【正文】 優(yōu)化計(jì)劃生育服務(wù)管理，提高優(yōu)生優(yōu)育水平，共筑“健康文昌”。開展塑造城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)管理，對(duì)老舊建筑進(jìn)行改造提升。狠抓大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，更多用于補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培育新動(dòng)能、改善民生。進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)改革。加強(qiáng)城鄉(xiāng)保潔、農(nóng)村生活污水治理、園林綠化、農(nóng)村存量垃圾處理等工作,開展生活垃圾分類處理試點(diǎn)工作等。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家經(jīng)略南海戰(zhàn)略。著力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)六大工程建設(shè)，硬化農(nóng)村公路500公里，拓寬窄路面34公里，改造危橋60座，；加快建設(shè)清華大學(xué)附屬中學(xué)文昌學(xué)校、紫貝廣場(chǎng)（人防改造工程）等項(xiàng)目。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，改善發(fā)展硬環(huán)境。三、2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作根據(jù)2017年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)，切實(shí)抓好以下六項(xiàng)工作。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“小財(cái)政辦大民生”，占地方一般公共預(yù)算支出的79%。啟動(dòng)城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理三年行動(dòng)，對(duì)我市列入全省64個(gè)重點(diǎn)治理之中的文清河、文昌河、港尾溝、霞洞水庫(kù)等4個(gè)重點(diǎn)的城鎮(zhèn)水體加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，開展“河長(zhǎng)制”責(zé)任落實(shí)情況核查。三是服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，建設(shè)安全穩(wěn)定綠色的“電網(wǎng)”。其中：城鎮(zhèn)常住居民年人均可支配收入28100元，%，高于預(yù)期目標(biāo)（%）；農(nóng)村常住居民年人均可支配收入12584元，%，高于預(yù)期目標(biāo)（%）；——居民消費(fèi)價(jià)格（CPI），在控制目標(biāo)（%）范圍之內(nèi)。2016年,我市以開展服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)為載體，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以紅嶺灌區(qū)東干渠建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘除險(xiǎn)加固、河道治理、防洪工程等，加快城市水網(wǎng)和農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)等。全市全口徑一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。8364名貧困人口如期脫貧，文教鎮(zhèn)加美村和東閣鎮(zhèn)鳳頭村實(shí)現(xiàn)整村脫貧，超額完成省下達(dá)的脫貧任務(wù)。五是健全完善社保體系。緊密對(duì)接國(guó)家政策、投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握國(guó)家資金投向，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝和申報(bào)銜接工作，爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)資金。加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，新建和改造10千伏線路254公里、。加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向快捷通道。二是加快互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。安排航天軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金2億元，戰(zhàn)略性培育航天軍民融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)。深入開展大創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。（五）以生態(tài)文明建設(shè)為核心，實(shí)現(xiàn)綠色崛起。加快節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，完善城市污水處理設(shè)施，抓好全市排污企業(yè)污染防治設(shè)施的運(yùn)行和監(jiān)管，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo)任務(wù)。鞏固海岸帶開發(fā)與保護(hù)整治專項(xiàng)行動(dòng)成果，加強(qiáng)紅樹林、濱海濕地等海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，建設(shè)海南島北部海岸整治修復(fù)（文昌段）項(xiàng)目。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)分步實(shí)施國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作,完成年度工作任務(wù)。重點(diǎn)扶持東郊椰林小鎮(zhèn)、會(huì)文佛珠小鎮(zhèn)、航天龍樓小鎮(zhèn)、錦山漁牧特色小鎮(zhèn)、鋪前民國(guó)騎樓旅游小鎮(zhèn)、潭牛文昌雞美食小鎮(zhèn)等6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)和促進(jìn)其他各鎮(zhèn)形成12個(gè)特色明顯的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全面完成規(guī)劃管理信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行信息交換、數(shù)據(jù)共享和審批聯(lián)動(dòng)，提高行政審批效率。積極發(fā)展電子商務(wù)、電子信息、連鎖經(jīng)營(yíng)等新興商貿(mào)業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建特色突出、設(shè)施完備的現(xiàn)代商貿(mào)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌的整體包裝和營(yíng)銷工作，培育壯大品牌農(nóng)業(yè)主體，積極創(chuàng)建椰子系列產(chǎn)品、文昌雞、羅非魚等特色農(nóng)業(yè)品牌。二是加大重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)力度，發(fā)揮重點(diǎn)片區(qū)的投資支撐作用。三是在項(xiàng)目推進(jìn)上下功夫。四是財(cái)政增收壓力加大，財(cái)政在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持民生改善、調(diào)控經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面難度加大。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極推進(jìn)全面二孩政策落實(shí)。三是深化財(cái)政體制改革。一是加快發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下，全市固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，%。關(guān)于文昌市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告——2017年2月16日在文昌市第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上文昌市發(fā)展和改革委員會(huì)各位代表：受市政府委托，現(xiàn)向大會(huì)報(bào)告文昌市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。靈文嘉線文城南出口段、濱華路（教育路東延長(zhǎng)線）、文昌江綜合治理工程、橋頭公園等項(xiàng)目順利竣工。堅(jiān)持 “去庫(kù)存、辦加工、拓市場(chǎng)、活農(nóng)村”的工作措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。低于預(yù)期控制漲幅目標(biāo)（%）。全面完成不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合；推進(jìn)法官、檢察官薪酬制度改革。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。三是中心城市規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。充分利用政策優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取中央和省資金支持及鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式，參與城市