【正文】 （1）有利于促進青龍******經(jīng)濟發(fā)展和提升物流業(yè)的競爭力地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要以物流園區(qū)為主體的現(xiàn)代物流系統(tǒng)為支撐，專業(yè)化、標準化、信息化的現(xiàn)代綜合物流園區(qū)有利于加快構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、設施配套、技術(shù)先進、功能完善”的現(xiàn)代物流體系，實現(xiàn)青龍******縣的資源整合，提高物流效率，降低物流成本，提升物流服務的能力和水平，促進物流與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，實現(xiàn)商流、物流、資金流、信息流有機整合，促進青龍******的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善地區(qū)投資環(huán)境，有利于促進青龍******經(jīng)濟發(fā)展和提升物流業(yè)的競爭力，提高地區(qū)經(jīng)濟競爭力和推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。表3：青龍******綜合物流園區(qū)項目估算總投資匯總表序號費用名稱 投資額（萬元）占總投資的比例1土地成本及前期費用%2建安工程費%4市政設施費%5管理費用%7配套設施費%8流動資金%9電子商務平臺搭建費用%10運營設施及設備費用%11招商推廣及管理費用%12不可預見費%13合計100%項目稅收收益據(jù)初步估算，青龍******綜合物流園區(qū)項目建設完成后預計吸引物流企業(yè)100家以上。運輸管理系統(tǒng)(TransportManagementSystem，TMS)：對所有運輸工具，包括自有車輛、協(xié)作車輛等進行車輛的調(diào)度管理，支持全球定位(GPS)和地理圖形系統(tǒng)(GIS)，實現(xiàn)車輛的運行監(jiān)控、車輛調(diào)度、成本核算。以各行業(yè)的供應鏈交易和咨詢管理為中心，涵蓋各行業(yè)的制造、商貿(mào)、服務成員，既為企業(yè)提供行業(yè)信息、交易平臺，又為各會員企業(yè)提供物流服務信息，并實現(xiàn)在線交易等一系列管理流程。項目實施進度的具體計劃見表2。為確保項目建設的工程進度及工程質(zhì)量，將采用科學的工程管理方法，統(tǒng)籌安排，嚴格監(jiān)理，使各階段能夠合理銜接，交叉作業(yè)，保證項目的按期完成。A、貨運服務區(qū)公鐵聯(lián)運樞紐（含鐵路貨運站場）規(guī)劃占地面積810萬平方米，建筑面積53萬平方米。B、電子信息中心，建設物流信息交易大廳，提供鐵精粉大宗電子交易系統(tǒng)、價格指數(shù)發(fā)布系統(tǒng)、物流配載系統(tǒng)、貨運專線查詢系統(tǒng)、掌上配貨系統(tǒng)、誠信車輛查詢系統(tǒng)、語音客戶服務系統(tǒng)等，為入駐企業(yè)提供信息服務軟硬件平臺。n 物流金融：項目將引進銀行、投融資服務機構(gòu)，并與之配合開發(fā)倉單質(zhì)押、短期融資等金融服務，為入駐企業(yè)融資等活動提供服務。圖 7：商務辦公中心效果圖（2）流通貨運功能流通貨運功能是項目的核心功能之一，主要包括：貨物中轉(zhuǎn)功能、分撥配送功能、公鐵聯(lián)運功能。四三大分區(qū)（1）總部經(jīng)濟功能區(qū)建成后將成為青龍******縣重要的總部基地經(jīng)濟中心，形成以商務辦公為業(yè)務核心，兼商務談判、電子商務、電子結(jié)算、大宗交易、教育培訓、金融服務以及尾礦砂綜合開發(fā)利用研發(fā)等功能于一體的綜合中心，吸引青龍******及其周邊縣市的大中小企業(yè)入駐，形成規(guī)模效應。集群化：以完善的配套服務功能為依托，滿足承接物流供應鏈上下游環(huán)節(jié)的需求，吸引物流企業(yè)入駐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)縱橫相連，產(chǎn)生聚合效應。其中河北遷安化肥股份有限公司年產(chǎn)合成氨 20萬噸、尿素35萬噸、甲醇20萬噸，同時擁有液氨、硫磺等化工產(chǎn)品，已經(jīng)發(fā)展成為冀東地區(qū)最大的氮肥生產(chǎn)企業(yè)。（3）青龍******縣具有發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)位條件青龍******縣有省級公路京建線、秦青線、青樂線、承秦出海路，能夠滿足現(xiàn)有運力需求。四季分明，光照充足，屬北溫帶半濕潤大陸性季風型氣候，℃，年平均降水量為710毫米。全縣山場面積406萬畝，森林覆蓋率達62%，居河北省第二位。網(wǎng)上交易、電子商務等現(xiàn)代化營銷方式?jīng)]有被普遍使用。經(jīng)過四年時間的經(jīng)營，北港貨運市場依托良好的地理位置，通過提供辦公用房租賃和停車服務，吸引其他運輸、配貨等物流企業(yè)進駐，已經(jīng)成為秦皇島******市最大的物流企業(yè)聚集地，并帶動部分其他物流企業(yè)在周邊發(fā)展。秦皇島******交通便捷，通訊發(fā)達。30個物流項目獲得國家資金支持7500萬元,8家物流企業(yè)列為國家首批物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動試點,1家物流企業(yè)列為國家物流稅收改革試點?；A(chǔ)設施不斷完善，物流發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)條件成熟。近來，光電、優(yōu)特鋼材、特種車船、精密機械、生物醫(yī)藥、特色化工、綠色食品、度假旅游、新型服務等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。由此可見，物流園區(qū)的服務能力和服務意識對園區(qū)生存和發(fā)展起著非常的重要作用。（2）戰(zhàn)略定位不明確，導致發(fā)展不理想物流園區(qū)的建設必須以市場需求為導向。物流運行條件不斷改善，社會物流總效益進一步提高，物流對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大，經(jīng)濟發(fā)展對物流的依賴程度也越來越高。近20年來，發(fā)達國家物流成本占GDP的比重一直呈下降趨勢，目前平均約為10%左右。立足青龍******，面向秦皇島******，溝通冀北、遼西、內(nèi)蒙赤峰地區(qū)，輻射京津唐的公鐵聯(lián)運物流樞紐中心，最終將建設成為我國環(huán)渤海地區(qū)最具影響力的物流服務平臺。立足青龍******，溝通冀北、遼西、內(nèi)蒙赤峰地區(qū)，輻射京津唐的公鐵聯(lián)運物流樞紐中心，最終將建設成為我國環(huán)渤海地區(qū)最具影響力的物流服務平臺。（2）擬投資指標：項目估算總投資16億元人民幣。到了20世紀60、70年代，一些制造企業(yè)將需求預測、采購、產(chǎn)出規(guī)劃、原料庫存、倉儲和物料處理職能集成為物料管理，將包裝、產(chǎn)成品庫存、配送規(guī)劃、訂單處理、運輸、顧客服務集成為實體配送。但兩年來并未有風吹草動。影響企業(yè)入駐物流園區(qū)的主要原因中，依據(jù)選擇頻度依次是本地物流企業(yè)發(fā)展不具規(guī)模，離市中心太遠，人員上班不方便，遷入費用昂貴，配套設施太差，租金太貴以及管理水平落后。因此未來集商品集散、物流管理為一體的綜合大型商貿(mào)物流中心的出現(xiàn)，不但是物流中心的發(fā)展方向，也給商貿(mào)物流園的發(fā)展指明了道路。2011年，%；，%。作為沿海大省，河北省海岸線長487公里，具有建港、發(fā)展海上運輸?shù)锰飒毢竦膮^(qū)位優(yōu)勢和良好的資源條件，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要組成部分。制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展深入推進，12月，國家發(fā)改委在南京召開“第三屆制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展大會”，公布了130家“全國制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范企業(yè)”。全市總?cè)丝?00萬，其中市區(qū)人口82萬。運通物流中心緊鄰北港貨運市場的運通物流中心，在2005年被列為河北省重點建設項目。（4）秦皇島******市物流業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)秦皇島******“一市連五?。ㄊ校钡锰飒毢竦牡乩韰^(qū)位，為發(fā)展物流業(yè)提供了天然便利，公路交通的發(fā)展為發(fā)展周邊區(qū)域物流提供了更為便利的條件，秦皇島******市將成為唐山港、秦皇島******港和天津港通向腹地的中轉(zhuǎn)站，也將是赤峰和朝陽等蒙東、遼西城市的出海樞紐。縣治所在地為青龍******鎮(zhèn)。電力條件。現(xiàn)遷化集團正進行股權(quán)和產(chǎn)權(quán)重組，在北京成立了北京灤水控股集團。（3）專業(yè)鐵路線的投資建設鐵路投資現(xiàn)在正進行規(guī)劃，選擇修建北線內(nèi)蒙境內(nèi)塔西線或南線修建赤峰遷安線。（2）自主經(jīng)營除自營業(yè)務外，鼓勵、支持和幫助社會招商入駐的物流企業(yè)充分自主經(jīng)營、做強做大。貨運服務區(qū)：為聯(lián)運汽車提供停車場地、油氣服務、裝卸服務等。n 公鐵聯(lián)運：修建公鐵聯(lián)運樞紐，將未來修建的青遷鐵路引申到園區(qū)內(nèi)部，同時將省道京建線也引申到園區(qū)，以聯(lián)運樞紐為平臺，將赤峰、承德地區(qū)北來礦產(chǎn)品等商貿(mào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)到加工區(qū)加工，或者中轉(zhuǎn)分散或南下至曹妃甸港、秦皇島******港、新唐港。為貨主、貨車、物流企業(yè)三方營造一個公開、公平、誠信的交易環(huán)境和服務平臺。以交易大廳、結(jié)算中心、會員中心，并且建立電子商務系統(tǒng)，與電子信息發(fā)布平臺相關(guān)聯(lián)，引入類期貨交易機制，致力于成為國內(nèi)最大的鐵精粉交易平臺。其中包括汽配服務和油氣服務為入園車輛及過往車輛提供車輛維修、車輛保養(yǎng)、配件更換等服務。完成總部經(jīng)濟區(qū)的商務中心、電子信息中心和司機旅館，園區(qū)管理服務中心和配套設施的建設工作。2總部經(jīng)濟功能區(qū)73倉儲加工功能區(qū)884園區(qū)企業(yè)自用物流基地11115公鐵聯(lián)運功能區(qū)政府部門、企業(yè)等可以在電子商務平臺上發(fā)布自己的信息，運行自己的業(yè)務。電子報文符合相應的各種電子報文標準。（2）資金來源青龍******綜合物流園區(qū)項目建設總投資估算為16億元。大型物流園區(qū)的由于其完備的服務功能，可以促進商貿(mào)、生產(chǎn)企業(yè)增強物流外包意識，剝離低效的物流設施，大幅度提高工業(yè)園區(qū)的土地集約化程度，特別是對于未來小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及未來的擴張能有效節(jié)約稀缺土地資源，支持和強化產(chǎn)業(yè)集中度，使得產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、物流各種資源能夠得到更加有效的配置和利用，能更加有效的支持區(qū)域內(nèi)尤其是小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)集群和商圈的發(fā)展和形成，促進區(qū)塊內(nèi)部經(jīng)濟的分工，擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和輻射能力。（3）項目通過為入駐物流企業(yè)提供物業(yè)、設施設備租賃、物流信息服務、物業(yè)服務、其它增值服務及自身開展第三方物流服務而產(chǎn)生經(jīng)濟效益。主要職責是負責園區(qū)內(nèi)支付結(jié)算系統(tǒng)、支付結(jié)算合作以及其他結(jié)算支付系統(tǒng)在園區(qū)內(nèi)的運行、維護、管理和業(yè)務的推廣應用等。誠信管理系統(tǒng)的應用為實現(xiàn)網(wǎng)上交易、網(wǎng)上結(jié)算創(chuàng)造信用條件。為中小型企業(yè)提供管理支持，提供短期融資、擔保服務、業(yè)務保險、租金投資等服務，解決中小型企業(yè)資金短缺的問題，助推中小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。完成流倉儲工功能區(qū)的城際物流中心、城區(qū)配送中心及倉儲中心和流通加工、尾礦建材綜合開發(fā)中心。B、倉儲區(qū)劃建筑面積5萬平方米，建筑面積3萬平方米。 C、尾礦綜合利用開發(fā)中心貨運功能區(qū)規(guī)劃面積17萬平方米，主要是為礦產(chǎn)品的副產(chǎn)品開發(fā)和利用研發(fā)提供場地，尤其是向變廢為寶的以尾礦為原材料新型建材的研發(fā)。項目規(guī)劃指標如下表1，功能分區(qū)如下圖9和10。n 車輛服務：建設大型停車場，配有電子監(jiān)控及夜間照明，出入園區(qū)電子識別，對每日進出車輛進行停車管理，保證車輛安全及貨物安全，實現(xiàn)人貨分流、暢快通行，有序停放。n 科技研發(fā)：主要是尾礦砂綜合開發(fā)利用研發(fā)、礦業(yè)副產(chǎn)品的研發(fā)等。（2）堅持市場配置資源與政府調(diào)控相結(jié)合，在尊重市場選擇的前提下，符合秦皇島******市物流發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范和引導當?shù)匚锪鳟a(chǎn)業(yè)布局。②河北灤水礦業(yè)板塊集團鐵精粉2012年底年產(chǎn)能達到100萬噸左右。開發(fā)區(qū)周邊設有4個模塊局，現(xiàn)有程控交換機5000線，隨著市場發(fā)展的需求，隨時可以擴容；數(shù)據(jù)設備先進，可提供1000兆以下寬帶傳輸設備；可為企事業(yè)單位、住戶提供安全監(jiān)控設備和安裝調(diào)測服務；可為企事業(yè)單位提供視頻電話會議設備和安裝調(diào)測服務項目；周邊有7個移動基站，可滿足移動客戶的需求；周邊具有通信桿路100多桿公里，光纜150皮長公里，電纜200皮長公里。目前，開發(fā)區(qū)相關(guān)機構(gòu)高標準編制了《河北青龍******經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》和《河北青龍******經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。其中鐵礦探明儲量15億噸，遠景儲量50億噸，年產(chǎn)鐵精粉806萬噸；黃金遠景儲量80余噸，年產(chǎn)量近3萬兩；花崗巖總儲量26億立方米，年產(chǎn)石板材400萬平方米。作為投資者，依然是只單純地提供場地或基礎(chǔ)設施，收取租金，為經(jīng)營者提供簡單的服務，沒有有效地整合物流產(chǎn)業(yè)鏈。鐵路方面，秦皇島******站年接卸能力達9000萬噸，境內(nèi)地方鐵路年接卸能力300萬噸。進一步強化港口、鐵路、公路等重大基礎(chǔ)設施及集疏通道建設，改進運輸方式，整合物流資源，提高承運能力，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。物流項目建設得到進一步重視和支持。制定出臺了《河北省現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，組織實施了《河北省冷鏈物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《河北省煤炭物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《河北省快遞服務“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等一批專項規(guī)劃。河北省地處中國北部環(huán)渤海地區(qū)，東鄰渤海灣，南連河南、山東，西靠山西，北毗遼寧、內(nèi)蒙，懷抱京津。很多園區(qū)土地手續(xù)辦理放緩，部分項目不能如期開工；后續(xù)土地儲備不足，影響遠期規(guī)劃和發(fā)展。在政府規(guī)劃推動建設的物流園區(qū)中，通過省級政府審批的占32%；地市級政府審批的占59%；區(qū)縣級政府審批的占9%。歐洲一些國家于20世紀60年代末、70年代初也開始建設物流園區(qū)。國家統(tǒng)計局2012年7月13日的數(shù)據(jù)顯示，%。項目建設有利于加快青龍******縣構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、設施配套、技術(shù)先進、功能完善”的現(xiàn)代物流體系，有效提高物流效率，降低物流成本，改善投資環(huán)境，促進物流與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，實現(xiàn)商流、物流、資金流、信息流有機融合。項目將依托灤水集團基于四大業(yè)務板塊和以及物流設施平臺和物流信息服務平臺的強大優(yōu)勢，充分發(fā)揮青龍******綜合物流園區(qū)在環(huán)渤海地區(qū)的物流樞紐作用，提升青龍******現(xiàn)代物流業(yè)的競爭力，促進青龍******現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，提高地區(qū)經(jīng)濟競爭力和推動青龍******區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。二、項目建設背景分析宏觀背景（1）我國經(jīng)濟發(fā)展狀況2011年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）471,564億元，%。日本從20世紀60年代開始對物流園區(qū)發(fā)展進行規(guī)劃和政策扶持，按經(jīng)濟特性把全國分為八大物流區(qū)域，在各區(qū)域建設、整合物流體系，形成物流園區(qū)，然后區(qū)域間通過干線運輸（高速鐵路、高速公路和近海運輸）形成跨地區(qū)的物流系統(tǒng)。（1）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，影響區(qū)域合理布局目前，各級政府積極參與推動物流園區(qū)建設。調(diào)查顯示，有41%的物流園區(qū)認為現(xiàn)行的土地政策限制了物流園區(qū)的發(fā)展。河北省經(jīng)濟和物流發(fā)展情況，總?cè)丝?,185萬人，由11個地級市組成，區(qū)位優(yōu)越、交通便利。提出之后5年將重點圍繞鋼鐵、煤炭、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域和大宗商品物流，以服務京津市場為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設，商貿(mào)物流配送，國際物流及港口物流，第三方物流力求實現(xiàn)突破。這些都標志著河北省港口物流已進入新的發(fā)展階段。加快推進物流產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合互動，進一步延伸物流服務功能，強化以供應鏈整合生產(chǎn)流程，增強物流產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)組織作用。秦皇島******港是以能源運輸為主的綜合性國際貿(mào)易口岸，也是目前世界上最大的煤炭輸出港和散貨港， 2007年以來連續(xù)五年港口年吞吐量超過2億噸。①服務功能單一，管理比較粗放現(xiàn)有的物流企業(yè)與貨運市