【正文】 我軍信息化建設(shè)走過了一條從引進(jìn)模仿到自主創(chuàng)新的發(fā)展道路。但是經(jīng)過戰(zhàn)爭實(shí)踐，美軍在2008年把它否決了。出現(xiàn)這樣的情況，原因很多，但主要是對(duì)建設(shè)的難度估計(jì)不足。其他國家，如俄羅斯、英國、德國、日本、以色列、印度等，也都有自己的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)。美軍認(rèn)為，解決這一問題的關(guān)鍵是要縮短從開始采辦到形成最初作戰(zhàn)能力的周期。美軍的首席信息官組織體制如下。一方面，成立新的管理機(jī)構(gòu)，例如轉(zhuǎn)型辦公室、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型局等，適應(yīng)轉(zhuǎn)型需要；另一方面，對(duì)現(xiàn)有管理體制進(jìn)行調(diào)整，比如將C3I助理國防部長調(diào)整為負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息集成的助理國防部長，賦予更多的信息化管理職能。二是開展系統(tǒng)集成。1956年美軍建立了世界上第一個(gè)軍事信息系統(tǒng)—“賽其”半自動(dòng)化防空指揮控制系統(tǒng)（即C2系統(tǒng)）。提出了網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)理論，精確打擊、全維防護(hù)、聚焦式后勤作戰(zhàn)思想，從信息優(yōu)勢—全譜優(yōu)勢—決策優(yōu)勢的作戰(zhàn)概念，對(duì)各國軍隊(duì)信息化建設(shè)產(chǎn)生了很強(qiáng)的推動(dòng)作用。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件方面，如美軍《國防部標(biāo)準(zhǔn)化》、《國防編目與標(biāo)準(zhǔn)化法》等，明確信息化工作的有關(guān)方針、程序、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、方法等，為信息化建設(shè)制化和標(biāo)準(zhǔn)化提供重要依據(jù)。一是到國家的專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。通過軍用標(biāo)準(zhǔn)體系的改革，收到了顯著效益。這些武器已在實(shí)戰(zhàn)中使用，造成了嚴(yán)重的后果，如2010年，“震網(wǎng)”病毒造成了伊朗核設(shè)施物理性損壞；2008年，俄格沖突，俄羅斯兩次利用“僵尸網(wǎng)絡(luò)病毒”攻擊格魯吉亞，造成格魯吉亞政府網(wǎng)站全面癱瘓，幾乎無法向外界有效發(fā)聲。德軍信息系統(tǒng)的發(fā)展滯后，現(xiàn)在仍處于各種兵種獨(dú)立建設(shè)末期與全軍綜合建設(shè)初期的發(fā)展階段。四、 外軍信息化建設(shè)管理對(duì)我軍啟示(一) 精確把握軍隊(duì)信息化建設(shè)的正確方向，避免重走大的彎路軍隊(duì)信息化建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，具有巨大的慣性，一經(jīng)發(fā)動(dòng)，除非出現(xiàn)強(qiáng)大的外部干預(yù)力量，否則它將“義無反顧”地沿著選定道路發(fā)展下去。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。堅(jiān)持我軍特色，一是要保持人民軍隊(duì)的本質(zhì)，即黨指揮槍原則和軍隊(duì)自衛(wèi)性質(zhì)；二是要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，借鑒外軍先進(jìn)做法，實(shí)現(xiàn)超越；三是要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，以世界先進(jìn)水平為參照系，實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展；四是要保持創(chuàng)新的務(wù)實(shí)性，既加強(qiáng)自身創(chuàng)新，又保持務(wù)實(shí)性，能有效指導(dǎo)我軍建設(shè)實(shí)踐。印度為實(shí)現(xiàn)大國夢，大肆采購武器裝備，進(jìn)口額占全球軍火貿(mào)易總額的9%，為世界第一大武器進(jìn)口國，每年軍購支出占其軍費(fèi)預(yù)算約1/6。俄軍在葉利欽時(shí)代，采取“休克式”軍隊(duì)改革方案。之后，又發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》等，高調(diào)宣布“網(wǎng)絡(luò)攻擊就是戰(zhàn)爭”。三是到地方大學(xué)商學(xué)院舉辦的MBA培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。（二） 以信息官制度強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)目前建立軍隊(duì)首席信息官制度的，主要有美、英、日、韓等軍隊(duì)，但最為完善的是美軍，下面主要講一下美軍首席信息官制度的做法。二是開展編制體制改革。四是管理機(jī)構(gòu)逐步走向統(tǒng)管。1976年美軍事理論家托馬斯?羅納提出“信息戰(zhàn)”概念：1979年，蘇軍總參謀長奧加爾科夫提出“新軍事技術(shù)革命”的預(yù)見：80年代，美軍提出“空地一體戰(zhàn)”、“高邊疆”戰(zhàn)略，蘇聯(lián)提出“只能戰(zhàn)”、“文明戰(zhàn)”、“可控戰(zhàn)”和“數(shù)據(jù)戰(zhàn)”等新作戰(zhàn)概念和理論。美軍按照網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)思想，大力推進(jìn)GIG建設(shè)；俄羅斯進(jìn)行“統(tǒng)一軍事信息空間”建設(shè)；印軍則是效仿美軍，2004年啟動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”計(jì)劃，開始為期25年的“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。美軍的各類信息化頂層設(shè)計(jì)文件既是軍事理論創(chuàng)新的產(chǎn)物，又充滿了大量創(chuàng)新性概念、觀點(diǎn)和理論，如“轉(zhuǎn)型能力”、“知識(shí)優(yōu)勢”、“決策優(yōu)勢”、“行動(dòng)優(yōu)勢”、“快速?zèng)Q定性作戰(zhàn)”、“全譜作戰(zhàn)能力”、“目標(biāo)部隊(duì)”、“力量網(wǎng)絡(luò)”等，對(duì)軍隊(duì)信息化建設(shè)起到了很好的牽引作用。該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為國防大學(xué)信息資源管理學(xué)院，圍繞政策、投資與規(guī)劃、基于效能與結(jié)果的管理、安全與信息保障、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、戰(zhàn)略規(guī)劃制定、技術(shù)評(píng)估、電子政務(wù)與電子商務(wù)、體系結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)施、程序改進(jìn)、技術(shù)與裝備采辦等11個(gè)課目領(lǐng)域進(jìn)行教學(xué)。2006年，美國防部發(fā)布《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》，要求美軍強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)能力，應(yīng)對(duì)敵對(duì)勢力利用網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)動(dòng)不對(duì)稱戰(zhàn)爭?！八固厝鹂恕甭貌渴鸬揭晾撕?，由于裝甲車重量太輕、裝甲太薄，導(dǎo)致大量裝甲