【正文】 到2030年，中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮；中醫(yī)藥科技水平顯著提高，基本形成一支由百名國醫(yī)大師、萬名中醫(yī)名師、百萬中醫(yī)師、千萬職業(yè)技能人員組成的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍；公民中醫(yī)健康文化素養(yǎng)大幅度提升；中醫(yī)藥工業(yè)智能化水平邁上新臺(tái)階，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增強(qiáng)，我國在世界傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展中的引領(lǐng)地位更加鞏固，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)綠色發(fā)展、包容開放發(fā)展和人民共享發(fā)展，為健康中國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，把握機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。3. 中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）中醫(yī)藥作為我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。試點(diǎn)中還應(yīng)擴(kuò)大醫(yī)療保障中醫(yī)藥項(xiàng)目范圍，將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入報(bào)銷范圍；提高中醫(yī)藥項(xiàng)目的報(bào)銷比例；降低中醫(yī)藥項(xiàng)目的報(bào)銷起付線；探索按中醫(yī)病種付費(fèi)等方式。醫(yī)改的五項(xiàng)重點(diǎn)改革，哪一項(xiàng)也離不開公立中醫(yī)醫(yī)院的參與。通知要求，中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)占執(zhí)業(yè)醫(yī)師的比例不低于60%，中藥專業(yè)技術(shù)人員占藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于60%，護(hù)理人員系統(tǒng)接受中醫(yī)藥知識(shí)和技能崗位培訓(xùn)（培訓(xùn)時(shí)間不少于100學(xué)時(shí))的比例不低于70%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額204940億元，%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額33542億元，%。表格 3 20152016年前三季度中國工業(yè)增長值增長情況數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖表 22 20082016年前三季度中國工業(yè)增長值增長走勢(shì)圖數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局六、固定資産投資情況（季度更新）固定資產(chǎn)投資增速緩中趨穩(wěn)，商品房待售面積持續(xù)減少前三季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）426906億元，%（%），但7月、%、%%，增速連續(xù)2個(gè)月加快。恩格爾系數(shù)是反映食品支出占家庭支出的比重，越富裕的家庭，食品支出占比越低。隨著收入的增加，在食物需求基本滿足的情況下，消費(fèi)的重心才會(huì)開始向穿、用等其他方面轉(zhuǎn)移。居民收入穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)縮小。各地區(qū)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)量見表2。圖表 15 2016年上半年建筑行業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金流凈額為592 億元資料來源：調(diào)研數(shù)據(jù)整理圖表 16 2016年上半年建筑行業(yè)收現(xiàn)比為 %資料來源：調(diào)研數(shù)據(jù)整理一、診療人次2016年4月份，%，%；其中：，%，%；，%，%； 億人次。醫(yī)院用藥結(jié)構(gòu)的變化具體表現(xiàn)在抗腫瘤藥、神經(jīng)精神系統(tǒng)用藥、心血管疾病用藥等老年病、慢性病用藥份額顯著提高。隨著城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長，居民對(duì)健康的要求越來越高，醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)的需求也日趨多樣化和深入化。政府政策重點(diǎn)包鼓勵(lì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，理順醫(yī)療鏈條體制以及增加醫(yī)保、政府衛(wèi)生支出的覆蓋度和支付力度等。圖表 3 中國未來醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模資料來源：調(diào)研數(shù)據(jù)整理中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的行業(yè)，醫(yī)藥工業(yè)是我國工業(yè)行業(yè)中一個(gè)重要子類，也是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入，中醫(yī)醫(yī)院的改革與發(fā)展必將迎來更加美好的明天。同時(shí)，中醫(yī)醫(yī)院從過去單一的醫(yī)療服務(wù)，發(fā)展為提供醫(yī)療、康復(fù)、家庭醫(yī)療、社區(qū)、心理等多種形式的服務(wù)，并在保證基本醫(yī)療服務(wù)的前提下，提供特需服務(wù)，拓展了中醫(yī)醫(yī)院的服務(wù)領(lǐng)域。這以后又頒布了一批管理規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)。但現(xiàn)在很多這類醫(yī)院已大多用西醫(yī)了，里面大多醫(yī)生都是西醫(yī)的，只還有少數(shù)的是中醫(yī)的了，第二節(jié) 中醫(yī)醫(yī)院行業(yè)發(fā)展歷程30年前，中共中央召開的十一屆三中全會(huì)重新確立了解放思想、實(shí)事求是的馬克思主義思想路線，提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，開辟了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的新道路，我國進(jìn)入了改革開放的新時(shí)期30年的改革開放帶來了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化，也為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力，并實(shí)現(xiàn)了中醫(yī)藥又好又快的發(fā)展，在綜合實(shí)力、服務(wù)水平、服務(wù)領(lǐng)域等各方面均實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越1中醫(yī)醫(yī)院恢復(fù)重建階段(1978年一1985年)1949年10月1日，中華人民共和國成立。華東地區(qū) 104一、20112016年市場(chǎng)需求分析 104二、20112016年市場(chǎng)規(guī)模分析 105三、20162022年產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì) 105第四節(jié)同年6月，衛(wèi)生部中醫(yī)司制定了《中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和效率的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》(試行)，對(duì)中醫(yī)醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和工作效率進(jìn)行管理 J這一時(shí)期，是粉碎“四人幫”以后，中醫(yī)醫(yī)院恢復(fù)發(fā)展及加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的重要時(shí)期，也是我國中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量增長最快的時(shí)期。在農(nóng)村，2003年l2月國家中醫(yī)藥管理局在農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))建設(shè)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市建設(shè)，并印發(fā)了《全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市(地)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)工作。另外，運(yùn)用中藥青蒿及其成分青蒿素的衍生物防治瘧疾，中藥活血化瘀治療心腦血管病，采用“動(dòng)靜結(jié)合”原則和固定方法治療四肢骨折等臨床成果，得到了世界醫(yī)學(xué)界的公認(rèn)和重視，中醫(yī)藥為人類健康作出了新的貢獻(xiàn)。表格 1 20092018 年全球醫(yī)藥市場(chǎng)銷售額及增速資料來源：調(diào)研數(shù)據(jù)整理在全球范圍內(nèi)，美國仍然是第一大市場(chǎng)，預(yù)計(jì)其20132018 年年均增速可達(dá)58%。其他劑型包括氣霧劑、霧化溶液劑、吸入溶液劑、灌腸劑等。2002 年，我國明確提出各級(jí)政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。有關(guān)文獻(xiàn)預(yù)計(jì)，到2026 年，我國60 歲及以上老年人口總數(shù)將達(dá)3 億，2041 年，60 歲及以上老年人口總數(shù)將達(dá)4 億。2016年上半年建筑業(yè)凈利增速下滑主要由于鐵路建設(shè)領(lǐng)域的大幅下滑所拖累。全國醫(yī)療服務(wù)情況一、診療人次2016年14月，%。分類別看，%，%，%，%，%，%，%，%。反過來，當(dāng)食物支出金額不變的條件下，總支出金額與恩格爾系數(shù)成反比。國際上常常用恩格爾系數(shù)來衡量一個(gè)國家和地區(qū)人民生活水平的狀況。工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全國商品房銷售面積105185萬平方米，%，%。9月份，進(jìn)出口總額21679億元，%；其中，出口12231億元，%；進(jìn)口9448億元，%。長期以來，黨中央、國務(wù)院明確提出“堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合方針”。因此，在投入政策上需要對(duì)中醫(yī)醫(yī)院予以扶持。滿足人民群眾的需求不僅是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的源泉和動(dòng)力，也是衡量中醫(yī)藥工作做得好不好的根本標(biāo)尺。另一方面，我國中醫(yī)藥資源總量仍然不足，中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力薄弱，發(fā)展規(guī)模和水平還不能滿足人民群眾健康需求；中醫(yī)藥高層次人才缺乏，繼承不足、創(chuàng)新不夠；中藥產(chǎn)業(yè)集中度低，野生中藥材資源破壞嚴(yán)重，部分中藥材品質(zhì)下降，影響中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展；適應(yīng)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的法律政策體系有待健全；中醫(yī)藥走向世界面臨制約和壁壘，國際競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升；中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平亟待提高，迫切需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。改革完善中醫(yī)藥發(fā)展體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，拉動(dòng)投資消費(fèi)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、引導(dǎo)投入、規(guī)范市場(chǎng)等方面的作用，積極營造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，不斷激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的潛力和活力。把繼承創(chuàng)新貫穿中醫(yī)藥發(fā)展一切工作，正確把握好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，推動(dòng)中醫(yī)藥理論與實(shí)踐不斷發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，在創(chuàng)新中不斷形成新特色、新優(yōu)勢(shì)，永葆中醫(yī)藥薪火相傳。2014年中藥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到3813家，中藥工業(yè)總產(chǎn)值7302億元。據(jù)悉，目前衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局正在制定《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》等有關(guān)文件，屆時(shí)將合理確定省、市級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院的功能定位，作為區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研和教學(xué)中心。確實(shí)，中醫(yī)醫(yī)院建院晚、底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施差。毛澤東等幾代領(lǐng)導(dǎo)人歷來重視中醫(yī)藥事業(yè)。進(jìn)出口進(jìn)出口降幅收窄，一般貿(mào)易比重上升前三季度，進(jìn)出口總額175318億元，%，；其中，出口100585億元，%，；進(jìn)口74733億元，%。其中，%。分經(jīng)濟(jì)類型看，%，%，%，%。隨著收入的增加，在食物需求基本滿足的情況下，消費(fèi)的重心才會(huì)開始向穿、用等其他方面轉(zhuǎn)移。其計(jì)算公式如下：除食物支出外，衣著、住房、日用必需品等的支出，也同樣在不斷增長的家庭收入或總支出中，所占比重上升一段時(shí)期后，呈遞減趨勢(shì)。圖表 17 20122016年前三季度中國國民生產(chǎn)總值（GDP）表數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖表 18 20062016年前三季度中國國民生產(chǎn)總值（GDP）走勢(shì)圖數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局二、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI、PPI（按月度更新）居民消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)溫和，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比由負(fù)轉(zhuǎn)正前三季度，%。二級(jí)以上公立醫(yī)院病人費(fèi)用情況一、次均門診費(fèi)用2016年14月，與去年同期比較，%，%；，%，%。2016年上半年建筑業(yè)整體實(shí)現(xiàn)歸屬凈利潤 518 億元，較去年同期上升 %。如下圖所示：圖表 8 我國按年齡劃分的患病率情況資料來源：調(diào)研數(shù)據(jù)整理除患病率的變化之外，老年人口的絕對(duì)數(shù)也在持續(xù)增長。1998 年我國開始建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，之后又啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)，建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，自2007 年起，國務(wù)院決定開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，2010 年在全國全面推開，逐步覆蓋全體城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。注射劑型包括注射液、注射用無菌粉末（含凍干粉針劑）。（一）醫(yī)藥市場(chǎng)概述全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展根據(jù)IMS 的數(shù)據(jù)，2013 年全球醫(yī)藥市場(chǎng)銷售額達(dá)到9,890 億美元，與2008年時(shí)相比增長1,940 億美元，%。中醫(yī)治療急癥、流行性出血熱、急腹癥等取得令人信服的療效。2003年10月1日施行的《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，是我國政府頒布的第一部專門的中醫(yī)藥行政法規(guī)，它將多年來黨和國家對(duì)中醫(yī)藥工作的一系列方針、政策，通過國家行政法規(guī)的形式固定下來，全面概括了黨的中醫(yī)藥政策，對(duì)保障和規(guī)范中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作了較為全面的規(guī)劃，是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的里程碑 ]。會(huì)議針對(duì)中醫(yī)醫(yī)院“掛梅蘭芳的牌子，唱朱逢博的調(diào)子”的普遍問題，第一次提出了中醫(yī)醫(yī)院必須突出中醫(yī)特色這個(gè)關(guān)鍵問題，是中醫(yī)醫(yī)院在辦院指導(dǎo)思想方面的一次重要的轉(zhuǎn)折。華北地區(qū) 101一、20112016年市場(chǎng)需求分析 101二、20112016年市場(chǎng)規(guī)模分析 101三、20162022年產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì) 102第二節(jié)1958年l0月11日，毛澤東在《衛(wèi)生部黨組關(guān)于組織西醫(yī)離職學(xué)習(xí)中醫(yī)班總結(jié)報(bào)告》上批示：“中國醫(yī)藥學(xué)是一個(gè)偉大的寶庫，應(yīng)當(dāng)努力發(fā)掘，加以提高”，這是指導(dǎo)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。 到1991年3月，國家中醫(yī)藥管理局實(shí)施“杏林計(jì)劃”，開展示范中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，突出抓龍頭的示范和輻射作用，同年4月，國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《中醫(yī)醫(yī)院分級(jí)管理辦法(試行草案)》，標(biāo)志著中醫(yī)醫(yī)院步入科學(xué)管理時(shí)期。4．2中醫(yī)藥防病治病能力不斷得到增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。全國統(tǒng)一，不分醫(yī)院背景、所有制性質(zhì)等。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、政府投入加大以及居民健康意識(shí)的提升，人們?cè)絹碓街匾暦乐胃黝惣膊?，居民?duì)醫(yī)藥產(chǎn)品的需求從根本上拉動(dòng)了醫(yī)藥工業(yè)的快速發(fā)展。圖表 6 19922014 年個(gè)人、政府和社會(huì)衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例資料來源：調(diào)研數(shù)據(jù)整理根據(jù)《衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2014 年全國衛(wèi)生總費(fèi)用預(yù)計(jì)達(dá)35, 億元，其中：政府衛(wèi)生支出10, 億元（%），社會(huì)衛(wèi)生支出13, 億元（%），個(gè)人衛(wèi)生支出11, 億元（%）。從城鎮(zhèn)化的角度來看，由于城鄉(xiāng)收入仍不均衡，我國城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生費(fèi)用支出要顯著高于農(nóng)村居民，《中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生費(fèi)用支出平均是農(nóng)村居民的2 倍左右，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，越來越多的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，城鎮(zhèn)化帶來的居民消費(fèi)意識(shí)、健康意識(shí)提升，醫(yī)療服務(wù)便利性提高、社保覆蓋程度加大等積極因素都會(huì)促進(jìn)醫(yī)藥需求的增長。固投累計(jì)同比 %，房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)同比上 升 %，新增固投累計(jì)同比下降 %?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，%，%；，%，%。來源：國家衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)計(jì)信息中心第2章中國中醫(yī)醫(yī)院行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析第一節(jié) 中國中醫(yī)醫(yī)院行業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析一、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況GDP(季度更新)國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。全國居民人均可支配收入中位數(shù)15626元，%。1857年，世界著名的德國統(tǒng)計(jì)學(xué)家恩思特中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)主要表現(xiàn)在，一是結(jié)構(gòu)升級(jí)，%，比第二產(chǎn)業(yè)高了10個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資13402億元，%；第二產(chǎn)業(yè)投資167497億元，%；第三產(chǎn)業(yè)投資246008億元，%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資83245億元，%。通訊和居住類商品增長較快，%，%，%。為滿足開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的需要，還應(yīng)配備一定數(shù)量的從事中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的人員。《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)中醫(yī)藥扶持政策。政府應(yīng)制訂慢性病防治規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)慢性病防治的投入，設(shè)立專項(xiàng)資金，支持和開展中醫(yī)藥防治慢性病的工作，對(duì)中醫(yī)藥防治慢性病進(jìn)行系統(tǒng)整理研究。為明確未來十五年我國中醫(yī)藥發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，制定本規(guī)劃綱要。認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，從思想認(rèn)識(shí)、法律地位、學(xué)術(shù)發(fā)展與實(shí)踐運(yùn)用上落實(shí)中醫(yī)藥與西醫(yī)藥的平等地位，充分遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，以推進(jìn)繼承創(chuàng)新為主題，以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平為中心，以完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理體制和政策機(jī)制為重點(diǎn)，以增進(jìn)和維護(hù)人民群眾健康為目標(biāo)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合，發(fā)揮中醫(yī)藥在促進(jìn)衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、科技、文化和生態(tài)文明發(fā)展中的獨(dú)特作用，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)健康中國建設(shè)、全面建成小康社