【正文】 總體來看，除了“基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人才缺乏”和“農(nóng)業(yè)品牌網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證服務(wù)與管理技術(shù)不健全”這兩項技術(shù)壁壘要素在關(guān)聯(lián)分析前后的排序變化較大外，其他技術(shù)壁壘要素的位次改變不大。說明業(yè)界認(rèn)為廣東省農(nóng)業(yè)信息化要突破的技術(shù)瓶頸在3～8年內(nèi)基本能得到解決，對我省農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展水平比較樂觀，有望用8年左右的時間基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家的一般水平。此外，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫的建立在市場需求的拉動下，其排序位置也上升了，這主要是受到國際上對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)注日趨提高的宏觀背景的影響。并運用重要性排序技術(shù)方法，對市場需求要素進(jìn)行排序，各要素排序見表34。農(nóng)業(yè)科研平臺建設(shè)處于國內(nèi)先進(jìn)水平，已經(jīng)建有一批國家級（省級）重點實驗室、國家級（部級）工程技術(shù)研究中心以及資源圃。 二、產(chǎn)業(yè)SWOT分析 SWOT分析就是將與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢因素（Strength）、劣勢因素(Weakness)，外部的機(jī)會因素(Opportunity)和威脅因素(Threat)，通過調(diào)查再運用系統(tǒng)分析方法得出的一系列相應(yīng)的戰(zhàn)略對策。該重點實驗室以地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)和空間信息科學(xué)與技術(shù)為基礎(chǔ)，以遙感與地理信息系統(tǒng)應(yīng)用平臺建設(shè)為載體，為空間信息技術(shù)創(chuàng)新和突破提供理論基礎(chǔ)和技術(shù)儲備，帶動學(xué)科發(fā)展，為廣東生態(tài)環(huán)境與災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警，進(jìn)行實時監(jiān)測、科學(xué)判斷和前瞻性研究。 一些農(nóng)業(yè)大專院校及其他單位也開發(fā)了大量獨具特色的管理信息系統(tǒng)，如華南農(nóng)業(yè)大學(xué)工程學(xué)院開發(fā)了華南型溫室監(jiān)控系統(tǒng)、基于單片機(jī)的田間信息采集系統(tǒng)、溫室溫濕度遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等；廣東海洋大學(xué)開發(fā)了基于Web的農(nóng)業(yè)政務(wù)管理信息系統(tǒng)；中大電訊和廉江信息科技有限公司聯(lián)合開發(fā)了農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺；廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所開發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理系統(tǒng)等。2001年11月，視聆通（中山）農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)在全國網(wǎng)站評選活動中榮獲“優(yōu)秀農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站獎”和“農(nóng)業(yè)網(wǎng)站優(yōu)秀設(shè)計獎”，這是大會唯一獲得兩個獎項的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。 2．技術(shù)路線圖問卷調(diào)查 問卷調(diào)查按照“問卷設(shè)計一發(fā)送一回收一統(tǒng)計分析”的程序進(jìn)行。首席專家負(fù)責(zé)審核研討會工作方案和會議總結(jié)報告，指導(dǎo)會議籌備工作，確定參會專家和人員，主持大會。通過本技術(shù)路線圖的研究、制定和應(yīng)用，將有效地指導(dǎo)廣東省農(nóng)業(yè)信息化工作的政策制定、戰(zhàn)略選擇和實現(xiàn)路徑。一是涉及信息化的法律法規(guī)體系不健全，信息安全、信息公開、信息共享無法可依。以首批示范點清遠(yuǎn)市清新縣為例，每天以“農(nóng)訊通”手機(jī)短信服務(wù)向1200多戶種養(yǎng)大戶有針對性地群發(fā)種養(yǎng)技術(shù)信息、市場價格和供求信息等。 (2)明確突破方向。組織開展創(chuàng)新平臺、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大農(nóng)業(yè)、民生科技、省級重點實驗室和公共實驗室等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖制定工作。技術(shù)路線圖的制定過程有利于形成一個官、產(chǎn)、學(xué)、研各界開放、自由、活躍的交流和討論的氛圍，從而促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成。表11 發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)信息化簡況對比國別主要特點信息化基礎(chǔ)條件信息服務(wù)體系美國 以農(nóng)場為基本生產(chǎn)單元，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，廣泛將農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、“3S”技術(shù)等應(yīng)用于農(nóng)業(yè)；已建成世界最大的農(nóng)業(yè)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，該系統(tǒng)覆蓋了美國國內(nèi)的46個州 根據(jù)不同地區(qū)條件采用DSL、光纖電纜、衛(wèi)星、無線接入等方式，撥號上網(wǎng)是最主要的接入方式，上網(wǎng)的農(nóng)場占全部農(nóng)場數(shù)量的55%，計算機(jī)主要應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)場管理 美國首席信息官委員會( CIOC)和農(nóng)業(yè)部首席信息官辦公室(OCIO)為農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)互聯(lián)、兼容和業(yè)務(wù)協(xié)同提供組織保障；由大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)和非盈利組織成立的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)盟(ANIC)，為覆蓋全國的會員提供信息服務(wù)法國 農(nóng)民專業(yè)化、知識化程度高，重視信息化技術(shù)應(yīng)用；政府將普及互聯(lián)網(wǎng)行動與農(nóng)村文化娛樂活動聯(lián)系起來，以此達(dá)到提高農(nóng)民信息技術(shù)素質(zhì)的目的 政府免費向農(nóng)民提供基于公用交換網(wǎng)通信的遠(yuǎn)程信息設(shè)備（即“迷你電腦”），越來越多的農(nóng)民開始利用電腦實施精細(xì)農(nóng)業(yè)和全程實時監(jiān)控 多元信息服務(wù)主體共存，政府部門負(fù)責(zé)宏觀的政策信息、統(tǒng)計信息；合作社、協(xié)會等針對會員需求開展技術(shù)和市場信息服務(wù)；IT制造商致力于農(nóng)村適用軟硬件產(chǎn)品開發(fā)日本 以家庭為生產(chǎn)單元，重視因地制宜發(fā)展應(yīng)用型農(nóng)業(yè)信息；注重發(fā)展符合國情的日本型精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，包括作物生長模型基礎(chǔ)研究和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械研究 政府為農(nóng)戶購買電腦提供補貼，政府投資進(jìn)行大容量通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，有效地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。我國也開發(fā)了大量的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，但數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)化詞庫有限，農(nóng)業(yè)各學(xué)科的文獻(xiàn)分類水平有待提高，數(shù)據(jù)庫的更新較慢。 （二）農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)路線圖愿景廣東省農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)路線圖的制定，是以《產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖原理與制定》為指導(dǎo)，匯集官、產(chǎn)、學(xué)、研各界專家對廣東省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展前景、方向的共同看法，以德爾菲法問卷調(diào)查、文獻(xiàn)分析法、SWOT分析法、雷達(dá)圖分析法、專家頭腦風(fēng)暴法等研究方法為手段，沿著“市場需求一產(chǎn)業(yè)目標(biāo)一技術(shù)壁壘一研發(fā)需求”的研究路徑，繪制廣東省農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)路線圖。研究小組成員有義務(wù)出席及參與廣東省農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)路線圖研討會，開展各自研究方向的技術(shù)分析與跟蹤，并配合秘書組完成技術(shù)路線圖研究報告的撰寫。調(diào)查問卷基本覆蓋官、產(chǎn)、學(xué)、研相關(guān)人員。 2．農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè) 農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的基礎(chǔ)、核心和重要組成部分?！笆濉币詠?，獲省級以上成果獎勵13項，獲登記計算機(jī)軟件著作產(chǎn)權(quán)11項，出版相關(guān)領(lǐng)域?qū)Ｖ?部。 (3)廣東省金科網(wǎng)絡(luò)與環(huán)境信息系統(tǒng)及應(yīng)用研究。 通信、廣電、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省，技術(shù)水平不斷提高和業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。 2．農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才缺乏 廣東省農(nóng)業(yè)科技人才總量偏少，最為缺乏的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。 表42 產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要素頭腦風(fēng)暴后排序（近期3年）編號產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要素重要值優(yōu)先排序1制定主要養(yǎng)殖動物信息采集標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范 12制定主要農(nóng)作物信息采集標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范 23建立主要農(nóng)作物專家管理系統(tǒng) 34建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫 45制定廣東省主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息標(biāo)準(zhǔn) 56建立農(nóng)民遠(yuǎn)程教育平臺，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì) 67建設(shè)一支專業(yè)過硬的農(nóng)村信息化服務(wù)隊伍 7表43 產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要素頭腦風(fēng)暴后排序（中期3～8年）編號產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要素重要值優(yōu)先排序1開發(fā)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力分析決策支持系統(tǒng)12實現(xiàn)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)化、提高共享程度23制定加工與流通環(huán)節(jié)信息標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范34建立科研公共平臺，提高廣東省農(nóng)業(yè)科研管理水平45開發(fā)建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境專家管理系統(tǒng)56開發(fā)建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策支持系統(tǒng)67建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)交流與推廣信息平臺，促進(jìn)我省與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技交流7表44 產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要素頭腦風(fēng)暴后排序（遠(yuǎn)期8年）編號產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要素重要值優(yōu)先排序1實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)采集自動化、智能化 12開發(fā)建立廣東省土、肥、水決策支持系統(tǒng) 23建立農(nóng)業(yè)信息共享平臺，整合農(nóng)業(yè)信息資源 34實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集過程無縫集成，克服“信息孤島” 45建立廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng) 56農(nóng)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫、種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)與共享 67建設(shè)“多網(wǎng)合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理信息化平臺 7 ●從被調(diào)查者對各產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要素實現(xiàn)時間的預(yù)期來看，近期和中期目標(biāo)主要集中在制定信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以及決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)的應(yīng)用方面；而遠(yuǎn)期目標(biāo)主要集中在解決信息資源共享和“信息孤島”方面，以及實現(xiàn)綜合、全面的農(nóng)村信息服務(wù)。3．產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要素（遠(yuǎn)期）與市場需求要素關(guān)聯(lián)分析（表47）結(jié)果 表47 產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要素（遠(yuǎn)期）名稱及編號編號產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要素（遠(yuǎn)期）A實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)采集自動化、智能化B建立廣東省土、肥、水決策支持系統(tǒng)C建立農(nóng)業(yè)信息共享平臺，整合農(nóng)業(yè)信息資源D實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集過程無縫集成，克服“信息孤島”E建立廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)F農(nóng)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫、種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)與共享G建設(shè)“多網(wǎng)合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理信息化平臺產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要素（遠(yuǎn)期）與市場需求要素關(guān)聯(lián)分析結(jié)果見圖43。將經(jīng)市場需求拉動后的各產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要素的評分值（見表47～表49）作為加權(quán)指數(shù)乘上專家評價分?jǐn)?shù)，作為本次矩陣的評價值，統(tǒng)計評價值排序，從而明確在市場需求拉動下要優(yōu)先突破的技術(shù)壁壘。第六節(jié) 研發(fā)需求分析 一、技術(shù)研發(fā)需求分析根據(jù)研發(fā)需求問卷調(diào)查的結(jié)果，研發(fā)需求要素按優(yōu)先次序分為頂級、高級和中級。表58 技術(shù)壁壘要素（近期）關(guān)聯(lián)分析前后排序比較編號技術(shù)壁壘要素（近期）關(guān)聯(lián)分析前排序關(guān)聯(lián)分析后排序1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測標(biāo)準(zhǔn)體系不健全512農(nóng)業(yè)信息市場化服務(wù)發(fā)展不健全323農(nóng)業(yè)信息服務(wù)定位不準(zhǔn)，實效性差634種養(yǎng)業(yè)信息采集標(biāo)準(zhǔn)體系不完善445農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證體系不健全756農(nóng)業(yè)信息主體發(fā)育失衡，信息不對稱167網(wǎng)絡(luò)設(shè)備成本較高278網(wǎng)站建設(shè)不均衡88 從表58可以看出，經(jīng)過與產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的關(guān)聯(lián)分析后，技術(shù)壁壘要素7的優(yōu)先排序發(fā)生了明顯變化，而技術(shù)壁壘要素8的排位相對變化不大。 ●從近期要解決的技術(shù)壁壘要素的優(yōu)先排序來看，“信息不對稱”和“網(wǎng)絡(luò)設(shè)備成本過高”被排在前兩位，說明這兩個問題是制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸之一，特別是農(nóng)民處于信息弱勢的地位，以及適合農(nóng)村購買能力的價格低廉的網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品還很少。將各市場需求要素的重要值（見表34）作為加權(quán)指數(shù)乘上專家評價分?jǐn)?shù)作為評價值，統(tǒng)計評價值排序，從而明確在市場需求拉動下要優(yōu)先實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。但是，目前農(nóng)業(yè)市場機(jī)制還不健全，農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險巨大，這使得這些信息利用的主體無法完全投入到農(nóng)業(yè)這個大市場，由此導(dǎo)致的主要問題就是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資金短缺。 廣東聯(lián)通啟動了“如意村村通”金農(nóng)項目，并在韶關(guān)、茂名等地試點，取得了良好效果。多年來，廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所在農(nóng)田環(huán)境調(diào)查監(jiān)測、數(shù)字土壤方面及其他相關(guān)方面開展了大量的研究，積累了豐富的基礎(chǔ)信息和實踐經(jīng)驗。學(xué)院有研究機(jī)構(gòu)8個：人機(jī)交互研究中心、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程及管理工程研究室、地理信息工程研究所、地理信息系統(tǒng)研究室、圖形圖像研究中心、軟件工程研究中心、IT安全研究所和智能信息處理研究中心。 3．農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)研發(fā) 20世紀(jì)90年代以來，相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)對適合廣東農(nóng)業(yè)信息化要求的專家系統(tǒng)進(jìn)行了大量的探索，也開發(fā)了一些試驗性系統(tǒng)?？傮w上各市、縣都建有農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，如中山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、順德農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等。 (4)設(shè)計調(diào)研問卷：依據(jù)制定農(nóng)業(yè)信息技術(shù)路線圖的目的和需要，咨詢專家組的意見，設(shè)計、發(fā)放和統(tǒng)計德爾菲法(DELPHI)調(diào)研問卷。經(jīng)統(tǒng)計后，利用各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的平均分值作雷達(dá)圖（圖22）。相比較而言，我國在農(nóng)業(yè)模型方面的開發(fā)能力不足，具有生產(chǎn)實用價值的模型很少。我國農(nóng)村通過網(wǎng)絡(luò)提供的科技信息服務(wù)僅占19%，%，%。全省21個地級以上市、100多個縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門，600多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作部門和2600多個行政村配備了上網(wǎng)設(shè)備。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，具有應(yīng)用廣泛、技術(shù)領(lǐng)域交叉、發(fā)展速度快等特點。 （三）重要意義 農(nóng)業(yè)信息化是通過信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、流通、服務(wù)各領(lǐng)域的應(yīng)用，達(dá)到合理利用農(nóng)業(yè)資源、降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)營效益、改善生態(tài)環(huán)境等目的。 從基礎(chǔ)設(shè)施條件來看，廣東省已形成東、西、北三大環(huán)和珠三角的速率在25GB/s以上的高速骨干通信網(wǎng)絡(luò)；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)覆蓋全省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提供分組交換、數(shù)據(jù)專線等業(yè)務(wù)；用戶光纖網(wǎng)正向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等延伸，珠江三角洲農(nóng)村地區(qū)已普遍實現(xiàn)有線電視光纖進(jìn)村；90%以上山區(qū)縣的廣播電視覆蓋率達(dá)到了95%以上，電話覆蓋率達(dá)到了60%；大多數(shù)地區(qū)已基本實現(xiàn)光纖到鎮(zhèn)；另外，有20%經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較好的山區(qū)縣建立了局域網(wǎng)。目前，%。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)研制出大量作物模擬模型、作物生產(chǎn)管理系統(tǒng)和病蟲害管理系統(tǒng)，并廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)。 (3)制訂工作方案：制訂詳細(xì)的工作方案、確定具體的工作進(jìn)程和工作計劃安排。網(wǎng)站建設(shè)主體基本可分為6大類，政府類網(wǎng)站79個；科教類網(wǎng)站28個；媒體類網(wǎng)站7個；綜合類網(wǎng)站4個；涉農(nóng)企業(yè)類網(wǎng)站130個；行業(yè)網(wǎng)站33個；其他涉農(nóng)類網(wǎng)站130個。 不少科研院所研制了大量的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，如廣州地理研究所、中科院地化研究所聯(lián)合研制的廣東省特色農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)波譜數(shù)據(jù)庫，建立了荔枝、龍眼、甘蔗、香蕉等特色作物的波譜數(shù)據(jù)庫，提供波譜查詢、分析等功能；華南農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院地理信息研究所研制的廣東省土壤資源信息數(shù)據(jù)庫，建立了基于GIS與Internet技術(shù)的廣東省土壤資源信息系統(tǒng)的空間信息數(shù)據(jù)庫與文獻(xiàn)資料數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建了土壤資源空間數(shù)據(jù)編碼系統(tǒng)；中國水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所建立了南海水產(chǎn)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)南海區(qū)主要水產(chǎn)種質(zhì)資源的數(shù)字化表達(dá)，對南海區(qū)重要養(yǎng)殖水產(chǎn)資源進(jìn)行收集和保存，建立不同來源的活體種質(zhì)資源庫，為南海區(qū)主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種改良提供基礎(chǔ)材料。 3．華南農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院、軟件學(xué)院 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院、軟件學(xué)院分別于2003年、2004年組建，合署辦公。該所還建立無公害農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測中心與廣東省土壤資源環(huán)境信息中心兩個咨詢服務(wù)平臺。其中移動分組數(shù)據(jù)上網(wǎng)用戶發(fā)展迅猛，%。 3．農(nóng)業(yè)信息服務(wù)市場還沒有真正形成 實際上，農(nóng)業(yè)本身是一個巨大的市場，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的對象