【正文】 1暫時(shí)進(jìn)出境集裝箱應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起3個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境，延期不超過(guò)3個(gè)月。每月繳納進(jìn)口稅的完稅價(jià)格以原進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格的1/48計(jì)算。經(jīng)營(yíng)單位持主管海關(guān)簽發(fā)的《開(kāi)設(shè)銀行保證金臺(tái)賬聯(lián)系單》，向主管海關(guān)指定的中國(guó)銀行辦理保證金臺(tái)帳設(shè)立手續(xù)，企業(yè)憑銀行簽發(fā)的《銀行保證金臺(tái)賬登記通知單》到海關(guān)申領(lǐng)加工貿(mào)易《登記手冊(cè)》。緩納期限一般為3個(gè)月，特殊原因超過(guò)3個(gè)月的、需向海關(guān)總署提出申請(qǐng)。1我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約中規(guī)定應(yīng)減征、免征關(guān)稅的貨物、物品。F：我國(guó)海關(guān)法規(guī)定，對(duì)在進(jìn)口配額范圍內(nèi)進(jìn)口的貨物可適用較最惠國(guó)稅率低的配額稅率，對(duì)超出進(jìn)口配額范圍內(nèi)進(jìn)口的貨物即按原稅則規(guī)定的非配額稅率征收關(guān)稅。減稅或免稅進(jìn)口的貨物需予補(bǔ)稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審定的該貨物原進(jìn)口時(shí)的價(jià)格，扣除折舊部分價(jià)值作為完稅價(jià)格。（6）船舶噸稅：船舶噸稅是海關(guān)代表國(guó)家在設(shè)關(guān)口岸對(duì)進(jìn)出我國(guó)國(guó)境的船舶征收的用于航道設(shè)施建設(shè)的一種使用稅。對(duì)于出口退關(guān)貨物，出口貨物的發(fā)貨人及其代理人應(yīng)當(dāng)在得知出口貨物未裝上運(yùn)輸工具，并決定不再出口之日起3天內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)退關(guān)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)且撤銷出口申報(bào)后方能將貨物運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。承擔(dān)過(guò)境貨物在中國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人，應(yīng)是經(jīng)國(guó)家運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)從事過(guò)境貨物業(yè)務(wù)的企業(yè)，并應(yīng)承擔(dān)海關(guān)監(jiān)管要求的義務(wù)。（5）擔(dān)保的期限：一般情況下，擔(dān)保期不得超過(guò)20天。ATA單證冊(cè)即是一份國(guó)際通用的暫準(zhǔn)進(jìn)口報(bào)關(guān)單證，又是一份具有國(guó)際效力的擔(dān)保書(shū)。（4）保稅倉(cāng)庫(kù)存貨處置的限制：保稅貨物在存庫(kù)存其間不得加工，但海關(guān)保稅儲(chǔ)存的制度允許倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)人或貨主對(duì)貨物進(jìn)行A：為保存貨物所必須的簡(jiǎn)單搬運(yùn)和處理。B：按加工貿(mào)易企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)已評(píng)為C類的企業(yè)，無(wú)論加工限制類還是允許類的商品，無(wú)論合同金額大小，均應(yīng)以“實(shí)轉(zhuǎn)”方式運(yùn)作。C：料件是購(gòu)買進(jìn)口的，因而經(jīng)營(yíng)者擁有所有權(quán)。 （五）超期未報(bào)貨物的處理方式：進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起，超過(guò)3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理。 （三）異地報(bào)關(guān)備案制度：異地報(bào)關(guān)備案是已經(jīng)在所在地海關(guān)辦理了報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)，為取得在其他海關(guān)所轄關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)的資格，而在有關(guān)海關(guān)辦理報(bào)關(guān)備案審批手續(xù)的海關(guān)管理制度。（2）直屬海關(guān)是指直接由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)管理一定區(qū)域范圍內(nèi)海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)。 第 二 章 報(bào) 關(guān) 管 理 機(jī) 構(gòu) 中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān) （一）海關(guān)的性質(zhì)：（1）海關(guān)是國(guó)家的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立行使監(jiān)督管理權(quán)，是國(guó)家上層建筑的組成部分，海關(guān)的權(quán)力授自國(guó)家。（4）屬于應(yīng)納稅、應(yīng)繳費(fèi)范圍的進(jìn)出口貨物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)繳納稅費(fèi)。 報(bào)關(guān)的內(nèi)容：辦理運(yùn)輸工具、貨物和物品的進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)手續(xù)。 《海關(guān)法》規(guī)定：進(jìn)出口貨物，除另有規(guī)定的外，可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，也可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)的報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。紅色通道的旅客，須填寫(xiě)進(jìn)出境旅客行李物品申報(bào)單或海關(guān)規(guī)定的其他申報(bào)單證，在進(jìn)出境地向海關(guān)作出書(shū)面申報(bào)。 （二）海關(guān)的任務(wù)：《海關(guān)法》明確規(guī)定海關(guān)有四項(xiàng)基本任務(wù)，即監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品（簡(jiǎn)稱監(jiān)管）征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)（簡(jiǎn)稱征稅），查緝走私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。建立中國(guó)電子口岸的目的是：提高綜合治理，防范和打擊走私，方便合法進(jìn)出。報(bào)關(guān)單位申報(bào)年審的時(shí)間為每年的1月1日至4月30日。其次，關(guān)稅征收是最主要的因素，源自于貨物進(jìn)境后是否投入境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。 （五）保稅加工的經(jīng)營(yíng)方式：（1）由經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)對(duì)外簽約，委托國(guó)內(nèi)有生產(chǎn)加工能力的企業(yè)加工裝配；（2）由上述具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)會(huì)同國(guó)內(nèi)承接加工、裝配的生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合對(duì)外簽約，并由生產(chǎn)企業(yè)完成復(fù)出口成品的產(chǎn)制；（3）由經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，具有加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)對(duì)外簽約并承接加工。B：加工結(jié)束后向海關(guān)報(bào)核的期限。C：征稅：在上述免稅與保稅范圍以外的貨物或者物品進(jìn)入保稅區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法納稅。 ①對(duì)暫時(shí)進(jìn)口的施工機(jī)械、工程車輛、供安裝使用的儀器、工具和電影、電視攝制機(jī)械，以及盛裝貨物的容器，如超過(guò)6個(gè)月仍留在境內(nèi)使用，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)延長(zhǎng)期限后，應(yīng)自第7個(gè)月開(kāi)始在延長(zhǎng)期內(nèi)按月征收進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。C：暫?；蛉∠麍?bào)關(guān)人的報(bào)關(guān)資格等。（5）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物必須在3個(gè)月內(nèi)辦理海關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運(yùn)出境。海關(guān)征收關(guān)稅的法律依據(jù)主要包括《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》。繳納期限及方式：納稅人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)簽發(fā)手續(xù)費(fèi)繳納證次日起7天內(nèi)向海繳納手續(xù)費(fèi)。 （四）完稅價(jià)格的匯率適用：計(jì)算稅款使用的外幣折合匯率是按海關(guān)填發(fā)稅款繳納證之日的國(guó)家外匯管理部門(mén)公布的“人民幣外匯牌價(jià)”之中間價(jià)折合。A：免征關(guān)稅和增值稅：（1）無(wú)商業(yè)價(jià)值和其他用途的；（2）用于分析、化驗(yàn)、測(cè)驗(yàn)品質(zhì)并在上述過(guò)程中耗費(fèi)掉的；（3）屬于來(lái)樣或者去樣加工的；（4）國(guó)際間科技交流相互提供的樣品。對(duì)進(jìn)口殘疾人專用物品的關(guān)稅減免：A：為方便殘疾人本人生活所需用的專用物品免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。在貨物進(jìn)出境地前辦理的加工貿(mào)易合同備案申請(qǐng)、特定減免稅進(jìn)口貨物的減免稅申請(qǐng)、暫準(zhǔn)（時(shí)）進(jìn)口貨物的備案、擔(dān)保申請(qǐng)等海關(guān)手續(xù)稱為前期報(bào)關(guān)；在貨物進(jìn)出境環(huán)節(jié)辦理的申報(bào)、陪同查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物等海關(guān)手續(xù)稱為進(jìn)出境報(bào)關(guān)；在貨物進(jìn)出境后辦理的加工貿(mào)易核銷、暫準(zhǔn)（時(shí)）進(jìn)出口貨物擔(dān)保的銷案和特定減免進(jìn)口貨物解除海關(guān)監(jiān)管等海關(guān)手續(xù)稱為后續(xù)報(bào)關(guān)。進(jìn)口貨物的收貨人及其代理人超過(guò)規(guī)定期限未向海關(guān)申報(bào)的，自申報(bào)期限到期次日起，至申報(bào)日為止，‰的滯報(bào)金。轉(zhuǎn)運(yùn)貨物應(yīng)在進(jìn)境后3個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)出境。國(guó)際航行船舶應(yīng)當(dāng)向海關(guān)繳納船舶噸稅。無(wú)代價(jià)抵償進(jìn)出口貨物免領(lǐng)進(jìn)出口許可證件，免納進(jìn)出口稅費(fèi)，索賠期最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。預(yù)備單證：主要是指在辦理進(jìn)出口貨物申報(bào)手續(xù)時(shí)，海關(guān)有可能查閱或收取的證件，包括貿(mào)易合同，貨物原產(chǎn)地證明，委托單位的工商執(zhí)照、證書(shū)及其他有關(guān)單證。特定減免進(jìn)口貨物：特定減免稅進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序包括特定減免稅備案申請(qǐng)、貨物進(jìn)境（口）、解除海關(guān)監(jiān)管等。根據(jù)我國(guó)海關(guān)法規(guī)定，下列情形屬于溢征退稅范圍：A：海關(guān)認(rèn)定征收關(guān)稅的事實(shí)或適用法律錯(cuò)誤或不適當(dāng)；B：海關(guān)計(jì)征關(guān)稅中產(chǎn)生的技術(shù)性錯(cuò)誤；C：海關(guān)核準(zhǔn)免驗(yàn)的進(jìn)口貨物，納稅后發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物有短少并不再補(bǔ)償進(jìn)口；D：進(jìn)口貨物征收關(guān)稅后海關(guān)放行前發(fā)現(xiàn)；在國(guó)外運(yùn)輸或起卸過(guò)程中貨物遭受損失；貨物起卸后因不可抗力遭受損失；海關(guān)查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)非因倉(cāng)庫(kù)管理人員或貨物所有人保管不當(dāng)而導(dǎo)致破漏、損壞、腐爛，并且貨物不再補(bǔ)償進(jìn)口；E：海關(guān)放行后發(fā)現(xiàn)貨物不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，索賠而不再補(bǔ)償進(jìn)口。因故退還的我國(guó)出口貨物，由原發(fā)貨人或其代理人申報(bào)進(jìn)境，并提供原出口單證，經(jīng)海關(guān)審查核實(shí)，可以免征進(jìn)口關(guān)稅，但不退還已征的進(jìn)口關(guān)稅。 （四）不同關(guān)稅稅率的適用：A：暫定最惠國(guó)稅率優(yōu)先于最惠國(guó)稅率執(zhí)行；按協(xié)定稅率、特惠稅率進(jìn)口暫定最惠國(guó)稅率商品時(shí)，取低計(jì)征關(guān)稅；按國(guó)家優(yōu)惠政策進(jìn)口暫定最惠國(guó)稅率商品時(shí)，按優(yōu)惠政策計(jì)算確定的稅率與暫定最惠國(guó)稅率兩者取低計(jì)征關(guān)稅，但不得在暫定最惠國(guó)稅率基礎(chǔ)上再進(jìn)行減免。F：加工貿(mào)易加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料，以申報(bào)內(nèi)銷時(shí)的價(jià)格估定；從保稅區(qū)或出口加工區(qū)銷往區(qū)外、從保稅倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)內(nèi)銷的進(jìn)口貨物（加工貿(mào)易進(jìn)口料件及其制成品除外），以海關(guān)審定的從保稅區(qū)或出口加工區(qū)銷往區(qū)外、從保稅倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)內(nèi)銷的價(jià)格估定完稅價(jià)格。相當(dāng)于商品價(jià)值扣除生產(chǎn)資料消耗的轉(zhuǎn)移價(jià)值之后的余額。經(jīng)載運(yùn)該貨物的原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人，或者該貨物的收發(fā)貨人申請(qǐng)，海關(guān)批準(zhǔn)，可以延期3個(gè)月辦理退運(yùn)出境或者申報(bào)進(jìn)口手續(xù)。過(guò)境貨物，是指從境外啟運(yùn)，通過(guò)我國(guó)境內(nèi)陸路運(yùn)輸，繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。 第二節(jié)：海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度 （一）（1）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的定義：是指與進(jìn)出境活動(dòng)有關(guān)的自然人、法人或者其他組織在向海關(guān)申請(qǐng)從事特定的進(jìn)出境經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或者辦理特定的海關(guān)事務(wù)時(shí)，以向海關(guān)提交現(xiàn)金、保函等方式，保證行為的合法性，或保證在一定期限內(nèi)履行其承諾義務(wù)的法律行為。 C：外商投資企業(yè)的外方要求將貨物退運(yùn)出境的，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，可允許原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境。其中進(jìn)料加工務(wù)用料件由境內(nèi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)購(gòu)買進(jìn)口；B：國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物，包括外商寄存、暫存貨物、轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物、供應(yīng)國(guó)際航行船舶的燃料和零配件、免稅店待銷的免稅品等；C：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫緩辦理納稅手續(xù)進(jìn)口儲(chǔ)存待銷的貨物。保證金臺(tái)賬的分類運(yùn)作：（1）不納入保證金臺(tái)帳制度管理：A：海關(guān)駐廠監(jiān)管或主管海關(guān)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理的保稅工廠，或從事飛機(jī)、船舶等特殊待業(yè)加工貿(mào)易的企業(yè)，或年進(jìn)出口額在3000萬(wàn)美元（自營(yíng)生產(chǎn)型企業(yè)出口額1000萬(wàn)美元）及以上，或年加工出口額1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)開(kāi)展的加工貿(mào)易，以及保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易不納入保證金臺(tái)賬制度管理，按《企業(yè)分類計(jì)算機(jī)管理程序》，對(duì)上述不實(shí)行保證金臺(tái)帳制度的企業(yè)，該系統(tǒng)設(shè)定的系統(tǒng)代碼為AA（故對(duì)上述企業(yè)亦稱作為AA類企業(yè)）。 (三）保稅進(jìn)出口通關(guān)制度的管理特征：（1）暫時(shí)進(jìn)出口暫緩辦理納稅手續(xù)（2）原則上暫時(shí)免受進(jìn)出口國(guó)家管制；（3）進(jìn)出境通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行后，貨物尚未結(jié)關(guān)；（4）在貨物的最終去向確定時(shí)，辦理相應(yīng)的通關(guān)手續(xù)；（5）核銷后結(jié)案。 第 四 章 基 本 通 關(guān) 制 度 第一節(jié)：（一）一般進(jìn)出口通關(guān)制度的主要特點(diǎn)：（1）必須在進(jìn)出口環(huán)節(jié)完納進(jìn)出口稅費(fèi)（2）進(jìn)出口時(shí)交驗(yàn)相關(guān)進(jìn)出境國(guó)家管制許可證件（3）貨物在提取或裝運(yùn)前辦結(jié)海關(guān)手續(xù)（4）貨物進(jìn)出口后可自由流通。報(bào)關(guān)企業(yè)是提供社會(huì)化報(bào)關(guān)手續(xù)服務(wù)的企業(yè)，包括專門(mén)從事報(bào)關(guān)服務(wù)的報(bào)關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理、國(guó)際運(yùn)輸工具代理業(yè)務(wù)同時(shí)兼營(yíng)報(bào)關(guān)服務(wù)的代理報(bào)關(guān)企業(yè)。②海關(guān)下列情況下，可以行使扣留權(quán)：（I）對(duì)違反《海關(guān)法》或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品以及與之有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音錄像制品和其他資料，可以扣留；（II）在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊地區(qū)，對(duì)有走私嫌疑的運(yùn)輸工具貨物、物品和走私犯罪嫌疑人，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬的海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以扣留；對(duì)走私犯罪嫌疑人，扣留時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)，在特殊情況下可以延長(zhǎng)至48小時(shí)。 走私罪的十個(gè)罪名：走私武器彈藥罪；走私核材料罪；走私假幣罪；走私文物罪；走私貴重金屬罪；走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪；走私珍稀植物、珍稀植物制品罪；走私淫穢物品罪；走私普通貨物、物品罪和走私固體廢物罪。進(jìn)出境申報(bào)是運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的主要內(nèi)容。報(bào)關(guān)員資格教程下冊(cè)網(wǎng)頁(yè)版 第 一 章 報(bào) 關(guān) 的 概 述 報(bào)關(guān)的基本概念 （一）報(bào)關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)的全過(guò)程。報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容： （一） 進(jìn)出境運(yùn)輸工具的報(bào)關(guān)基本內(nèi)容：根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定：所有進(jìn)出我國(guó)關(guān)境的運(yùn)輸工具必須經(jīng)由設(shè)有海關(guān)的港口、空港、車站、國(guó)界孔道、國(guó)際郵件交換局（站）及其他可辦理海關(guān)業(yè)務(wù)的場(chǎng)所申報(bào)進(jìn)出境。 （三） 走私罪及其法律責(zé)任：走私罪是指單位或者個(gè)人違反海關(guān)法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，運(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止進(jìn)出口貨 物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)向國(guó)家繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境，數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的犯罪行為。（2）獨(dú)立性和單方意志性：《海關(guān)法》第三條規(guī)定：海關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)，①海關(guān)權(quán)力的具體內(nèi)容：查詢權(quán)海關(guān)在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者