： 《退役軍犬》、《最后一只白虎》、《遠(yuǎn)去的詩魂》、《巴國儷歌》等作品分別獲得全國少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作獎(jiǎng)、全國少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作駿馬獎(jiǎng)。 醫(yī)院總占地面積 27 畝，在崗職工 252 人，其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員 190 人，大學(xué)本科 35 人，?？?130 人，高級(jí)職稱 24人，中級(jí)職稱 110 人。 我國正在進(jìn)行著人類歷史上速度和規(guī)模空前的城市化進(jìn)程，大批的 17 農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城市和工業(yè)領(lǐng)域遷移。因村衛(wèi)生室要求環(huán)境絕對(duì)安靜，故泵房和觀察室等布置應(yīng)遠(yuǎn)離病房，泵房門窗要采取隔聲措施，以大大降低噪聲等級(jí)，滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)環(huán)節(jié)，有些是同時(shí)開展和相互交叉進(jìn)行。 （ 2）項(xiàng)目的監(jiān)督可采取審計(jì)監(jiān)督方式。 第九章 節(jié)能 編制依據(jù) 國家發(fā)改委、建設(shè)部等《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增列“節(jié)能篇（章）”的暫行規(guī)定》的通知 29 國家發(fā)改委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家科委關(guān)于印發(fā)《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》的通知。 (3)采用集中與分散相結(jié)合的無功補(bǔ)償方式，提高功率因數(shù)，降低無功損耗。其中項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用包括直接工程費(fèi)用、其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi) 34 和建設(shè)期利息；項(xiàng)目開發(fā)費(fèi)用 包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷售費(fèi)用等。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的居民基本都是土家族，其宗教信仰、生活習(xí)慣基本相同，工程所在地區(qū)文化狀況沒有不適應(yīng)的地方。同時(shí)，建議有關(guān)部門積極支持項(xiàng)目實(shí)施，促使項(xiàng)目早日建成并發(fā)揮作用。在進(jìn)行可行性研究時(shí)對(duì)不同利益群體的調(diào)查和分析表明，對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)都表示支持和積極參與。通過在招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，在全國范圍內(nèi)擇優(yōu)確定勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及重要設(shè)備、材料供應(yīng)商。 (3)照明光源選用節(jié)能型熒光燈，高壓鈉燈。日常生活和工作中，要及時(shí)對(duì)環(huán)境進(jìn)行消毒，防止病菌滋長(zhǎng)和傳染。 項(xiàng)目監(jiān)理 本項(xiàng)目建設(shè)要由有資質(zhì)的監(jiān)理公司承擔(dān)監(jiān)理，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，實(shí)行全程監(jiān)理。從局內(nèi)抽調(diào)精干人員掛牌辦公。屬危險(xiǎn)性化學(xué)廢液，單獨(dú)收集，交送有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。建立和完善醫(yī)療救助制度，為特困人群解決就醫(yī)問題。 20xx 年，全縣醫(yī)務(wù)在冊(cè)人員 1078 人，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員 702 人。 鶴峰古稱容米、柘溪，有 20xx多年文明史，末代土王世襲相承 800余載，管轄 8000多平方公里；土地革命時(shí)期，有 參加革命，近 4000人為革命獻(xiàn)出了生命，木林子 20838公頃原始生態(tài)群落結(jié)構(gòu)、董家河“世界坡立谷”地貌保存完整，民俗、紅色、生態(tài)文化底蘊(yùn)厚重