【正文】 在重點節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，重點培育和壯大一批產(chǎn)業(yè)特色突出、具有核心競爭力、帶動能力強的大型企業(yè)集團。鼓勵金融機構(gòu)適當(dāng)放寬對節(jié)能環(huán)保企業(yè)的信貸政策。依托淮南煤礦瓦斯治理國家工程研究中心、淮北煤炭資源綜合利用工程技術(shù)研究中心以及臨渙煤焦化工業(yè)園和淮北國家循環(huán)經(jīng)濟試點城市，著力建設(shè)“兩淮”地區(qū)煤礦資源綜合利用基地。依托奇瑞節(jié)能環(huán)保汽車國家工程實驗室和工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)，、混合動力和替代燃料汽車，加強純電動汽車的研究和開發(fā)，提升核心零部件（動力總成、電子控制、電動車核心部件等）的研發(fā)和制造能力，對現(xiàn)有零部件產(chǎn)品繼續(xù)加大輕量化的優(yōu)化設(shè)計，加快建設(shè)國家級蕪湖節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)基地。節(jié)能環(huán)保汽車以及節(jié)能建筑材料等產(chǎn)業(yè)重點依托合肥、蕪湖和安慶市發(fā)展。建立一批“城市礦產(chǎn)”集散與處理區(qū)域中心，再造多座“城市礦山”，形成廢舊鋼鐵、銅、鉛、塑料、橡膠、輪胎等再加工利用的產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵開發(fā)適應(yīng)市場需求的便攜式污染分析檢測設(shè)備。重點發(fā)展生活垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)廢棄物、有毒有害廢物以及污泥處理處置技術(shù)與裝備。推動開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查，高能耗企業(yè)定期能源審核，節(jié)能產(chǎn)品定期認證與推廣等服務(wù)。加快研發(fā)和示范具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型車輛動力蓄電池和新型混合動力汽車機電偶合動力系統(tǒng)、車用動力系統(tǒng)和發(fā)電設(shè)備等技術(shù)裝備，開展先進的內(nèi)燃機技術(shù)、電機系統(tǒng)技術(shù)及控制技術(shù)研究。充分發(fā)揮海螺、馬鋼、銅陵有色等大型企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，著力實現(xiàn)余熱余壓利用技術(shù)裝備制造國產(chǎn)化，推動裝備制造達到國際先進水平，進一步推進余熱利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)飛速發(fā)展，預(yù)計年產(chǎn)值可突破6000億元，年均增長率40%以上，約占當(dāng)年GDP的25%。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要加強資源環(huán)境支撐國家級皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)戰(zhàn)略定位為國家合作發(fā)展的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展的試驗區(qū)、中部地區(qū)崛起的重要增長極、全國重要的先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)基地。激勵和人才培養(yǎng)機制不健全，科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力不足。2009年，阜陽有色金屬資源循環(huán)利用占全國三分之一，成為國家級第二批有色金屬資源再利用循環(huán)經(jīng)濟試點單位。為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，培育壯大新的經(jīng)濟增長點，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)[2010]32號）和《安徽省人民政府關(guān)于加快新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（皖政[2009]119號），特制定本規(guī)劃。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然有了較大的發(fā)展，但總體來看，發(fā)展水平還比較低，與需求相比還有很大差距。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)成為當(dāng)務(wù)之急，對我省發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)提出了新要求?？s小在重點領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備與發(fā)達國家的差距，在全國節(jié)能環(huán)保市場具有較強的競爭力，打造具有安徽特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品品牌。建立起具有較強競爭力的節(jié)能、環(huán)保以及資源循環(huán)綜合利用產(chǎn)業(yè)體系；大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保行業(yè)服務(wù)體系，使節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)占全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重大幅提高，年均增長50%左右；加速形成有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場體系。清潔煤利用。大力推廣城市路燈綠色照明工程，加速高效節(jié)能照明產(chǎn)品在行業(yè)及機關(guān)、事業(yè)單位的應(yīng)用。研發(fā)地下水飲用水源凈化技術(shù)和設(shè)備。研究開發(fā)和推廣新型載體填料、新型絮凝劑、吸附劑等水污染治理新材料。（三）資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點開展“城市礦產(chǎn)”工程，加快工業(yè)廢棄物、廢舊汽車、家電、廢鋼、廢銅、廢鉛酸電池以及廢舊塑料和輪胎等廢棄資源回收再利用技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 礦產(chǎn)資源綜合利用領(lǐng)域重點加強煤層氣（瓦斯）抽采利用基礎(chǔ)理論研究和科技攻關(guān)蕪湖市依托海螺川崎、蕪湖金鼎等骨干企業(yè)，重點發(fā)展水泥純低溫余熱發(fā)電成套設(shè)備、冶金行業(yè)余熱鍋爐、電站鍋爐、節(jié)能型變壓器等節(jié)能成套裝備和產(chǎn)品，推動余熱余壓利用裝備成套化、系列化制造。大力推廣LED照明技術(shù)在汽車、家電、交通運輸、隧道以及路燈和景觀裝飾等領(lǐng)域的應(yīng)用，做大做強節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)規(guī)模。將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計范圍，建立和完善科學(xué)統(tǒng)一的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)目錄、指標(biāo)、監(jiān)測、統(tǒng)計和考核體系，加強產(chǎn)業(yè)信息統(tǒng)計和發(fā)布工作。探索建立排污權(quán)有償使用和交易機制，適時建立排污權(quán)交易市場，開展排污權(quán)有償使用和排污權(quán)交易試點。推進資源性產(chǎn)品價格改革，推動反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格機制的形成，為生產(chǎn)者和消費者提供有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的市場信號。發(fā)揮節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)基地核心帶動作用，加快全省節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托蕪湖三安光電、德豪潤達以及合肥皖投新輝和上海藍光等公司，建設(shè)蕪湖和合肥綠色照明產(chǎn)業(yè)基地，打造滁馬銅綠色照明產(chǎn)業(yè)帶。針對水泥、鋼鐵、電力、化工、有色等高耗能行業(yè)，加強國內(nèi)外市場開拓和技術(shù)研發(fā)，打造合肥和蕪湖節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)化基地。開展農(nóng)作物秸稈固化壓塊、生產(chǎn)人造板技術(shù)和設(shè)備研發(fā)及應(yīng)用，重點支持秸稈生產(chǎn)中、高密度板、復(fù)合地板等。大力推行污染源和環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測及各類環(huán)境污染治理設(shè)施的社會化和專業(yè)化運營。2015年基本形成包括城鎮(zhèn)污水、生活垃圾及危險廢物處理工程設(shè)計、建造和運營總包的完整產(chǎn)業(yè)鏈。開發(fā)高效城市污水處理、工業(yè)污水處理節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝及先進的污染控制技術(shù)和設(shè)備。突破一批LED(發(fā)光二極管)和OLED（有機發(fā)光二極管）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提升綠色照明產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。電機系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)體系逐步完善。堅持自主創(chuàng)新，培育特色。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求近年來，我省經(jīng)濟雖然快速發(fā)展，但沒有改變以資源大量消耗為主的粗放型經(jīng)濟增長模式，產(chǎn)業(yè)鏈短，層次較低，結(jié)構(gòu)體系不完善，資源環(huán)境壓力大。合肥、蚌埠、馬鞍山、淮北及安慶五市集中了全省80%以上的水污染和大氣污染治理設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、資源循環(huán)綜合利用以及節(jié)能環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域。區(qū)域集聚度有所提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的地區(qū)分布特色鮮明，集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。能源資源價格不能充分反映稀缺程度，價格體系不能支撐市場回報，稅收優(yōu)惠激勵力度有限，生產(chǎn)者責(zé)任制尚未建立。二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、人才為支撐，以提升自主創(chuàng)新能力、不斷增強產(chǎn)業(yè)