【正文】 規(guī)劃要點(diǎn)：盡快啟動(dòng)申報(bào)“上林湖古越窯遺址世界文化遺產(chǎn)保護(hù)”這一項(xiàng)目，作為慈溪旅游的亮點(diǎn)之一。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)：家具城的建設(shè)應(yīng)采用企業(yè)化運(yùn)作，統(tǒng)一規(guī)劃，分階段滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。如銀行可選用舊上海外灘花旗銀行總部大樓歐式立面，三層高，放置小型鐘樓，與虞洽卿當(dāng)年建設(shè)家鄉(xiāng)的歷史相吻合。（2）止觀亭位于登山佛道的半山腰，海拔高約200米，古亭早圮，現(xiàn)有止觀亭為1999年募捐重建，可俯視龍山全景，但現(xiàn)有亭子形式比例皆不合要求，建議推倒重建?！　v史文化景區(qū)有五個(gè)景點(diǎn)，分別為：　　（1）石壇（俗稱“蛇打滾”）該景點(diǎn)位于禪寺北側(cè)200米處巔峰，由熔石凝結(jié)的平坦露巖，面積約1500平方米，形如一方大祭壇，寸草不長(zhǎng)，因此得名。沿湖建親水小道，擺設(shè)園林小品?！　⌒旄v史紀(jì)念館：內(nèi)設(shè)碑廊，請(qǐng)中日各界知名人士題詞，匯集關(guān)于徐福東渡的詩(shī)文佳作，建成紀(jì)念東渡的專題碑刻博物館。游船碼頭和直升機(jī)停機(jī)坪。另外還可規(guī)劃具有國(guó)際水平的小型賽車、水上賽艇、蒙古跑馬場(chǎng)、造型奇趣的城市自行車等游樂(lè)項(xiàng)目，以一流的水上、陸上娛樂(lè)設(shè)施和優(yōu)美的度假環(huán)境、完善的配套服務(wù)，將把游客帶入一個(gè)妙趣橫生的開(kāi)心天地。利用大橋與大橋觀景平臺(tái)進(jìn)行空中有直升機(jī)、海上有氣墊船、等全方位立體式觀光?！　”仨氃谌∪珖?guó)有不可替代的突出意義。在空間結(jié)構(gòu)上構(gòu)筑“南山、北水”兩條旅游經(jīng)濟(jì)帶是集大橋游、山水游、休閑游、綠色生態(tài)游、文化游、度假游、購(gòu)物游于一體的慈溪旅游路線。居民的生活方式、語(yǔ)言、服飾、活動(dòng)行為等等都會(huì)引起旅游者的興趣。改革開(kāi)放以來(lái)，慈溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入先進(jìn)行列，人民安居樂(lè)業(yè)，福如東海。人文精神和地文精神的結(jié)合，創(chuàng)造慈溪市的旅游形象，這就是“文脈”。 爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市、環(huán)保模范城市，促進(jìn)城市建設(shè)。2) 在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)地制定了《慈溪市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》以及相關(guān)的各專項(xiàng)旅游規(guī)劃。 挑戰(zhàn)與周邊同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。目前慈溪旅游產(chǎn)品吸引力單薄、生命力不強(qiáng)，上林湖越窯遺址和栲栳山景區(qū)，達(dá)篷山徐福東渡遺址、鳴鶴古鎮(zhèn)等僅進(jìn)入口頭和文字的創(chuàng)意策劃的初級(jí)階段；上、下五磊寺佛教寺院不相聯(lián)合，景觀整治還有許多工作要做。2002年度全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值206億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)13931元，農(nóng)民人均純收入6328元。但從總體看，這些旅游資源級(jí)別不高，難以同滬、杭、甬三個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的知名景點(diǎn)相抗衡。慈溪周邊地區(qū)旅游業(yè)相對(duì)成熟，如奉化的蔣氏故居、舟山的“海天佛國(guó)”、海寧的山水風(fēng)景等，已經(jīng)形成了品牌，再次推出有強(qiáng)大吸引力的拳頭產(chǎn)品的機(jī)會(huì)少，成本高。這些人文旅游資源都具有開(kāi)發(fā)價(jià)值，從有無(wú)實(shí)體、唯一性、“可視性”、“不可替代性”、“對(duì)旅游者的吸引性”等因素進(jìn)行分析，若適當(dāng)加大投入，這些旅游資源均可成為獨(dú)一無(wú)二的旅游產(chǎn)品，具有相當(dāng)大的吸引力。產(chǎn)業(yè)旅游資源——杭州灣濱海旅游度假新區(qū)、天元古舊家具，越窯青瓷產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)觀光，楊梅之鄉(xiāng)等。陶瓷文化博大精深，具有很高的考古、文物、學(xué)術(shù)與藝術(shù)觀賞價(jià)值。當(dāng)前，未加深入研究就將旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境污染劃等號(hào)的觀念必須更新?！　∩臃椒▽⒋认新糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展看作是一個(gè)成長(zhǎng)中的活生生的人，分析其生命誕生、成長(zhǎng)歷程中的重大事件與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而提出未來(lái)發(fā)展的若干啟示。、性質(zhì)與期限 規(guī)劃范圍：慈溪市地處浙江省、東海之濱的寧波市北部中心，杭州灣即錢塘江入海處，面積1154平方公里。慈溪市集山海之靈氣，境內(nèi)有潛力、可資開(kāi)發(fā)的景區(qū)景點(diǎn)不少。　　慈溪市旅游發(fā)展放在寧波市、浙江省乃至全國(guó)的大系統(tǒng)中來(lái)規(guī)劃。恩格爾系數(shù)：，；，；第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)達(dá)。灘涂——慈溪有面向杭州灣的漫長(zhǎng)海岸線，多為淤泥質(zhì)海灘。位于龍山鎮(zhèn)山下村的虞氏舊宅（天敘堂），是近代上海工商界巨子、近代民族資本的卓越代表、“寧波商幫”首富、航運(yùn)業(yè)巨子虞洽卿的故宅，號(hào)稱甬上第一豪宅，是第五批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。就目前狀況看，無(wú)論是接待人數(shù)、旅游經(jīng)濟(jì)收入、慈溪市旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)均表現(xiàn)在仍以客源輸出為主。以虞洽卿為首的老上海“寧波商幫”文化和鳴鶴古鎮(zhèn)文化為強(qiáng)勢(shì)，開(kāi)發(fā)觀光休閑旅游。境外旅游者約1萬(wàn)人次。二級(jí)客源市場(chǎng)：基礎(chǔ)市場(chǎng)。尤其是杭州灣跨海大橋建成后，將上海、寧波、杭州三地聯(lián)結(jié)在一起，都在2小時(shí)里程范圍內(nèi)，構(gòu)成“長(zhǎng)江金三角”?？茖W(xué)到位的旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃、旅游形象策劃和旅游拓展戰(zhàn)略研究急待加強(qiáng)。所以慈溪市旅游業(yè)發(fā)展中，愛(ài)護(hù)培養(yǎng)、提拔熟悉旅游情況的、有經(jīng)驗(yàn)的人才，尤為重要。（2）第二階段（2005——2007）三年打造重點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)旅游接待設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，一批具有市場(chǎng)影響力的旅游產(chǎn)品如達(dá)蓬山文化旅游區(qū)、伏龍山（天敘堂）旅游區(qū)、中華（天元）古舊家具城以及依托山水農(nóng)業(yè)資源開(kāi)展農(nóng)藝休閑觀光園進(jìn)入市場(chǎng)，在海濱開(kāi)展大橋見(jiàn)證游、濕地生態(tài)觀光游、海涂游憩拾貝度假與商貿(mào)會(huì)議游，慈溪市逐步培育出自身的客源市場(chǎng)，達(dá)到“三年打造重點(diǎn)” 的目標(biāo)?！獏^(qū)域聯(lián)合。使慈溪納入到上海、杭州、寧波等旅游中心城市的旅游市場(chǎng)和旅游線路網(wǎng)絡(luò)中去，共享網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。尤其是隨著水利河道整治、河面拓寬，在新治理好的河流的橋梁，要吸取中外古今著名橋梁的風(fēng)格，設(shè)計(jì)出富有個(gè)性和藝術(shù)性的橋梁；或結(jié)合實(shí)地仿制建設(shè)中外古今著名橋梁，使每一座新建的橋梁都是一個(gè)旅游景點(diǎn)，形成一道獨(dú)特的亮麗風(fēng)景線，使慈溪成為名副其實(shí)的“濱海橋城”。城區(qū)旅游中心隨著慈溪杭州灣跨海大橋的建設(shè)和旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，必將使慈溪融入“寧波大都市北部中心城市”并作為重要的城市北部中心的形象為人們所接受。發(fā)展重點(diǎn)是：徐福文化尋蹤游、寧波商幫文化暨老上海風(fēng)情懷古游。 慈 溪 市 旅 游 區(qū) 與 開(kāi) 發(fā) 項(xiàng) 目編 號(hào)旅游區(qū)或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目名稱開(kāi) 發(fā) 時(shí) 序△杭州灣濱海休閑旅游度假區(qū)近期策劃、中期開(kāi)發(fā)△達(dá)蓬山文化旅游度假區(qū)已有基礎(chǔ)，近期開(kāi)發(fā)△虞氏舊宅——老上海“寧波商幫”風(fēng)情旅游區(qū)已有基礎(chǔ)，近期開(kāi)發(fā)△中華 ?天元古舊家具城已有基礎(chǔ)，近期開(kāi)發(fā)上林湖——栲栳山文化生態(tài)保護(hù)區(qū)近期策劃，申報(bào)世界文化遺產(chǎn)△五磊山景區(qū)已有基礎(chǔ)，近期開(kāi)發(fā)鳴鶴古鎮(zhèn)風(fēng)情旅游區(qū)近期策劃、中期開(kāi)發(fā)橫河文化休閑生態(tài)旅游區(qū)近期策劃、中期開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑園區(qū)已有基礎(chǔ)，近期開(kāi)發(fā)其他旅游景區(qū)中期策劃，遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)說(shuō)明：表注△的項(xiàng)目，為旅游品牌項(xiàng)目。以廣闊的杭州灣濱海濕地為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)以濕地為特征的主題公園，園區(qū)里主要是河流、湖泊、小橋、人家，還有大面積的蘆葦以及各種各樣的灘涂濕地小動(dòng)物，沒(méi)有任何現(xiàn)代化的設(shè)施。山中有不死藥，以黃金、白銀為合闕。所以達(dá)蓬山的根本內(nèi)涵，是福、壽、祿三個(gè)字。秦始皇遣徐福入海群雕：將秦始皇為徐福船隊(duì)送行的場(chǎng)面，通過(guò)群雕的形式進(jìn)行詮釋。（2）旅游度假村：是文化公園的度假、休閑、娛樂(lè)、服務(wù)中心，主要設(shè)施有：按四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的綜合性度假酒店、度假會(huì)議中心、購(gòu)物商場(chǎng)（秦漢街坊）、酒店停車場(chǎng)、垂釣小木屋及棧道，酒店內(nèi)設(shè)徐福茶苑、日本式茶道茶室、日本歌舞表演廳、游泳池、網(wǎng)球場(chǎng)、溫泉浴場(chǎng)、棋牌房、桌球房、健身房、高級(jí)演藝酒吧、歌舞廳、宴會(huì)廳、咖啡廳、游戲室、網(wǎng)吧等設(shè)施。形式古樸厚重，既體現(xiàn)伏龍山濃郁的佛學(xué)氣息，又凸現(xiàn)伏龍山悠久的歷史文化。竹，是指山上伏龍禪寺前有蓮花池，池畔翠竹搖甸，婀娜多姿，所以竹景又叫“蓮塘春曉”；塢，是伏龍山后原有一山塢，草木蔥蘢，一到秋后，又見(jiàn)一片金黃色的野菊花，所以塢景又稱“蓬苑秋香”；煙，指的是伏龍山位于海邊，清晨時(shí)常見(jiàn)漫山霧氣，使人如遇仙境，所以煙境又叫“霜凝丹樨”；云，原指伏龍山上半山腰止觀亭，是專供上山游覽進(jìn)香客人休息之處，夕陽(yáng)下亭印碧空，是謂“云亭殘照”；管，指的是伏龍山滿山青草茂密，牧童常常結(jié)伴吹笛放牛，故又叫做“橫玉叫天”；江，是指山下的鎮(zhèn)龍浦，原為匯洪要道，終日江水滾滾，如一條白練繞山而過(guò)，叫做“白虹凌空”；潮與汐，是指海潮漲落，桅桿林立，白帆片片，所以這二景也叫“后嶺層松”和“杰閣飛帆”?；謴?fù)當(dāng)年小火車道，并加以延伸至山下村。古舊家具要用古樸、懷舊的中國(guó)傳統(tǒng)建筑風(fēng)格或街區(qū)來(lái)配合，營(yíng)造濃郁的東方文化氛圍。公路改道，就是要將這種影響休閑旅游氛圍的商業(yè)需求引導(dǎo)到景區(qū)之外。建議申報(bào)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)。2001年的年銷售額達(dá)高3．5億元，出口銷售超千萬(wàn)的企業(yè)近9家，年出口家具達(dá)4000多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，來(lái)天元參觀的客商游人絡(luò)繹不絕，僅外商就達(dá)1000人次以上。國(guó)家文保單位天敘堂及周邊應(yīng)予以強(qiáng)制保護(hù)，留待國(guó)家有關(guān)單位編制規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)和開(kāi)發(fā)。景點(diǎn)建設(shè)應(yīng)以保護(hù)為主，整修人行步道，危險(xiǎn)地段加設(shè)安全護(hù)欄，適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)觀景亭或觀景臺(tái)。書(shū)院占地二畝余，黃震自稱“杖錫山居士”，其室為“歸來(lái)之廬”。達(dá)蓬山下主要布置項(xiàng)目有：徐福公園、旅游度假村、儒學(xué)文化區(qū)等。擇地復(fù)建、重塑摩崖石刻內(nèi)容，異地進(jìn)行保護(hù)；在周圍布置反映中日文化交流歷史的壁雕。亭有松聲、竹風(fēng)二亭。 高爾夫球場(chǎng)：建設(shè)現(xiàn)代化的國(guó)際一流水準(zhǔn)的高爾夫球場(chǎng)，形成浙東地區(qū)的高爾夫活動(dòng)中心。這里既是具有最佳的人居環(huán)境，同時(shí)也是展示慈溪城市綜合整體形象，讓旅游者感受城市內(nèi)在素質(zhì)的重要場(chǎng)所。利用灘涂、水庫(kù)、水產(chǎn)基地、杭州灣工業(yè)園、農(nóng)業(yè)新區(qū)、跨海大橋、大橋主題公園等旅游資源發(fā)展休閑、運(yùn)動(dòng)、游樂(lè)、濱海觀光、高檔游樂(lè)、會(huì)務(wù)會(huì)展等?！澳仙健庇蟹埳?、達(dá)蓬山、五磊山、栲栳山等低丘山嶺，這些山體、森林植被都是可供利用的旅游資源，此外由于時(shí)代的前進(jìn)還積淀著豐富的歷史印痕和美麗的傳說(shuō)，這些也是可供利用的旅游資源。（2）味覺(jué)形象開(kāi)發(fā)具有代表性的“海鮮”美味佳肴和風(fēng)味食品。因此，在進(jìn)行大規(guī)模、大手筆的旅游開(kāi)發(fā)的同時(shí)，必須花大力氣塑造慈溪作為旅游目的地的形象。“文脈傳承”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 慈溪市的可持續(xù)發(fā)展，其一是由“慈溪文化”來(lái)確定的。主要指標(biāo)：在第二階段的基礎(chǔ)上，慈溪市的旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面提升階段，特別是國(guó)際旅游的發(fā)展有望在這一階段實(shí)現(xiàn)新的突破。隨著“三橫十一縱”骨干河道建設(shè)、“四橫十縱”的公路交通建設(shè)，“綠色慈溪”的大步推進(jìn)和中心城區(qū)形象的不斷改善，慈溪市東海福地、江南水鄉(xiāng)和濱海新城的特色將更加凸現(xiàn)，加上大都市居民渴望親近自然、回歸自然已成時(shí)尚，把慈溪市建成長(zhǎng)江三角洲城市群中的休閑旅游勝地，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)可能性。浙江省旅游局在“十五”%以上。慈溪的自然景觀缺乏在國(guó)內(nèi)具有獨(dú)特影響力的、叫得響的名山大川；人文旅游資源又缺少較強(qiáng)震撼力的景觀載體?！　《?jí)客源市場(chǎng)：東南亞、南亞國(guó)家。旅游市場(chǎng)涵蓋的范圍很廣，從類別上可以劃分為度假、休閑、商務(wù)、觀光、探險(xiǎn)、生態(tài)等多種方式，從空間距離上可以劃分為國(guó)內(nèi)與出境旅游、遠(yuǎn)程旅游與本地旅游等。寧波市規(guī)劃調(diào)整將慈溪列為寧波大都市北部中心城市，慈溪市由原來(lái)的中型城市一躍成為特大城市的重要一核。慈溪自然山水名氣級(jí)別不高，但旅游資源豐富多樣，很有特色。佛教寺廟——已經(jīng)恢復(fù)的有五磊講寺、五磊講寺下院、金仙禪寺、洞山寺，歷史上還有上佛跡寺、中佛跡寺、伏龍寺等，目前以本地香客為主。但實(shí)體遺跡僅有一幅巖畫(huà)，對(duì)其余均為“傳說(shuō)”的豐富內(nèi)容，應(yīng)增補(bǔ)秦漢時(shí)代可視性很強(qiáng)的石刻內(nèi)容，以便對(duì)公眾產(chǎn)生巨大吸引力。有關(guān)景區(qū)所在鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的旅游管理機(jī)構(gòu)?！　÷糜钨Y源開(kāi)發(fā)、旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善相統(tǒng)一。以旅游業(yè)為突破口，帶動(dòng)慈溪經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高速發(fā)展，使慈溪市旅游業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是本規(guī)劃的重要意義所在。從全局的高度出發(fā)，科學(xué)地制定旅游發(fā)展總體規(guī)劃。本規(guī)劃應(yīng)對(duì)慈溪市20032020年旅游業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略指導(dǎo)作用。此后成立了“慈溪市風(fēng)景旅游局”，加強(qiáng)了對(duì)慈溪市旅游業(yè)的管理。徐福東渡——在本地民間有廣泛的根基，慈溪達(dá)蓬山作為徐福成功東渡的起航地，具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值，對(duì)促進(jìn)中日友好交流具有積極的政治意義。虞氏舊宅具有很高的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值，是慈溪最為珍貴的文化遺產(chǎn)和也是具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游資源之一。旅游飯店的數(shù)量和接待檔次雖然在同類城市中處于前列，但是空間結(jié)構(gòu)分布不合理，絕大部分位于城區(qū)，與旅游景區(qū)的布局不配套；服務(wù)、導(dǎo)游、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理等旅游業(yè)人才培養(yǎng)等方面尚需花大力氣提高。　　優(yōu)先開(kāi)發(fā)的旅游資源：五磊山景區(qū)達(dá)蓬山文化旅游區(qū)中華 ?天元古玩家具城虞氏舊宅——老上?！皩幉ㄉ處汀憋L(fēng)情旅游區(qū)杭州灣濱海休閑旅游度假區(qū)上林湖——栲栳山文化生態(tài)保護(hù)區(qū)第4章　旅游客源市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)跨海大橋修通使慈溪市由過(guò)去的交通末端一躍成為長(zhǎng)江三角洲南岸的交通樞紐，這將確定慈溪市在長(zhǎng)江三角洲城市群中的戰(zhàn)略地位。，其中海外客源為1萬(wàn)人次，以此為基數(shù)，以2003—2004年間游客平均增長(zhǎng)為18%，2005—2007年間游客平均增長(zhǎng)為22%，2008—2012年間游客平均增長(zhǎng)為10%計(jì)算，杭州灣大橋建成前的2008年，慈溪的國(guó)內(nèi)游客總量將達(dá)到363萬(wàn)人次，；杭州灣大橋建成后的幾年內(nèi)為快速發(fā)展期，到2012年國(guó)內(nèi)游客總量將達(dá)到530萬(wàn)人次?！　∫患?jí)客源市場(chǎng)：港澳臺(tái)、日本、韓國(guó)。慈溪市的旅游資源類型多,單體的一個(gè)個(gè)旅游資源雖有一定的價(jià)值，但每一個(gè)單一的旅游目的地，現(xiàn)在都缺乏較高的知名度。旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織的推動(dòng)國(guó)家旅游局在“十五”規(guī)劃中提出20年翻三番，最終達(dá)到8倍的增長(zhǎng)目標(biāo)。就打造休閑旅游基地而言，杭州灣跨海大橋，以“三大文化”為背景的人文景觀，及頗具特色的天元古舊家具城等，是慈溪市發(fā)展觀光、休閑、游憇旅游業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)。旅游業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展階段。這在丗界古瓷遺址中具有獨(dú)一無(wú)二性和原真性，申報(bào)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)，是有條件的。　　　(即城市推銷)　　慈溪營(yíng)銷制度條件開(kāi)放系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件贏利邊界技術(shù)條件時(shí)空壓縮外部條件內(nèi)部動(dòng)因政府力量政績(jī)考核企業(yè)力量經(jīng)濟(jì)利益公眾力量生活環(huán)境慈溪營(yíng)銷的條件第7章 慈溪市旅游形象策劃目前，在人們心目中，慈溪是一個(gè)制造業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的地區(qū)，但還不是一個(gè)很有特色的旅游目的地。對(duì)主要景點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行整治，提高旅游