【正文】 要堅持高位推動，建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，研究和協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的重大問題，制定促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施，形成推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的合力。一要加大政策扶持。要全面落實2017年市委、市政府出臺的工業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展“22條”、礦物寶石產(chǎn)業(yè)發(fā)展“10條”、通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展“8條”、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“38條”等政策，加快推進特色園區(qū)發(fā)展，重點推動xx高新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園和礦物寶玉石文化產(chǎn)業(yè)園、xxx區(qū)電子信息新材料產(chǎn)業(yè)園、永興循環(huán)經(jīng)濟園、xx廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園、宜章氟化學(xué)工業(yè)集中區(qū)、資興大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等做大做強。少數(shù)干部懶政、怠政不作為，行政效率低。有色金屬和石墨新材料產(chǎn)業(yè)集群，主要以礦石開采和冶煉為主，處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，有色金屬加工率僅為20%，鉛、鋅、鉍、錫、鉬等加工率雖然超過40%，但仍屬粗冶煉。電子信息產(chǎn)業(yè)集群：2017年，初步形成以x微電子、x電子、x光電為核心的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群，以x光電、x光電為核心的LED產(chǎn)業(yè)集群，以x、x科技為核心的消費類整機產(chǎn)業(yè)集群，以x電子、x電子為核心的電子元器件產(chǎn)業(yè)集群。蘇仙區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園已入駐相關(guān)企業(yè)11家，以沃特瑪電池為中心的動力電池產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。目前，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1075家，但產(chǎn)值過50億元的僅有1家、稅收過5億元的僅有4家，具有競爭力的大型企業(yè)集團或行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)較少，對產(chǎn)業(yè)鏈的帶動力不強。產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系到一個地方的未來，重點發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)集群？要有一個清晰明確的前瞻性、戰(zhàn)略性思考。要全面落實我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展“20條”政策，不斷完善園區(qū)配套設(shè)施，大力推進產(chǎn)城融合發(fā)展。二是強化用地保障。通過各種政策工具的組合使用，加強對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的引導(dǎo)，讓企業(yè)成為集群的主導(dǎo)者，各級政府和職能部門在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中更好地發(fā)揮服務(wù)者和引導(dǎo)者的作用。積極推動校企良性互動，強化職業(yè)院校壯大發(fā)展，依托職業(yè)院校等平臺開展“訂單培訓(xùn)”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用工和技能人才。深化與央企、高校的合作，重點推進與中科院、香港理工大學(xué)、xx大學(xué)、中南大學(xué)、北京中科科技創(chuàng)新發(fā)展研究院等科研院校產(chǎn)學(xué)研合作項目的落地，加快南方新型碳材料研究院建設(shè)，跟蹤中國五礦在x建設(shè)世界一流的鎢研發(fā)中心，依托金旺鉍業(yè)等骨干企業(yè)組建世界鉍業(yè)協(xié)會、鉍產(chǎn)業(yè)研究院。把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè)作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的突破口，培育形成一批具有核心競爭力的大企業(yè)、大集團，發(fā)揮龍頭帶動作用。四是創(chuàng)新能力不強。新興產(chǎn)業(yè)集群：主要包括石墨及石墨烯新材料、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、氟化工、碳酸鈣等新興產(chǎn)業(yè)集群。全市推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的調(diào)研報告按照省委、市委關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)深入開展“抓重點、補短板、強弱項”大調(diào)研活動的有關(guān)部署，結(jié)合“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動的有關(guān)要求，從解決當(dāng)前