【正文】 考點三：財政政策的類型分類標(biāo)準(zhǔn)類別具體內(nèi)容調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期的作用自動穩(wěn)定的財政政策累進所得稅；政府福利支出的自動穩(wěn)定作用。增加一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例?？键c三：分稅制財政管理體制改革的主要內(nèi)容一、分稅制內(nèi)容項目內(nèi)容中央固定收入關(guān)稅，海關(guān)代征的增值稅和消費稅，消費稅。（3）改變財政資金分散撥付方式。社會保障預(yù)算、政府公共預(yù)算安排等方式取得收入，專項用于社會保障支出的收支預(yù)算。按預(yù)算管理層級分類中央預(yù)算地方預(yù)算考點四：我國政府預(yù)算職權(quán)的劃分機關(guān)、部分、單位預(yù)算管理職權(quán)立法機關(guān)各級人民代表大會全國人民代表大會有權(quán)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報告，批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報告，改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。公開性原則年度性原則世界各國采用的預(yù)算年度有兩種：歷年制和跨年制。地方政府對其舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任，中央政府實行不救助原則。二、國債償還制度我國選用的償還方式主要有抽簽分次償還、到期一次償還、轉(zhuǎn)期償還、提前償還和市場購銷法等方式。納稅人負(fù)擔(dān)國債是一種延期的稅收。消轉(zhuǎn)納稅人用減低征稅物品成本的辦法使稅負(fù)從新增利潤中得到抵補，通過經(jīng)營管理、提高勞動生產(chǎn)率等措施降低成本、增加利潤來抵消稅負(fù)。、重量、容量和體積為計稅依據(jù)的稅收。個人所得稅和企業(yè)所得稅納稅人和負(fù)稅人一致；增值稅、消費稅、營業(yè)稅納稅人和負(fù)稅人不一致。經(jīng)濟性考慮現(xiàn)實條件和可操作性，在合理成本的基礎(chǔ)上實行考評。考點六：中國財政支出結(jié)構(gòu)存在的問題及優(yōu)化存在的問題優(yōu)化（十二五規(guī)劃）購買性支出比重大，轉(zhuǎn)移性支出比重處于較低水平應(yīng)當(dāng)更多的關(guān)注再分配問題，相應(yīng)壓縮購買性支出，擴大轉(zhuǎn)移性支出的比重，并使財政支出向人力資本和社會資本傾斜?？梢栽斐少徺I力和社會財富在其他社會主體中的重新分配。①現(xiàn)代預(yù)算制度是現(xiàn)代財政制度的基礎(chǔ)。私人融資（自愿融資）缺點是可能導(dǎo)致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡。隱蔽性傾銷出口企業(yè)按國際市場的正常價格出售產(chǎn)品給進口商，但進口商則以傾銷性的低價在進口國市場上拋售，其虧損部分由出口企業(yè)予以補償。二、就業(yè)彈性：是一個國家或一個地區(qū)一定時期內(nèi)的勞動就業(yè)增長率與經(jīng)濟增長率的比值。，可以得出價格總水平的決定方程：。促進“三個轉(zhuǎn)變”。、投資和出口需求的影響。凱恩斯消費函數(shù),即：消費=必不可少的自發(fā)消費+由收入引致的消費儲蓄函數(shù)儲蓄=收入消費消費函數(shù)與儲蓄函數(shù)的關(guān)系消費函數(shù)和儲蓄函數(shù)互為補數(shù)，二者之和總是等于收入。四、信息不對稱信息不對稱是指市場上買賣雙方掌握的信息量不一樣的一種情況。進一步看，一旦考慮到交易成本，產(chǎn)權(quán)的初始界定對于經(jīng)濟運行的效率就會產(chǎn)生十分重要的影響。（1）法律手段來限制壟斷和反對不正當(dāng)競爭；比如制定《反不正當(dāng)競爭法》《反壟斷法》。考點二：生產(chǎn)者使用生產(chǎn)要素的原則所有的生產(chǎn)者使用要素的原則：邊際收益產(chǎn)品=邊際要素成本概念含義邊際物質(zhì)產(chǎn)品（邊際產(chǎn)量）增加單位要素投入所帶來的產(chǎn)量增加。完全競爭市場上單個企業(yè)的,邊際（平均）收益線；需求曲線（三線重合）P Q完全壟斷市場上單個企業(yè)（兩線重合）平均收益線與需求曲線重合；邊際收益曲線位于平均收益曲線的下方?？键c四：成本函數(shù)及成本曲線。效應(yīng)正常品需求低檔品需求收入效應(yīng)與價格成反方向變動與價格成同方向的變動替代效應(yīng)與價格的變動方向總是反方向的總效應(yīng)與價格成反方向變動與價格成反方向的變動需求曲線向右下方傾斜（更平緩）向右下方傾斜（更陡峭）第三章 生產(chǎn)和成本理論考點一：生產(chǎn)者組織形式及企業(yè)形成理論一、生產(chǎn)者的組織形式；合伙企業(yè)；公司制企業(yè)?？键c四：預(yù)算約束線，斜率的大小表明在不改變總支出數(shù)量的前提下，兩種商品可以相互替代的比率。基數(shù)效用論與序數(shù)效用論的關(guān)系相同：均用來分析消費者行為，二者得出的分析結(jié)論基本是相同。收入增加時買得少，收入降低時買的多。（2）需求價格彈性系數(shù)Ed1，表示需求缺乏彈性或低彈性。P S S’ Q（供給量）考點四：均衡價格模型的應(yīng)用均衡價格是市場供給力量和需求力量相互抵消時所達(dá)到的價格水平，即供給量和需求量相等時的價格，此時的供求數(shù)量為均衡數(shù)量。供給構(gòu)成要素：考點二：影響需求和供給的因素影響需求的因素影響供給的因素消費者的偏好 （一般同向）生產(chǎn)成本（反向）消費者的個人收入（一般同向）生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)品價格 （一般反向）產(chǎn)品價格（同向）替代品的價格 （“煤氣和電”一般同向）相關(guān)產(chǎn)品的價格互補品的價格 （“汽車和汽油”一般反向）預(yù)期 （是指消費者的預(yù)期）預(yù)期（是指生產(chǎn)者的預(yù)期）其他因素（國家政策、廣告宣傳、商品品種，質(zhì)量等）其他因素（國家政策、生產(chǎn)要素的價格）影響需求最關(guān)鍵的因素還是該商品本身的價格?！颈＿^】后果措施行政措施和分配措施（配給制）只宜短期或局部地區(qū)實行。銷售收入與價格變動成同方向變動趨勢。投入品替代性大小和相似程度投入品替代性大，相似程度高，則供給彈性大。任意兩條無差異曲線都不能相交。經(jīng)濟含義是在一定的預(yù)算約束下，為了實現(xiàn)效用最大化，消費者應(yīng)該選擇商品的最優(yōu)組合，使得兩種商品邊際替代率等于兩種商品價格比。規(guī)模報酬也稱為規(guī)模收益，是指在其他條件不變的情況下，企業(yè)內(nèi)部各種生產(chǎn)要素同比例變化時所帶來的產(chǎn)量的變化。壟斷競爭市場①具有很多的生產(chǎn)者和消費者；②產(chǎn)品具有差別性，生產(chǎn)者可以對價格有一定的程度的控制（這是與完全競爭市場的主要區(qū)別）；③進入或退出市場比較容易，不存在什么進入障礙。第一，必須有可能根據(jù)不同的需求價格彈性劃分出兩組或兩組以上的不同購買者；第二，市場必須是能夠有效的隔離開，同一產(chǎn)品不能在不同市場之間流動。即如果資源在某種配置下，不可能由重新組合生產(chǎn)和分配來使一個人或多個人的福利增加，而不使其他任何人的福利減少。外部不經(jīng)濟邊際私人成本小于邊際社會成本，傾向擴大生產(chǎn)，產(chǎn)出水平會大于社會最優(yōu)產(chǎn)出水平。（三）公共物品的分類純公共物品具有完全的非競爭性和完全的非排他性的物品。（生產(chǎn)法、收入法和支出法）計算方法計算公式收入法GDP=勞動者報酬+固定資產(chǎn)折舊+生產(chǎn)稅凈額+營業(yè)盈余【注1】生產(chǎn)稅凈額：是一定時期內(nèi)企業(yè)應(yīng)向政府繳納的生產(chǎn)稅減去生產(chǎn)補貼后的差額。影響因素利率反向變化：利率上升會引起企業(yè)投資和居民購買住宅和耐用消費品的數(shù)量的減少，從而使總需求減少。（2）短期總供給曲線：一般應(yīng)是一條向右上方傾斜的曲線。先行指標(biāo)也稱為領(lǐng)先指標(biāo)，這些指標(biāo)可以預(yù)測總體經(jīng)濟運行的軌跡。摩擦性失業(yè)因為勞動者找到最適合自己的偏好和技能的工作需要一定的時間而引起的失業(yè)。國際貿(mào)易的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資源配置或要素儲備比例上的差別。第二部分 財政第十一章 公共物品與財政職能考點一：公共物品的特征及需求顯示公共物品的特征非競爭性（主要特征）增加一個人消費的邊際供給成本為零。（2）發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付作用；（3）發(fā)揮公共支出的作用（提供社會福利，如公共衛(wèi)生防疫）。我國支出功能分類的項目包括：一般公共服務(wù)、外交、國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城市社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他支出、轉(zhuǎn)移性支出。公眾可容忍的稅收負(fù)擔(dān)是財政支出的最高限度。財政支出績效評價原則：從事某一項活動并使其達(dá)到合格質(zhì)量的條件下耗費資源的最小化。中口徑公共財政預(yù)算（即一般預(yù)算）收入加社會保障繳費收入。如與總公司不在同一地點的分公司的利潤在總公司匯總納稅。拉弗曲線是對稅率與稅收收入或經(jīng)濟增長之間關(guān)系的形象描述，該曲線的基本含義是：保持適度的宏觀稅負(fù)水平是促進經(jīng)濟增長的一個重要條件。商品的競爭程度（1）競爭程度大，稅負(fù)不容易轉(zhuǎn)嫁。（2）反映了一個國家的財政支出有多少是依靠發(fā)行國債來實現(xiàn)?？键c十三：加強政府性債務(wù)管理一、政府性債務(wù)的類型政府負(fù)有償還責(zé)任的負(fù)債需由財政資金償還的債務(wù)政府或有負(fù)債由某一或有事項印發(fā)的債務(wù)，這種債務(wù)會不會成為現(xiàn)實，要看或有事項是否發(fā)生以及由此引發(fā)的債務(wù)是否最終要由政府來承擔(dān)。從本質(zhì)上看政府預(yù)算是國家和政府意志的體現(xiàn)，政府預(yù)算需要經(jīng)過國家權(quán)力機構(gòu)的審查和批準(zhǔn)才能生效，是一個重要的法律性文件（屬于年度立法）。零基預(yù)算不考慮以前年度的財政收支執(zhí)行情況，只以新預(yù)算年度經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財力可能為依據(jù)。預(yù)算體系具體內(nèi)容一般公共預(yù)算，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運轉(zhuǎn)、保障國家安全等方面的收支預(yù)算。部門支出預(yù)算編制采用零基預(yù)算法。：恰當(dāng)原則、集權(quán)原則、效率原則、收益與負(fù)擔(dān)對等原則。：完整性、對稱性、科學(xué)性、統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合、法制性。增加短期國債、降低利率。財政政策乘數(shù)具體包括稅收乘數(shù)、政府購買支出乘數(shù)和。降低稅率、增加稅收優(yōu)惠來減少稅收?？键c四：我國現(xiàn)行的財政轉(zhuǎn)移支付制度。：技術(shù)原則、效率原則、區(qū)域原則和受益原則。是以部門為預(yù)算主體的綜合預(yù)算。考點五：我國政府預(yù)算體系的內(nèi)容我國完整的政府預(yù)算系包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保障預(yù)算。按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法增量（基數(shù)）預(yù)算預(yù)算年度的財政收支計劃指標(biāo)在以前預(yù)算年度的基礎(chǔ)上，按新預(yù)算年度的經(jīng)濟發(fā)展情況加以調(diào)整后確定。（2）政府預(yù)算反映了支出上的優(yōu)先權(quán)。③期貨交易方式：以國債期貨合約為交易對象的交易方式。（4）國際公認(rèn)的國債負(fù)擔(dān)率的警戒線為發(fā)達(dá)國家不超過60%，發(fā)展中國家不超過45%。課稅與經(jīng)濟交易的關(guān)系（1）與經(jīng)濟交易無關(guān)而直接對納稅人課征的稅，不容易轉(zhuǎn)嫁；如企業(yè)所得稅、個人所得稅；（2）通過經(jīng)濟交易過程而間接對納稅人征收的稅，容易轉(zhuǎn)嫁，如增值稅、消費稅、營業(yè)稅和關(guān)稅。②地方稅：契稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。納稅地點是納稅人應(yīng)當(dāng)繳納稅款的地點。不包括政府債務(wù)收入、社會繳款。財政支出績效評價的對象使用財政資金的部門或機構(gòu)?？键c五：財政支出規(guī)模增長的理論解釋理論觀點瓦格納政府活動擴張法則公共支出之所以會不斷增長，是因為伴隨著工業(yè)化進程，社會和經(jīng)濟的發(fā)展增加了對政府活動的需求。項目含義作用財政支出規(guī)模財政支出總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重反映政府實際上參與社會經(jīng)濟生活的程度財政支出結(jié)構(gòu)財政支出總額中各類支出所占的比重反映政府用各項財政資金都做了什么事，有助于人們了解政府是如何運用財政資金的。，關(guān)注以下幾點：（1）優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，為公共工程提供資金；（2）通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會投資方向，提高社會整體投資效率；（3）通過實行部門預(yù)算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機制改革提高財政自身管理和運營效率。②傾銷對某一成員國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成重大損失。比較優(yōu)勢理論的基本原理，即如果每個國家都出口本國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，則兩國都可以從國際貿(mào)易中受益?？键c四：失業(yè)的類型目前，我國統(tǒng)計部門計算和公布的就業(yè)和失業(yè)水平方面的指標(biāo)主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。（一）新常態(tài)的含義：經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是指我國經(jīng)濟正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。考點四：經(jīng)濟波動的一般原因 考點五：分析和預(yù)測經(jīng)濟波動的指標(biāo)體系指標(biāo)類型含義舉例一致指標(biāo)也稱為同步指標(biāo)，指標(biāo)的峰谷出現(xiàn)的時間與總體經(jīng)濟運行的峰谷出現(xiàn)的時間一致，可以綜合描述總體經(jīng)濟所處狀態(tài)。（1）長期總供給曲線：是一條垂直于橫軸的直線?？键c五：簡單國民收入決定均衡國民收入Y=消費C+投資+政府購買G +凈出口將凱恩斯的消費函數(shù)代入上式： 均衡國民收入Y=自發(fā)消費+邊際消費傾向均衡國民收入Y+投資 +政府購買G +凈出口 解方程，即可求出均衡國民收入。（GNI）：就是過去所常用的國民生產(chǎn)總值，是指一個國家（或地區(qū)）所有常住單位在一定時期內(nèi)收入初次分配的最終結(jié)果。（二）公共物品的特點：非競爭性（等量消費），非排他性（都能消費）絕大多數(shù)的公共物品消費中必然出現(xiàn)“搭便車”。 類型影響外部經(jīng)濟私人收益小于社會收益，缺乏生產(chǎn)積極性，產(chǎn)出水平低于社會最優(yōu)產(chǎn)出水平。帕累托改進既定的資源配置狀態(tài)能夠在其他人福利水平不下降的情況下，通過重新配置資源，使得至少有一個人的福利水平有所提高（能夠通過資源重新配置而提高整體福利?？键c二：各種市場結(jié)構(gòu)的特征市場結(jié)構(gòu)類型特征完全競爭市場（很多；