【正文】 沒(méi)有經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序，項(xiàng)目勘察已委托萍鄉(xiāng)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院地質(zhì)勘察基礎(chǔ)工程處完成，考慮到工藝設(shè)計(jì)的專業(yè)特性，已經(jīng)將項(xiàng)目設(shè)計(jì)交由萍鄉(xiāng)市建筑設(shè)計(jì)院承擔(dān)，項(xiàng)目監(jiān)理已經(jīng)委托萍鄉(xiāng)工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)。但鑫通公司成立才7年時(shí)間，現(xiàn)在正是企業(yè)做大做強(qiáng)的重要時(shí)期，在2007年，企業(yè)擴(kuò)建履帶式挖掘機(jī)生產(chǎn)線投資就達(dá)到了1000萬(wàn)元，而且企業(yè)每年用于科研發(fā)展經(jīng)費(fèi)都在150萬(wàn)元以上，在資金籌措方面存在一定的難度，因此決定向國(guó)家尋求幫助和支持，項(xiàng)目擬申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金118萬(wàn)元。本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程全部在封閉的專用設(shè)備和設(shè)施中進(jìn)行，并且最終產(chǎn)品是固體，基本無(wú)廢水排放。 原材料供應(yīng)、水電等外部配套條件的落實(shí)情況　主要原材料項(xiàng)目產(chǎn)品所需要的原材料主要是金屬加工鍛件以及鋼材，項(xiàng)目所在地附近就有大型鋼鐵廠江西萍鄉(xiāng)鋼鐵廠，年產(chǎn)量在40萬(wàn)噸以上，并有與之配套的多家鍛造廠，因此項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)原材料有保障。 項(xiàng)目建設(shè)方案 產(chǎn)能方案根據(jù)市場(chǎng)需求以及發(fā)展趨勢(shì)測(cè)算、預(yù)計(jì)的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品試用情況，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和融資能力，通過(guò)方案經(jīng)濟(jì)比選，確定項(xiàng)目規(guī)模為年產(chǎn)100臺(tái)挖掘機(jī)。但在實(shí)際情況中，很多礦山的工作面坡度都要大于150。適用于不同類(lèi)型的施工斷面，特點(diǎn)是功率大、裝車(chē)速度快；結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、緊湊；人性化設(shè)計(jì)、便于維修；整體車(chē)身采用二氧化碳保護(hù)焊焊接。加上大型的越江工程，我國(guó)的各類(lèi)隧道掘進(jìn)設(shè)備未來(lái)潛在市場(chǎng)將有30億元以上的產(chǎn)值。自1978年我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以采,已有甘肅省引大入秦工程、山西省萬(wàn)家寨引黃工程和陜西省秦嶺鐵路隧道工程等項(xiàng)目引入國(guó)外大型TBM進(jìn)行隧道施工,取得了成功。 項(xiàng)目單位所有制性質(zhì)、股份結(jié)構(gòu)江西鑫通機(jī)械制造有限公司是由自然人李小祥等投資，按《公司法》組建的生產(chǎn)挖掘機(jī)設(shè)備的民營(yíng)有限責(zé)任公司。主要產(chǎn)品有：挖斗裝載機(jī)（扒渣機(jī)）系列、梭式礦車(chē)系列、電機(jī)車(chē)系列、砼攪拌運(yùn)輸車(chē)系列、各類(lèi)翻斗礦車(chē)、TPM及盾構(gòu)后配套系列，幾年來(lái)公司在不斷提升自身技術(shù)研發(fā)能力的同時(shí)，引起德國(guó)、瑞典、日本等國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和工藝，廣泛征詢用戶意見(jiàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，日趨完善和成熟，贏得了廣大用戶的青睞，公司產(chǎn)品已批量出口到哈薩克斯坦、印度、巴基斯坦、越南、摩洛哥、阿爾及利亞、老撾等國(guó)家。項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)狀況2008年，公司實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2408萬(wàn)元，利潤(rùn)總額187萬(wàn)元，上繳利稅174萬(wàn)元?！睋?jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，截至2010年，我國(guó)隧道建設(shè)需要再購(gòu)置隧道掘進(jìn)設(shè)備600余臺(tái)，還不包括微型掘進(jìn)機(jī)在內(nèi)。二是急待攻關(guān)的好科研課題不能立項(xiàng)開(kāi)題，好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不能上馬。能完成梭式礦車(chē)臨時(shí)儲(chǔ)碴、及時(shí)清理工作面，并形成施工與物料運(yùn)輸平行作業(yè)的模式，使巷道裝碴設(shè)備機(jī)械化升級(jí)。整機(jī)的設(shè)計(jì)借鑒了國(guó)外先進(jìn)技術(shù)(如德國(guó)的ITC 312 H3等)，操作更加舒適，性能更加可靠，將能大大的減少工人勞動(dòng)強(qiáng)度，且能明顯提高斷面施工的進(jìn)度。項(xiàng)目擬申請(qǐng)國(guó)家工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目資金支持，申請(qǐng)支持方式為投資補(bǔ)助。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年以前，我國(guó)已建城市軌道的15座城市將新建軌道交通65條線，總長(zhǎng)度為1700公里，還將有若干城市批準(zhǔn)承建，投入施工的隧道掘進(jìn)設(shè)備約1500臺(tái)以上，而采用隧道掘進(jìn)設(shè)備施工將是必然的選擇?！〗ㄔO(shè)工期、進(jìn)度安排和建設(shè)期管理 項(xiàng)目建設(shè)工期項(xiàng)目計(jì)劃工期為2008年10月至2010年1月。項(xiàng)目建設(shè)新增起重機(jī)、空壓機(jī)和各類(lèi)車(chē)床等設(shè)備85套，建設(shè)廠房、倉(cāng)庫(kù)、技術(shù)中心等生產(chǎn)生活設(shè)施2800平方米，形成年產(chǎn)100臺(tái)挖掘機(jī)械的生產(chǎn)能力，年新增銷(xiāo)售收入達(dá)到2200萬(wàn)元。招標(biāo)組織形式根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，但考慮設(shè)備生產(chǎn)廠家的專業(yè)特性，主要設(shè)備和重要材料招標(biāo)方式采用邀請(qǐng)招標(biāo)?，F(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金（基金）等向裝備制造業(yè)企業(yè)傾斜，中央外貿(mào)發(fā)展基金加大對(duì)符合條件的裝備制造業(yè)企業(yè)鞏固和開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)的支持力度；按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)中小型裝備制造業(yè)企業(yè)實(shí)施緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等政策。此外，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，若100臺(tái)產(chǎn)品全部應(yīng)用于下游企業(yè)生產(chǎn)中，平均可以提高掘進(jìn)效率12%以上，減少施工工作人員30%以上，按照此計(jì)算，項(xiàng)目能間接節(jié)省能源1200萬(wàn)元左右，可為施工單位帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)效益。 據(jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，截至2010年，我國(guó)隧道、礦業(yè)建設(shè)需要再購(gòu)置掘進(jìn)設(shè)備1200余臺(tái)，還不包括微型掘進(jìn)機(jī)在內(nèi)。 總投資估算，（）。（2）在目前全球化不斷發(fā)展的情況下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，生產(chǎn)效率也要求越來(lái)越高。目前企業(yè)申請(qǐng)了兩相實(shí)用新型專利：輪式挖掘裝載機(jī)、履帶式挖掘裝載機(jī)外觀設(shè)計(jì)。 企業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題隧道掘進(jìn)設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展的主要制約瓶頸應(yīng)該說(shuō)是資金和人才短缺兩個(gè)方面?，F(xiàn)代化城市建設(shè)中的地鐵工程、市政工程(排污水管、輸水管)、越江隧道也在不斷增加。股東李小旺，男，1979年5月出生，江西省萍鄉(xiāng)市人，本科學(xué)歷，主要負(fù)責(zé)鑫通公司生產(chǎn)工作。生產(chǎn)廠房面積8000多平方米，科研樓面積1600平方米。主營(yíng)業(yè)務(wù)及行業(yè)中的地位江西鑫通機(jī)械制造有限公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為生產(chǎn)銷(xiāo)售各類(lèi)礦業(yè)裝卸設(shè)備、礦業(yè)輸送設(shè)備、其他礦山施工設(shè)備、挖掘機(jī)械、裝載機(jī)械，目前的生產(chǎn)能力達(dá)120臺(tái)/年，是國(guó)內(nèi)同類(lèi)行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和研發(fā)力量最強(qiáng)的企業(yè)之一，產(chǎn)品的質(zhì)量、實(shí)用性以及先進(jìn)性得到了使用客戶極大贊譽(yù)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)北美、南美、東歐、東亞、中東等地區(qū)，在國(guó)內(nèi)外挖掘機(jī)械制造行業(yè)中享有較好的聲譽(yù)。 隨著國(guó)內(nèi)煤礦掘進(jìn)機(jī)技術(shù)的成熟，國(guó)內(nèi)成長(zhǎng)出一批具備先進(jìn)技術(shù)的煤礦掘進(jìn)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)能力也快速提升，國(guó)內(nèi)煤礦掘進(jìn)機(jī)也快速的提升，國(guó)產(chǎn)自給率也有很大的提升，已經(jīng)由原來(lái)的進(jìn)口品牌壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的局面逐步發(fā)展成國(guó)產(chǎn)逐步占據(jù)大部分市場(chǎng)份額的局面。如果不進(jìn)行隧道掘進(jìn)設(shè)備的自主創(chuàng)新，那么國(guó)內(nèi)制造企業(yè)只能在低效率、高能耗的層次徘徊，相關(guān)產(chǎn)業(yè)更不可能取得長(zhǎng)足進(jìn)步。 項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況和技術(shù)水平發(fā)展階段評(píng)價(jià)目前鑫通公司研制開(kāi)發(fā)的履帶式挖掘裝載機(jī)、輪式挖掘裝載機(jī)已被列入江西省新產(chǎn)品試制計(jì)劃，并通過(guò)了江西省經(jīng)貿(mào)委組織的專家驗(yàn)收。2)機(jī)器難以在大坡度上長(zhǎng)時(shí)間停車(chē)作業(yè)，由于坡度的增加，使得機(jī)器沿斜坡方向的重力分力增大，從而導(dǎo)致滑動(dòng)。 主要工藝設(shè)備選擇方案根據(jù)企業(yè)技術(shù)改造的要求，除小部分高性能的設(shè)備需要從國(guó)外進(jìn)口外，國(guó)內(nèi)專用設(shè)備大部分能滿足生產(chǎn)需求，因此本項(xiàng)目設(shè)備優(yōu)先在國(guó)內(nèi)購(gòu)置，具體詳見(jiàn)設(shè)備明細(xì)表。給排水本項(xiàng)目建在江西省萍鄉(xiāng)市高新技術(shù)工業(yè)園內(nèi)，該區(qū)域?qū)儆谄监l(xiāng)市市政供水范圍，供水壓力達(dá)8Mpa，管徑DN300，可以滿足項(xiàng)目新增用水要求。生活污水經(jīng)化糞池處理后通過(guò)基地內(nèi)污水管網(wǎng)送到污水處理廠進(jìn)行處理。重點(diǎn)是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，支持重點(diǎn)裝備自主化、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，支持提高重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)裝備水平、推進(jìn)節(jié)能減排、以及自主品牌建設(shè)等。部分建筑安裝工程，如水池、路面、綠化等，其計(jì)劃造價(jià)在規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍以外，不采用招標(biāo)方式。四、項(xiàng)目招標(biāo)方案根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《江西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的若干意見(jiàn)》等法律、法規(guī)和文件要求，結(jié)合年產(chǎn)100臺(tái)挖掘機(jī)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)有關(guān)情況說(shuō)明如下：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》要求，部分使用國(guó)有資金的投資項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo)；其建筑安裝工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上的應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo)；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo)。建立了《項(xiàng)目技術(shù)管理制度》、《項(xiàng)目質(zhì)量管理制度》和《項(xiàng)目進(jìn)度管理制度》，并嚴(yán)格執(zhí)行，保證項(xiàng)目的投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 環(huán)境保護(hù)條件落實(shí)情況首先，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針政策和各項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)程規(guī)范。2008年9月，萍鄉(xiāng)市江西鑫通機(jī)械制造有限公司年產(chǎn)100臺(tái)挖掘機(jī)技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)萍鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)局審批（），同意開(kāi)工建設(shè)。：裝載能力：600m3／h：整機(jī)功率：90Kw(電機(jī))、140Kw(柴油機(jī))；電壓(標(biāo)準(zhǔn))：380V、50H