【正文】 近年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)積極引進(jìn)和利用縣外資金，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。（三）創(chuàng)新用財(cái)之道，做到用之有效。對(duì)于縣直單位來(lái)說(shuō)，要跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目，結(jié)合各自的業(yè)務(wù)實(shí)際，認(rèn)真整理規(guī)劃，積極收集信息，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市的“大盤(pán)子”，使這些項(xiàng)目和資金落戶扶溝。在短期內(nèi)，我們可以通過(guò)拆借資金，來(lái)維持干部教師工資發(fā)放、社會(huì)保障支出等硬性的支出項(xiàng)目，但長(zhǎng)期下去，這種“拆東墻補(bǔ)西墻”的日子不可能得到常時(shí)間的維持，我們將無(wú)法向廣大干部教師交代、無(wú)法向人民群眾交代。其中：社會(huì)保障支出445萬(wàn)元，%；基本建設(shè)支出3209萬(wàn)元，比上年同期的240萬(wàn)元增長(zhǎng)1237%；農(nóng)業(yè)支出576萬(wàn)元，比上年同期的374萬(wàn)元增長(zhǎng)54%；教育支出8422萬(wàn)元，%；行政事業(yè)單位離退休支出928萬(wàn)元，%；公檢法司支出1186萬(wàn)元，%；計(jì)劃生育投入1162萬(wàn)元，%。四是各項(xiàng)財(cái)政改革進(jìn)展順利。居家過(guò)日子如此，執(zhí)政謀發(fā)展也是如此。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。如果提高稅賦，將與發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化形成矛盾。沒(méi)有一定的財(cái)力作基礎(chǔ)，發(fā)展將會(huì)成為一句空話。如何“生財(cái)”？最根本的一點(diǎn)，就是要有項(xiàng)目，狠抓項(xiàng)目建設(shè)不放松。要抓緊進(jìn)行城區(qū)國(guó)有土地的整理、拍賣(mài)工作，積累建設(shè)開(kāi)發(fā)資金，彌補(bǔ)財(cái)力的不足。今后，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用一定要看效績(jī)、看回報(bào)，講究投入產(chǎn)出比，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程的追蹤問(wèn)效。我們要強(qiáng)化償債意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面清理現(xiàn)有債務(wù)，嚴(yán)格按照“誰(shuí)用款、誰(shuí)還款”的原則，明確還款責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）和各單位都要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，自覺(jué)打緊開(kāi)支。特別是對(duì)于那些完成全年目標(biāo)任務(wù)不到50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你要掂量清楚這項(xiàng)工作的分量。在非稅收入上，私設(shè)“小金庫(kù)”、資金體外循環(huán)的情況屢禁不止。同時(shí)，我縣還有今年到期的農(nóng)村基金會(huì)轉(zhuǎn)貸資金、國(guó)債資金、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等債務(wù)，共計(jì)1728萬(wàn)元，上級(jí)將在財(cái)政結(jié)算時(shí)直接扣除。第二句話：形勢(shì)異常嚴(yán)峻近階段，大家普遍都感到財(cái)政支出控制得很緊，資金很緊張，但是，為什么這樣緊張，我們的錢(qián)都花到哪里去了，我們這樣一個(gè)“窮家”到底是什么樣的“家底”，大多數(shù)人并不是十分清楚。下面，我再講三句話。從當(dāng)前情況看，大部分收入項(xiàng)目完成較好，收入進(jìn)度大于時(shí)間進(jìn)度的項(xiàng)目多，同期相比收入下降的